論新時代中國企業文化的發展趨勢

錢津

[摘 要] 隨著我國進入中國特色社會主義新時代，我國的企業文化也逐漸具有了新時代的發展特征。其中，在國有企業進行混合所有制改革之后，中國將涌現出大量的各式各樣的混合所有制企業，這些混合所有制企業的企業文化不同于原有的國有企業文化，也不同于一般的民營企業文化，是一種新型的混合的富有新時代重要特征的企業文化。在民營企業的發展之中出現了越來越多的合伙制企業，合伙制企業強調的是能人和能人團隊的作用，因此，具有新時代特征的合伙制的企業文化成為民營企業的企業文化新的發展趨勢。黨的十九大報告要求全黨要深刻領會新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，在各項工作中全面準確貫徹落實。在這一形勢之下，新時代中國各行各業企業的企業文化建設都要以新時代中國特色社會主義思想為總的指導方針，使新時代中國特色社會主義思想融入企業文化建設之中。

[關鍵詞] 新時代;企業文化;混合所有制企業;合伙制企業

[中圖分類號] F279.2 ? ?[文獻標識碼] A ? ?[文章編號] 1673-8616（2020）04-0100-07

企業文化一般是指企業在生產經營中員工逐漸形成的共同信念和對于企業生存的認識，包括企業信念、價值觀、理想、最高目標、基本行為準則及由此表現出來的企業風范和企業精神等。企業文化在企業管理與企業發展中表現出的是特有的人文精神，將這種特有的人文精神融匯到企業的生存和發展中可使企業充滿生機與活力。不過，企業文化從來不是孤立存在的，企業生存在社會大環境中，企業文化也受到社會大環境的影響。時代不同，企業文化的基本表現也隨之不同。黨的十九大報告指出：“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。”因此，自黨的十九大之后，除了與世界各個國家或地區的企業文化具有共同的發展趨勢，中國各行各業的企業文化還將具有中國特色社會主義新時代特征的發展趨勢。這是中國改革開放進一步深化的結果，也是在現代市場經濟條件下中國企業發展的獨到之處。

一、新時代深化國有企業改革中的企業文化發展

中國改革開放后的國有企業（實際包含著一定的尚未分流出去的公營企業）包括中央政府管轄的企業和地方各級政府主要是省級政府管轄的企業。在市場化改革之中，這些企業一方面深化經濟體制改革，一方面進行企業文化建設。其企業文化的發展變化主要表現為：由計劃經濟體制文化轉變為市場經濟體制文化，由職工代表大會為企業最高權力機構文化轉變為職工代表大會與法人治理結構并存的企業文化，由單純關注員工利益的文化轉為全面關注企業利益包括員工利益的文化，由學習借鑒外國企業的文化轉為自主創造中國特色的國有企業文化，由不太注重企業形象轉化為非常重視塑造良好的企業形象。但是，就深化國有企業改革的總趨勢來看，最突出和最重要的是產生了新的混合所有制企業，并由此發展形成了獨具新時代特征的混合所有制企業文化。

2013年11月12日，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“積極發展混合所有制經濟。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟。國有資本投資項目允許非國有資本參股。允許混合所有制經濟實行企業員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體?！庇纱?，中國的國有企業包括本應分流出去的公營企業都明確地走上了混合所有制改革之路[1]?；旌纤兄频钠髽I文化不同于公有制的國有企業文化，也不同于非公有制的民營企業文化，形成了具有中國特色的混合所有制的企業文化發展趨勢。這一特色的企業文化是隨著混合所有制改革的深入不斷地向前發展的。

2015年9月23日，國務院發布《關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》指出：“發展混合所有制經濟，是深化國有企業改革的重要舉措?！卑凑瘴募目傮w要求，國有資本要積極地和集體資本、私人資本、外國資本等非公有資本形成交叉持股、股權相互融合的混合所有制企業，推動并建立完善的現代企業制度，構建新的法人治理結構，以此保證國有資本經營效率，改善國有經濟布局，提升國有經濟活力、經濟控制力、社會影響力和抵御各種風險的能力，能夠更具實力地引領國民經濟發展的新常態。文件認為，通過混合所有制改革，可以促進原來的國有企業市場化地轉換經營機制，有效地放大既定的國有資本的社會功能，切實地保證所有經過改革的國有資產做到保值增值，由此實現公有制和非公有制的不同所有制資本的相輔相成，融合促進與協調發展，構建扎實的中國特色社會主義基本制度的經濟基礎。文件明確混合所有制改革的基本原則是：按照社會主義市場經濟體制改革要求和企業發展的要求處理合資問題，以國有企業為改革主體，發揮市場的決定性作用，將資本的融合與經營機制的轉換結合起來，將多元化的產權存在與改進法人治理結構有機地結合起來，以此摸索國有企業進行混合所有制改革的路徑。文件規定，混合所有制改革要以保護企業產權、維護契約原則、服從市場決定性、保證政府實現有效監管為具體導向，實現對混合所有制企業中的各類產權的權益保護，切實調動各類資本主體參與混合所有制改革的主動性。改革必須嚴格管理程序和實施規范操作，穩妥起步和穩步推進。在此文件的具體指導下，全國各地要統一下好一盤棋，從實際出發進行混合所有制改革。文件強調指出，除從事國家戰略武器裝備科研生產的軍工企業、關系國家戰略安全的軍工企業和涉及國家核心機密的核心軍工企業必須實行國有獨資或絕對控股之外，其他普通的軍工領域和非軍工領域，都可以實施市場準入，進行混合所有制改革。對于國家金融和文化等產業的重點國有企業的改革，可以按照中央另行的規定執行。

2017年是國有企業混合所有制改革的進一步落地之年，也是開啟混合所有制企業文化建設的起步之年。2017年10月18日，黨的十九大召開，確定中國特色社會主義進入新時代。黨的十九大報告指出：“要完善各類國有資產管理體制，改革國有資本授權經營體制，加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優做大，有效防止國有資產流失。深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業?！庇纱?，進一步發展的中國特色社會主義的混合所有制企業和企業文化具有了新時代特征。

2019年10月17日，國務院國資委在國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，國務院國資委秘書長、新聞發言人彭華崗在發布會上表示，黨的十八大以來，特別是黨的十八屆三中全會以來，國企改革應該說取得了一些重要的突破或者一些重要的進展?；旌纤兄聘母镆苍诩涌焱七M，據統計，到2018年底，混合所有制改革的戶數占比超過了70%，和2012年相比提高了20個百分點[2]。

因此，混合所有制企業將是今后中國的國有企業包括本應分流出去的公營企業改革后的主要存在形式。由此，混合所有制企業的企業文化將廣泛地生成。國有企業由于改革為混合所有制企業，其原有的企業文化也將隨之轉變為混合所有制企業的企業文化，而不能原封不動地保留原有的國有企業文化。最重要的是，在混合所有制改革之前，國有企業的企業文化基點是職工代表大會與法人治理結構并存的企業文化[3]，而在混合所有制改革之后，已成為混合所有制的企業不再保留職工代表大會制度，因此其企業文化中也就沒有了職工代表大會制度的文化，只剩下法人治理結構制度的文化。此外，在混合所有制企業中，必須尊重合資資本的支配權即民營資本在企業經營管理中的權力，因此混合所有制企業在企業經營管理的其他制度安排上也都必然表現出與原先的國有企業的不同，不可能照搬照抄原有的國有企業文化?；旌纤兄破髽I的文化建設將是一種全新的企業文化。當然，新的混合所有制企業的企業文化是不會與各種民營企業的企業文化相似相同的，作為由國有企業改制而來的混合所有制企業，仍需保留一定的國有企業文化的精神，包括以往國有企業勇于承擔社會責任的企業文化精神。因而，改革后的企業文化就形成了一種前所未有的不同所有制企業文化相混合的特征。雖然深化國有企業改革之后，還是會保留一定的國有企業，即仍有一定的國有企業文化存在，但是，因為大部分的國有企業已經改制為混合所有制企業，所以新產生的混合所有制企業的企業文化，必將成為具有新時代中國特色社會主義企業文化發展的主流必然趨勢。

二、具新時代特征的非公有制經濟的企業文化發展

在中國特色社會主義新時代，除了發展由國有企業改制而來的混合所有制企業之外，還需要大力發展民營企業[4]。這些民營企業已成為中國特色社會主義市場經濟建設的一支生力軍，對發展國民經濟發揮出極為重要的作用。中國民營企業的企業文化也是別具一格的，有其不同于國有企業和混合所有制企業的自身特色。近年來，民營企業尤其是達到一定生產規模的民營企業的文化建設也有了較大的發展，主要表現為：由老板一人文化代表企業文化轉向充分發揮每一個員工的文化作用，由對員工物質獎勵為主轉為物質獎勵與精神獎勵并重，由單純開展娛樂活動轉變為全面的企業文化建設，包括出版企業報刊、書籍和舉辦企業各種文化教育活動，由企業老板主要負責企業文化管理轉為由企業黨組織主要負責這項工作。

改革開放之后，在恢復了非公有制經濟發展的中國，民營企業的最大特色在于幾乎每一個有一定規模的企業基本上都建立了黨組織。由本企業黨組織代替企業老板主要負責企業文化管理，一方面使得民營企業的文化建設越來越規范和越來越有活力，另一方面也更好地發揮了黨組織在民營企業里的作用，從而保證了民營企業在建設中國特色社會主義現代化強國的進程中能夠更好地發揮企業文化建設的作用。

只不過，隨著改革開放的推進和社會經濟的發展，中國的民營企業發展也呈現出了新的趨勢，民營企業的發展開始由股份制企業走向合伙制企業之路。大量的合伙制民營企業的出現成為了新的社會潮流，大量的合伙制民營企業的成功成為新時代發展走向的標志。因而，不同于一般股份制民營企業的私人合伙制民營企業的企業文化也就成為了中國特色社會主義新時代企業文化又一種顯著的發展趨勢。

1997年2月23日，第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過的《中華人民共和國合伙企業法》，對中國合伙制企業的設立、運營、清算等各個方面的事項作出了明確的法律規定。該法規定，合伙企業，是指依照本法在中國境內設立的由各合伙人訂立合伙協議，共同出資、合伙經營、共享收益、共擔風險，并對合伙企業債務承擔無限連帶責任的營利性組織。合伙協議應當依法由全體合伙人協商一致，以書面形式訂立。訂立合伙協議，設立合伙企業，應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用原則。合伙企業在其名稱中不得使用“有限”或者“有限責任”字樣。合伙企業從事經營活動，必須遵守法律、行政法規，遵守職業道德。合伙企業及其合伙人的財產和合法權益受法律保護。

根據國家法律規定，合伙制企業不同于股份制企業。合伙制企業與股份制企業的主要區別在于：

一是管理者的權利與義務不同。在股份制企業中，除公司章程特別規定外，主要由外聘的管理人員負責日常經營，承擔企業管理者的權利與義務。在合伙制企業中，管理者就是合伙人，非合伙人不參與企業的管理與經營，即只有合伙人才能承擔管理者的權利與義務。

二是投資者的權利與義務不同。在股份制企業中，除公司章程特別規定外，權利和義務由其在公司的股份決定。誰出錢多，誰分錢多。在合伙制企業中，并不是絕對化的誰出錢多，誰分錢多，而主要是由合伙協議規定怎么分配，具有較強的靈活性。

三是承擔的法律責任不同。在股份制企業中，由各股東以出資額為限承擔有限責任。而在合伙制企業中，普通合伙人要以其個人全部財產承擔法律責任，只是有限合伙人以出資額為限承擔法律責任。

四是國家稅收不同。在股份制企業中，對投資的收益和股東的分紅，國家均要征稅，即需要繳納企業所得稅、個稅、增值稅等各種稅。在合伙制企業中，只是由合伙人分別繳納個人所得稅。

五是組織的法律性質不同。股份制企業具有法人資格，法人是一種社會組織，是集合的主體。這種組織機構具有對外統一性和相對穩定性，不因為法人成員的死亡或退出法人組織及其他變化而影響其民事權利主體資格的存續。法人的這一特征，使其區別于單獨的自然人。法人是擁有獨立的財產和人格并能獨立承擔民事責任的組織體。法人的獨立財產是企業從事民事活動的物質基礎，也是其最大的法律特征。而合伙制企業不具有法人資格。合伙制企業是屬于合伙人共有的，合伙企業的財產不屬于合伙組織獨立所有，而是屬于合伙人共有，合伙人與合伙企業是有連帶責任關系的。