秦巴山區退耕還林效益評價研究述評

孫 亮

(陜西佛坪國家自然保護區管理局，陜西 佛坪 723400)

自1999年開始，為了恢復和改善生態環境，國家斥巨資實施了退耕還林工程。該工程在四川、甘肅和陜西三省先行試點，隨后逐步推廣到全國。退耕還林工程是集社會、經濟和生態于一體的系統工程，對我國的經濟建設和生態保護具有重要意義[1]。作為我國有史以來投資最多、涉及面最廣和政策性最強的生態環境建設工程，其實施后的效益究竟如何，受到了社會的廣泛關注[2]。秦巴山區地跨陜、甘、川、鄂、豫5省1市，是我國最大的一塊集中連片貧困區域，生態環境脆弱(植被條件差、水土流失嚴重、自然災害頻繁等)，是全國退耕還林工程的典型示范區域之一[3]。全面評估該區域退耕還林實施后的效益，是保障退耕還林工程有效運轉和制定科學管護措施的關鍵[4]。國內已有學者就秦巴山區退耕還林工程所產生的效益進行了單獨分析，這些研究得出了不少具有參考價值的成果[5]。但是，目前為止還缺乏對該區域退耕還林工程效益的整體評估。本文通過對該區域退耕還林后的生態效益、經濟效益和社會效益等方面進行綜合述評，以期為該區域退耕還林可持續發展提供參考。

1 秦巴山區區域概況

秦嶺-大巴山區(圖1)，簡稱為秦巴山區(102°24′～ 112°40′E和30°43′～35°29′N)，位于我國中西部地區，西接青藏高原東緣，東臨華北平原，漢江以北是秦嶺，以南為大巴山，中部包括了漢中盆地和安康盆地，是我們重要的生態廊道和最高級別的生態安全屏障區、扶貧重點開發區，擁有復雜、獨特的自然環境和豐富的動植物資源[6-7]。……