我國農村一二三產業(yè)融合發(fā)展評價指標體系構建

韓曉玲 李宏

摘 要：推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展是實現(xiàn)農民就業(yè)增收和鄉(xiāng)村振興的重要途徑。該文從農業(yè)產業(yè)鏈延伸、農業(yè)多功能性發(fā)揮、農業(yè)服務業(yè)要素融合、經濟效益、社會效益、生態(tài)效益等6個維度構建評價指標體系，以期科學評價我國農村一二三產業(yè)融合的發(fā)展水平。

關鍵詞：產業(yè)融合;發(fā)展水平;評價指標;體系構建

中圖分類號 F304.5;F323.1文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2020）15-0009-02

建國初期，我國實施工業(yè)化戰(zhàn)略，以犧牲農業(yè)為代價發(fā)展城市工業(yè)化，導致越來越多的人不愿意留在農村，鄉(xiāng)村出現(xiàn)了衰落跡象。如今城市發(fā)展已經成熟，國家主張工業(yè)要反哺農業(yè)。2018年中央一號文件又提出鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略規(guī)劃，其中產業(yè)興旺被放在了首位。這一重大舉措不僅適應我國經濟發(fā)展新常態(tài)的現(xiàn)狀，還為農民增收、農業(yè)發(fā)展方式的轉變提供了新的思考視角。

在農村三產融合發(fā)展水平指標體系構建方面，孫毅清[1]從程度指標、方式指標、目的指標3個方面構建農村產業(yè)融合評價指標體系;王玲[2]圍繞產業(yè)鏈延伸、多功能性發(fā)揮、農業(yè)服務業(yè)融合、農民增收和城鄉(xiāng)一體化5個維度構建指標[3];姜崢基于農村產業(yè)融合的深度和廣度以及融合的效果4個維度選取指標;馮偉等[4]基于農村產業(yè)融合的內涵，從農業(yè)與關聯(lián)產業(yè)的融合互動、融合發(fā)展的經濟社會效應2個目標層構建指標體系。

當前對農村三產融合的研究尚處于初興階段，有關農村一二三產業(yè)融合發(fā)展水平評價方面的研究仍然匱乏，學術界并沒有形成相對統(tǒng)一的評價指標體系。筆者在借鑒已有研究的基礎上，構建了一套評價農村三產融合發(fā)展水平的指標體系。

1 指標體系的構建

關于農村一二三產業(yè)融合發(fā)展水平的評價，姜崢[3]從農村一二三產業(yè)融合的效率及效果2個方面選取指標，從農業(yè)產業(yè)化經營、農業(yè)多功能拓展、農業(yè)服務業(yè)融合發(fā)展、農業(yè)產業(yè)金融支持、經濟效益、社會效益等7個角度選取二級指標。筆者在借鑒姜崢研究方式的基礎上，整合馮偉[4]、關浩杰對農村一二三產業(yè)融合指標體系構建的思路，選取農業(yè)產業(yè)鏈延伸、農業(yè)多功能性發(fā)揮、農業(yè)服務業(yè)融合、經濟效益、社會效益、生態(tài)效益共6個二級指標、20個三級指標，構建評價農村一二三產業(yè)融合發(fā)展水平評價指標體系（表1）。

1.1 農業(yè)產業(yè)鏈延伸 以農業(yè)為依托，向前（后）延伸，將農業(yè)種植養(yǎng)殖與農產品加工、農產品銷售、農資生產銷售、農業(yè)科研服務等有機結合起來，增加農產品附加值，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。選擇指標：農產品加工業(yè)主營業(yè)務收入、農產品加工業(yè)主營業(yè)務收入與農業(yè)總產值比值、農民專業(yè)合作社數量。

1.2 農業(yè)多功能性發(fā)揮 農業(yè)除了具有產品和經濟功能外，還有文化、生態(tài)、社會等功能，要充分發(fā)揮農業(yè)的文化休閑、資源保護以及社會就業(yè)等多樣性功能。選擇指標：糧食單產、休閑農業(yè)年接待人次、休閑農業(yè)營業(yè)收入、休閑農業(yè)營業(yè)收入占農業(yè)總產值比重。

1.3 農業(yè)服務業(yè)要素融合 農業(yè)與為農業(yè)產前、產中、產后環(huán)節(jié)提供中間服務的農業(yè)服務業(yè)之間的融合互動與協(xié)調發(fā)展。選擇指標：涉農貸款增速、互聯(lián)網普及率、農林牧漁服務業(yè)產值、農林牧漁服務業(yè)產值占農業(yè)總產值比重。

1.4 經濟效益 農業(yè)與二三產業(yè)融合發(fā)展過程中，因為農村三產融合發(fā)展這種行為給農業(yè)、農村、農民帶來的經濟增長。選擇指標：農業(yè)總產值增速、農民人均可支配收入增速、農民工資性收入占比。

1.5 社會效益 農業(yè)與二三產業(yè)融合發(fā)展過程中，因為農村三產融合發(fā)展這種行為給農業(yè)、農村、農民帶來的公共設施完善、社會就業(yè)增加、城鄉(xiāng)差距縮小等。選擇指標：城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比、鄉(xiāng)村就業(yè)人員比重、農戶固定資產投資增速。

1.6 生態(tài)效益 農業(yè)與二三產業(yè)融合發(fā)展過程中，因為農村三產融合發(fā)展這種行為給農業(yè)、農村、農民帶來資源環(huán)境的改善。選取指標：化肥和農藥施用強度（逆向指標）、森林覆蓋率、地膜覆蓋率（逆向指標）。

2 討論

農村產業(yè)融合是農村發(fā)展的熱點問題，尤其是國家鄉(xiāng)村振興政策實施以來，農村地區(qū)產業(yè)發(fā)展受到了更多的關注。本文在借鑒以往研究的基礎上，從經濟效益、社會效益、生態(tài)效益3個方面構建評價指標體系，并遵循全面性、指標代表性強、科學使用性、可操作性原則構建農村一二三產業(yè)融合發(fā)展評價指標體系。指標構建過程中，如果能解決農村數據收集問題，部分指標可做進一步的斟酌完善。如農業(yè)服務業(yè)要素融合指標雖然考慮了互聯(lián)網普及率等情況，但指標較籠統(tǒng)，沒有充分體現(xiàn)農村電子商務等農村一二三產業(yè)融合的重點。

參考文獻

[1]蘇毅清，游玉婷，王志剛.農村一二三產業(yè)融合發(fā)展：理論探討、現(xiàn)狀分析與對策建議[J].中國軟科學，2016（8）：17-28.

[2]王玲.江蘇省農村產業(yè)融合水平測度與區(qū)域差異分析[J].農業(yè)經濟，2017（6）：21-22.

[3]姜崢.農村一二三產業(yè)融合發(fā)展水平評價、經濟效應與對策研究[D].哈爾濱：東北農業(yè)大學，2018.

[4]馮偉，石汝娟，夏虹，等.農村一二三產業(yè)融合發(fā)展評價指標體系研究[J].湖北農業(yè)科學，2016，55（21）：5697-5701.

（責編：徐世紅）