EPC總承包工程采購管理研究

李鈺

摘 要：國際EPC項目在現今的工程承包行業已成為一種流行的方式，對于EPC總承包工程的管理，采購管理是其中的重要一環，它是實現EPC合同要求的重要物質保證。本文首先介紹EPC工程的采購模式，結合采購管理理論，針對EPC工程項目的采購過程管理中，各階段的主要工作內容，各關鍵環節的進度、質量和成本的影響因素等進行論述。

關鍵詞：EPC總承包;采購管理;改進措施

一、引言

EPC（設計Engineering、采購Procurement和施工Construction）總承包模式中，P采購是較為核心的一個環節，也是所有工程總承包商無法回避的承上啟下的重要環節，向上銜接項目的設計，是E設計的具體執行轉化，往下鏈接C施工質量的好壞，是項目順利施工的重要保證，同時采購工作的好壞關系到總承包項目的成敗，也直接反應了總承包商贏利能力的高低。如果采購工作做好了，能有效地推進建設項目的進度，能對項目的成本和質量進行有效的控制，并為總承包商獲得較好的項目效益。

二、EPC總承包工程現狀

EPC總承包模式的最大特點是固定總價合同[1]，它與FIDIC“紅皮書”中的單價合同不同。EPC模式下合同總價固定，總承包商承擔了絕大部分的風險，因為價格一次包死后很難因主觀或客觀原因再索賠，促使總承包商在面對一次包死的硬性規定時，就要處理好企業內部、外部的協調關系，使工程質量、進度以及成本目標得到最大限度的保證，有效控制項目成本，以此達到提高總承包企業的效益目的。上述目標實現與否，總承包商成本控制的水平是一個重要的衡量指標。

三、EPC總承包工程采購管理概述

（一）EPC總承包的概念。EPC總承包是指公司受業主委托，按照合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。通常公司在總價合同條件下，對其所承包工程的質量、安全、費用和進度進行負責。

（二）EPC總承包模式下的采購管理。采購是指為項目提供合同規定的設備、材料采購服務的全過程。包括制定采購計劃、確定合格詢價供貨廠商名單、采買、催交、檢驗、運輸、管理等環節以及采購分包管理。

四、EPC總承包工程采購管理過程中的控制研究

（一）采購管理過程中進度管理控制。進度是項目采購管理的一個重要控制因素。工程項目進度管理，是指在項目實施過程中，對各階段的進展程度和項目最終完成期限所進行的管理。目的是保證項目在滿足時間約束的條件下實現項目總目標。

進度管理包括為確保項目按期完成所必需的所有過程，包括規劃進度管理、工作定義、工作順序安排、工作資源估算、工作時間估算、進度計劃指定和進度控制等。

（二）采購管理過程中成本管理控制。EPC總承包工程成本是指為實現EPC工程總承包項目預測目標而開展各項活動所消耗資源而形成費用的總和。EPC工程總承包項目總成本主要有設計成本、采購成本和施工成本。在整個EPC項目實施過程中，設備及材料的采購費用占項目總成本約50%以上，所以采購成本如何控制決定了項目利潤的大小。其中設備材料采購本身成本是核心內容，約占90%甚至更高，另外還包括設備運輸成本、監造檢驗成本和管理成本等。

EPC總承包工程項目成本控制是一項綜合性很強的指標，成本控制貫穿于項目執行的始終，而采購成本控制又是成本控制的關鍵點所在。

（三）采購管理過程中質量管理控制。項目質量管理是總的項目管理的一部分，它貫穿于項目管理的全過程。在項目管理中，質量管理是核心。設備、材料采購的質量管理是確保裝置連續穩定和安全運轉的重要因素。

EPC總承包工程中的采購質量管理的關鍵點包括：采購策劃、項目采購組織機構與職責、供貨廠商的選擇與評價、供貨廠商圖紙的審查和確認、檢驗，關鍵性等級劃分，以重點加強對關鍵設備的質量監控;對設備監造進行分級管理，以提高監造效果;對重要材料實行PMI， Positive Material Identification （精確材料驗證）防止材料誤用;對不符合項目進行評估分類，分級管理;引入專業第三方檢驗服務機構，提高監造的工作質量和效率，運輸管理等。

五、EPC總承包工程采購管理完善建議

（一）健全采購制度，落實崗位責任制。完善采購管理制度，嚴格執行采購管理制度，嚴格控制采購成本。

采購流程規范明確為：項目組任命→編制采購計劃及資金計劃→編制請購文件→評審合格候選供應商→編制招標文件→外發招標文件→技術談判及技術協議→商務協議談判→簽訂采購合同→監造、催交催運→到貨檢驗→入庫出庫管理→合同款支付管理→合同清償及評估。

結合EPC總承包工程的規模及公司現有管理人員的配置情況，成立項目組，合理劃分職責，設立項目經理、設計經理、采購經理、現場施工經理、采購組工程師、各專業設計工程師、質檢工程師、現場管理工程師、合同管理工程師、資料員等崗位。各個崗位的職責需要在項目實施方案中明確。

（二）設定合理采購預算與限價指標。通過采購預算的約束，有效提高項目資金的使用效率，優化采購管理中資源的調配，有效控制項目資金的流向和流量，達到控制項目成本的目的。限價指標作為采購的標準和約束，在采購過程中要注意是否出現突破，是技術要求發生變化，還是預算不合理，亦或是市場變化的客觀原因，制定對應的措施。

（三）選擇符合要求的供應商。采購工作的關鍵是合格供應商的選擇，配備公司自有的合格供應商庫，定期管理更新供應商庫。根據目前招投標管理規定和EPC總承包工程內設備材料的采購預算，可將邀請招標、詢價采購和直接采購三種采購方式結合應用。

根據總包合同內業主指定的分包供應商候選名單及合格供應商名錄庫中選擇至少三家進行詢價招標。定標時參考技術要求、費用控制、交貨期是否滿足三大條件，經相關人員就以上三點進行綜合評比后，確定供應商。

（四）跟蹤市場信息，實施動態管理。熟悉和了解市場行情，掌握項目物資及服務的市場信息，是項目采購成本控制的有效手段。通過對市場信息的分析和研究，對市場的變化做出預測，及時調整采購計劃，修改發包及采購方式，規避市場風險，控制項目采購成本。

（五）強化監造及交貨環節管理，做好質量控制。質檢工程師的設置就是為了對簽訂分包采購合同后，對設備商合同執行過程中設備材料的質量驗收負責。在分包采購合同執行中的關鍵節點，質檢工程師與采購組要有及時溝通，制定監造計劃，合理安排巡檢監造，加強對貨物出廠前的生產進度和質量把控，在發貨前對設備材料的包裝嚴格按照合同要求進行指導和檢查，確保最終交付的為合格產品。

（六）做好物資管理利用工作，節約項目成本。由于設計余量的存在或設計誤差，每個EPC總承包工程或多或少會有富余的物資，如何做好剩余物資的利用，盤活代用舊物資是項目成本控制的一個重要措施。

六、總結

項目采購管理是EPC總承包工程管理的重要部分，與工程建設全過程有著密切的聯系，是工程項目建設的物質基礎。采購管理工作的特點是設備材料種類繁多、技術性強、涉及面廣和工作量大特點，同時對設備材料的質量要求非常高，進度緊張，成本控制要求嚴，并具有較大的風險性。采購管理工作做好能有效地推進建設項目的進度，能對項目的成本和質量進行有效的控制，并為總承包商獲得較好的項目效益。

參考文獻

[1] 劉寶紅. 采購與供應鏈管理：一個實踐者的角度[M]. 北京：機械工業出版社，2012：107-110

[2] 崔軍. FIDIC合同原理與實務[M]. 機械工業出版社. 2011. 89-90，287-291