探討電力工程監理過程中存在問題及相應解決措施

【摘要】近年來，隨著時代的進步，中國大力推進電力工程項目，其廣泛應用與電力工程建設的合理規劃密切相關。為了擴大建設規模，有必要加強對電力工程項目的監督管理。因為電力工程項目范圍廣泛，相關技術部門和管理人員很多，要全面開展工作是困難的，因此電力工程的監督管理必須注意細節。只有在規范管理的前提下，才能有效提高電力工程的建設效率和質量。本文分析了當前電力工程監理管理工作中存在的共性問題，提出相應的改進措施。

【關鍵詞】電力工程;監理管理;改進措施

電能的生產在我國來說是非常重要的，我國的人口密度也決定了我國一直是用電大國。在20世紀以后，電能的生產主要依靠火電廠、核電站以及水電站，將這些廠區加工出來的電能運輸到不同的地區，實現電能之間的互相傳送以及各級電壓之間的轉換就被稱為是電力工程。

不同的地區針對當地的自然環境有著不同的電力工程設計，首先，在準備階段，應該對內部資料進行初步的測算，在準備工作完成后，與電力公司以及建設單位進行聯系，確定下一步的方案。設計部門會同電力公司以及建設單位工程篩選組織一支建設隊伍，對經濟以及各方面進行全方位的把控，經過初步的選廠以及方案的設計后，選擇最合適的方案進行操作，從而完成電力工程的首要設計。電力工程中的具體實施項目比較復雜，涉及到的內容過多，因此，某些電力公司會委托工程監理來進行項目管理上的全面監督，以此做到有效的控制。

1、加強電力工程項目管理中工程監理工作的意義

1.1提升項目決策的科學性

在整個電力工程的施工過程中，投資建設階段十分重要，而工程監理機構的設立和參與，不僅可以提升項目決策的科學性，還能為后期工程的施工打好基礎。現階段，由于我國電力工程建設項目的不斷發展，其施工復雜性也在不斷提升，所以相關部門和單位在進行施工決策時，就要充分考慮各種因素的影響，并結合自身發展情況制訂項目建設方案。而監理機構的參與，可以幫助企業進一步分析電力工程相關的供求信息和價格資料，了解項目資金來源，從而為施工單位在項目決策階段提供科學、合理的支持。

1.2規劃工程的建設行為

與其他工程類項目相比，電力工程項目在建設過程中要求更為獨特、操作更為復雜，所以，需要依據更為嚴格的行業規范來選用材料和技術手段，以此確保工程的順利進行。但是由于電力工程項目建設的特殊性，因此在規劃和操作方面存在較多的影響因素。而工程監理機構參與可以幫助電力工程規劃建設行為，通過全方位了解施工現場、施工流程和材料采購，來對施工方案進行合理的評估和監管，從而找出施工中存在的問題，并對其中不合理的操作行為進行糾正，提升施工質量。

1.3提高工程項目的安全性

對于所有工程類項目而言，安全生產是施工的基本要求之一。只有保證電力工程行業的施工安全，才能真正確保工程項目后期施工的順利進行。尤其是最近幾年，我國經濟發展日新月異，電力工程項目只有努力發展和優化，才能跟上社會的發展步伐，在競爭激勵的市場中脫穎而出。同時，由于電力工程項目數量和規模的不斷擴大，使得施工復雜度和難度也在不斷提升。科學技術的進步，使得電力工程在建設過程中會使用到多種多樣的機械設備，而這些專業設備的操作與調試往往需要經過專業人士的指導才能順利進行。但是大部分電力工程施工單位沒有意識到這一環節的重要性，或者出于節約施工成本的考量，忽視在這一環節的投入，導致電力工程施工過程中存在生產安全隱患。這就需要引入工程監理機制，加大安全生產管理力度，從而提升電力工程施工的安全性。

2、監理管理過程中的問題

2.1監理管理人員素質不夠

一個完整的電力工程需要各部門共同承擔建設任務。這也要求多單位的管理要認真監督管理工作。但由于電力工程監理單位對管理人員的招聘要求較低。監督管理人員素質不足，特別是監督管理人員無法把握當代規范化、科學化的管理體制。帶來的負面影響不僅會造成不可避免的經濟損失，而且很容易出現因監督管理人員的疏忽造成的施工事故。

2.2監理管理工作不按規定執行

電力工程的監督管理主要體現在安全運行和合理安排施工進度上。安全運行是電力工程各部門開展工作的首要條件，并確保按照工程設計圖紙的標準進行施工。合理安排施工進度是項目的基礎。這也是工程安全運行的前提。但目前企業現有的管理模式很難兼顧兩者，大部分電力項目的管理不按規定進行，很難發現項目中的一些小隱患，導致安全事故頻發。電力工程施工進度延誤的主要原因是多方面的，其中主要影響是人力不足和設備供應不全、資金不足等問題，再加上管理者的盲目催促，最終會導致問題得不到妥善解決，使整個建設成果付諸流水。

2.3管理技術不達標

據有關資料顯示，我國在20世紀90年代就已經開展了電力工程監理工作。但由于技術有限，尚未在全國推廣。由于大多數施工方仍采用老一套的電力工程管理技術，已無法支撐現有的管理模式。如果不改進，很容易導致電力工程質量的惡化，延誤工期。這將對電力工程建設人員和電網供電造成負面影響。嚴重時還會危及生命財產安全。

2.4缺乏規范的管理體制

電力項目的建設需要技術部門、管理部門、財務部門和供電公司的協同管理。因此，一個完整，規范的電力工程管理體系是建設的前提。有一點需要強調的是，電力工程的管理是由施工方承包給第三方組織的，多數管理部門由于自身的不規范性，往往無法按規定的標準開展工作。由于是三方共同管理工作。如果三方組織不能正確地意識到自己的責任，也會導致監督部門的實施不到位。

2.5電力工程監理發展水平較低

相比較于其他發達國家，我國電力工程監理機構出現時間比較晚，整體發展情況還無法滿足我國電力工程項目建設的基本需求。這是由于我國目前還沒有權威、專業的電力工程監理企業，很多相關企業在實際運營過程中還存在很多不足，同時由于工程監理是一項綜合性較強的工作，其涵蓋內容比較廣泛，所以在實際的運營過程中，需要面臨的困難也比較多。分析我國電力監理企業行業數據可以發現，電力工程監理企業機構的設立與電力行業的發展是息息相關的，隨著電力行業改革的不斷深化，工程監理企業也處于不斷的發展過程中。同時，為了滿足社會發展的需求，跟上經濟發展的腳步，電力工程監理企業必須優化行業政策，加快發展速度，以便更好地為電力工程服務。

2.6監理未落到實處

在電力能源項目的規劃建設中，很多建筑單位在建設中都會保留相應的管理工作權，即財務管理。如果目前施工進度不理想，或發生安全交通事故，業主會要求監理承擔最終責任和義務。盡管監督部門被授權項目的工程建設控制，但該授權只是主要形式，并未得到很好的實施。一些業主甚至希望進行某些政治交換，并在整個施工期間進行壓縮。這種只關注個人的社會效益，而忽視項目的整體質量，會給監督工作帶來挑戰。在電力工程建設的過程中，如果不按照業主的要求進行監理，監理單位就很難進行工作。如果根據業主要求制定管理計劃，會給工程帶來很多風險。

2.7監理管理體制有待完善

由于大多數工程監理單位是業主的第三產品，因此，監理單位不能充分發揮自己的權利和自由，只能依靠自己的權利來取得資金。為了改變這種狀況，有必要執行國家法律法規。

3、電力工程監理管理的改進措施

3.1加強對工程監理的重視程度

電力企業的支持是工程監理制度順利實施的重要條件之一。只有相關電力企業充分意識到工程監理制度的重要性，轉變原本的施工理念，根據不同電力工程項目的需求來選擇符合需求的電力監理企業，才能使工程監理發揮出應有的功能和作用。同時，在工程建設過程中，施工單位要拓寬眼界，重視監理機構提出的相關問題，并給予應有的重視和支持，以使相關工程監理工作可以順利進行，為提升電力工程建設質量提供有力支持。

3.2加強全過程的監理管理

在確定設計方法的早期階段，監理人員與設計人員進行溝通，以驗證政府批準的項目建議書和經濟指標的可行性。根據有關法律、法規的規定，設計單位必須按照業主的意愿和要求進行設計。根據相關要求，嚴格審查施工作業設計方案。在施工前，監督施工單位的安全防護能力和現場施工安排。

3.3完善監理管理制度

管理工作需要各部門相互協助，分擔管理責任。雖然各部門的能力和職責各不相同，但經過整合，可以做好全過程的安全管理工作。通過相互監督，落實各部門安全管理職責，加強和完善安全管理體系，使施工現場安全管理規范化。對于文化素質的提高，相關部門可以通過安排獎懲制度來調動管理者的積極性，使其在績效考核過程中認識到工作職責的重要性。

3.4加強施工人員的安全教育

在施工過程中，安全操作是最重要的施工條件。尤其是電力工程項目，其危險性相對較強。針對電力工程中存在的重大安全隱患，應重視安全施工，將責任制落實到項目的各個方面。只有以電力工程管理為平臺，加強施工現場的安全措施，不斷提高各班組的安全基礎管理能力，才能有效地加強施工人員的安全教育。

3.5強化管理人員的培訓工作

為了提高管理人員的素質水平和技術指標，必須加強管理人員入職前的培訓。同時，要在崗位工作中不斷學習新技能，用科學合理的態度管理電力工程監理工作。在電力工程管理工作中，員工的文化素質和技術水平是決定施工質量的重要依據，因此需要加強安全知識、技能和施工技術的研究，根據新時代的發展做出相應的調整。只有加強電力工程管理人員的培訓，才能避免因失誤和不負責任造成的施工事故。

結語：

總之，要加強電力工程建設規模，要解決傳統的管理模式不能解決的問題，只能不斷提高其監督管理水平，針對不同地區的建設工作，提出改進措施。找出建設過程中存在的日常監督管理的核心問題，然后針對電力工程的各個施工環節，采取有效措施解決。按照規定程序，嚴格控制施工要求，確保電力工程質量和進度達標。

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作者簡介：

劉盛科（1988.04-），男，漢族，湖南省邵陽市，本科，中級工程師，主要從事電力工程監理類工作。