產(chǎn)教融合背景下的旅游類生產(chǎn)性實習實訓基地管理機制建設研究

孫曉亞 蔣虹宇 毛傳麗

一、研究目的、意義及現(xiàn)狀

（一）目的及意義

在中國經(jīng)濟社會轉型的背景下，旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)，是正在培育的國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)，是適應人民群眾消費升級和產(chǎn)業(yè)結構調整的必然要求。然而，目前我國旅游直接從業(yè)人員為1 350萬人左右，今后幾年將每年需新增50萬～60萬人，而每年畢業(yè)生的數(shù)量卻不足30萬人，顯然供不應求。同時，旅游類人才在培養(yǎng)過程中與市場接軌不夠，導致不少畢業(yè)生就業(yè)后不能很好地適應企業(yè)業(yè)務等方面的需求，進而使整個旅游業(yè)整體發(fā)展水平不高，影響旅游業(yè)的長遠發(fā)展。以深度校企合作為基礎的實踐活動運行機制，能有效提高學生的實踐操作技能，強化動手能力，縮短學生與未來就業(yè)崗位的適應距離，提高首次就業(yè)率，因此，各高職院校紛紛投資興建校內生產(chǎn)性實習實訓基地開展實踐活動。然而，由于處于發(fā)展初期，校內生產(chǎn)性實習實訓基地的實踐活動運行并未起到應有的作用，尋找影響旅游類實踐活動運行機制最切中要害的原因及切實可行的建設方案已迫在眉睫。

（二）現(xiàn)狀

因實踐教學運行機制在旅游類人才培養(yǎng)方面具有重要意義，業(yè)界學者也對實踐教學運行機制研究做了一些嘗試。張作海、馬耀鋒、龔琴、張裕超等均對校企合作背景下的實踐活動運行機制及相關問題進行研究，可以為相關研究提供參考。然而，盡管業(yè)界學者在實踐活動運行機制的研究上提出了不少建議，但目前還存在諸如對實踐活動運行機制過程中的阻力因素分析不到位，具體管理內容不夠系統(tǒng)化、細化，可實施性不強，管理措施大同小異、創(chuàng)新性不夠等問題，從市場反映的層面上看成效一般。本項目正是基于以上問題，改善和創(chuàng)新旅游類生產(chǎn)性實習實訓基地的管理機制。

二、旅游類生產(chǎn)性實習實訓基地管理機制建設存在的主要問題

（一）旅游類生產(chǎn)性實訓基地硬件建設存在的問題

1.設備設施投入主體單一化

目前，不少高等職業(yè)院校思路不夠靈活、眼界不夠開闊，在生產(chǎn)性實習實訓基地建設投入方面主要是學校投入，沒有積極爭取社會閑散資金，也沒有利用合作企業(yè)的投入，使學校實訓基地建設方面捉襟見肘，不能很好發(fā)揮應有作用。因此，高校應積極探索混合制實訓基地管理服務體制，以促進學校實訓基地原有管理模式創(chuàng)新和學院辦學體制改革。隨著企業(yè)和社會資本的引入，實訓基地的治理結構將得到有效優(yōu)化，激勵和約束機制將得到健全和完善，以更好地發(fā)揮實訓基地的最大功能。

2.工位和崗位與市場匹配度不夠

目前，不少高等職業(yè)院校在實訓基地工位配置上遠遠達不到應有工位學生的正常比例，往往是湊活了事，實訓效果較差，學生滿意度不高，不利于學校教學質量提升。高職院校應該順應市場需求，在擴大生產(chǎn)性實習實訓基地建設和工位崗位配置上多下功夫，以學生為本，提升學生的實踐能力。

3.缺少對硬件設施的維護和更新

不少高職院校尤其是一些民辦高職院校雖有生產(chǎn)性實習實訓基地，工位崗位也符合正常比例，但生源不穩(wěn)定、招生規(guī)模不確定等，高職院校為了節(jié)省成本、減少開支，不能及時維護和更新實習實訓基地硬件設施設備，軟件也基本沿用多年前的。這些硬件和軟件早已不適應市場需求，處于過時狀態(tài)，學生在這樣的環(huán)境和條件下學習和實踐不能達到預期目的和就業(yè)要求。因此，高職院校應懂得取舍，放下求利、怕虧損等心理，真正為學生的未來著想，定期維護設備設施，及時更新軟件等。

（二）旅游類生產(chǎn)性實訓基地資源共享平臺存在問題

旅游類各實訓基地之間沒有有效整合，碎片化嚴重，各行其是，沒有以工作任務為導向進行流程銜接，造成資源閑置或不能充分利用。比如，有些高職院校旅游類專業(yè)既有酒店實訓基地又有旅行社經(jīng)營實訓基地、餐飲實訓基地，但這些基地之間并沒有形成關聯(lián)，各用各的，各訓各的，沒有以旅行社經(jīng)營實習實訓基地作為樞紐，把酒店、餐飲、景點等聯(lián)系起來，更不用說充分利用電商實訓基地、物流實訓基地等把全校所有相關基地貫穿起來充分利用校內資源，形成有機體系。這種資源浪費現(xiàn)象在不少高職院校都存在，需要大家重新理清思路再規(guī)劃。

（三）旅游類生產(chǎn)性實訓基地師資建設存在問題

1.師資結構不合理，以校內教師為主

高職院校重在職業(yè)性，尤其是在高職擴招背景下，職業(yè)院校的實操性和技術性更應該是院校考慮的重點。而不少高職院校在師資配備上，校內校外教師比例不合理，兼職和專職比例不合理，兼職教師極不穩(wěn)定，難以控制，企業(yè)教師積極性不高。究其原因，主要是校方?jīng)]有與企業(yè)形成一種良性的共贏關系，沒有形成企業(yè)約束機制，第三方監(jiān)管缺乏，導致教師的教學模式、教學內容和實訓教材、項目、評價體制等均存在不科學、不合理之處，最終難以實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標。

2.師資分工不明確，校內校外側重點不清晰

不少高職院校旅游類生產(chǎn)性實習實訓基地在師資上責任分工不明確，校內校外都在上理論課和實訓課，校內教師不能很好地發(fā)揮理論教學作用，校外企業(yè)教師不能很好地發(fā)揮一線工作人員天然的實踐優(yōu)勢，導致產(chǎn)教融合校企合作、優(yōu)勢互補的初衷難以實現(xiàn)，職業(yè)院校的職業(yè)性難以彰顯。

（四）旅游類生產(chǎn)性實訓基地中的實訓課程及項目開發(fā)及考核機制存在問題

①實訓課程開發(fā)不足，數(shù)量有限，質量層次不齊，離市場實際需求較遠。目前，高職院校旅游類生產(chǎn)性實訓基地中的實訓課程不系統(tǒng)，名稱及內容來源與市場有距離，實訓課程沒有專門的開發(fā)部門和人員，拼湊的居多。②實訓項目多為虛擬型項目、情景型項目，實戰(zhàn)型項目不足，學生進入企業(yè)后適應性較差。③實訓課程考核機制單一化，以校內教師為主，缺乏企方和行業(yè)協(xié)會等監(jiān)督，是否能達到用人單位要求未可知。

（五）旅游類生產(chǎn)性實訓基地管理制度存在問題

1.缺少專門的實訓基地規(guī)章制度，包括對校內外實訓教師及學生兩個方面

不少高職院校旅游類生產(chǎn)性實習實訓基地缺少明確的管理制度建設，想到哪里做到哪里，人員隨時更換、企方指導教師想來就來，不想來一年可能也難見一面。實訓基地各種軟硬件沒有形成良好的管理制度，軟硬件數(shù)量、消耗程度、是否需要維護、具體哪個位置存放、什么人具體負責、實訓課前中后如何安排都是臨時處理，沒有章法，出現(xiàn)上課缺實訓工具或工具損壞不能使用等情況，影響實訓課程的順利進行，學生滿意度不高。

2.缺少合理的組織機構

不少高等職業(yè)院校旅游類實習實訓基地缺少科學合理的組織機構，包括校方和企方兩個方面。對于校方來講，目前不少高職院校旅游類實習實訓基地由校企合作部門負責管理，但此部門往往側重基地開發(fā)，管理職能不足，沒有完善的組織架構和專門人員管理，管理制度不完善，管理主體單一（沒有引入第三方監(jiān)管和合作機制，比如，沒有行業(yè)協(xié)會、政府有關部門等參與，合作企業(yè)處于不聞不問狀態(tài)），也沒有形成自上而下的管理序列，造成上面想法很好、下面無人接招。宏觀的管理沒有到位，微觀的行必然無法成行。因此，上到院校管理部門，下到具體實習實訓基地都應有一套自己的管理機構，人員齊備、責任到人，有效運行。

3.缺少對實訓基地工作人員的激勵制度

不少高職院校旅游類生產(chǎn)性實習實訓基地在員工和學生激勵方面缺失或處于忽視狀態(tài)，員工和學生的工作積極性不高、基地的效用較差甚至處于業(yè)務停滯狀態(tài)。

（六）旅游類生產(chǎn)性實訓基地與企業(yè)對接上存在問題

①實訓基地功能較單一，僅限于教學，缺少產(chǎn)品研發(fā)、行業(yè)標準開發(fā)、對外培訓等。不少高職院校旅游類生產(chǎn)性實習實訓基地由于管理者缺乏市場觀念，沒有很好地發(fā)揮生產(chǎn)性實習實訓基地多方面的功能，造成基地資源浪費和閑置。②不能形成校企雙贏，導致校方一廂情愿居多，企方不愿或配合不夠，導致實訓基地實際就是一個實訓室，無法體現(xiàn)生產(chǎn)性。繼續(xù)深化校企合作，使企業(yè)變被動參與為主動參與十分必要。③未引入企業(yè)文化，導致旅游類生產(chǎn)性實訓基地實訓室功能深入人心，而凝聚力和員工歸屬感不足，有形而無神，這也是校企合作不夠深入的體現(xiàn)。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂所在，高職院校中的旅游類實習實訓基地往往傾向教學教育氛圍，沒有諸如企業(yè)文化的要素，情感因素不足，古板教條有余，員工和學生只是把實訓基地當作一個訓練場所，而無工作場所之感，自然不會賣力經(jīng)營以獲取銷售收入。

三、產(chǎn)教融合背景下的旅游類生產(chǎn)性實習實訓基地管理機制建設對策

基于不少高等職業(yè)院校在旅游類生產(chǎn)性實習實訓基地建設過程中存在的諸多問題以及解決此問題的必要性和重要性，本文提出以下解決措施。

（一）加強旅游類生產(chǎn)性實習實訓基地硬件設施建設

加大資金投入，通過各種方式積極籌措、利用社會閑散資金等購置與市場接軌的新設施設備以跟上時代步伐，改善學生的實訓環(huán)境。

（二）整合旅游群及校內相關生產(chǎn)性實習實訓基地資源，提升實訓基地的關聯(lián)度和利用率

積極盤點校內各類資源，找出與旅游相關的資源，把這些零碎的資源串聯(lián)起來，形成一個旅游類實習實訓基地資源鏈條，符合旅游活動的真實需要。

（三）優(yōu)化師資結構，充分體現(xiàn)校企合作性

百萬擴招后，校內校外師資比例的合理性和科學性顯得尤為必要和迫切，這一點僅靠校方的努力是遠遠不夠的，需要與企業(yè)長期溝通，滿足各方需求和利益，實現(xiàn)職業(yè)人才培養(yǎng)目標。

（四）積極開發(fā)符合人才培養(yǎng)目標且符合高職院校學生特點和能力要求的實訓課程和實戰(zhàn)項目

實訓課程的開發(fā)要符合市場的真實需求，這離不開校企雙方的共同努力。校方需積極與企業(yè)對接，為企業(yè)培養(yǎng)更多高質量的旅游人才。同時，加強與企業(yè)討論合作，包括實訓項目開發(fā)，企業(yè)需要為校方提供真實案例和指導。

（五）建立或完善旅游類生產(chǎn)性實習實訓基地管理制度，提高基地運營效率

建立合理的校方組織機構和企業(yè)組織機構，共同服務于旅游類生產(chǎn)性實習實訓基地建設，以協(xié)議的形式規(guī)定雙方的權利和義務，對不履行職責的行為要依照協(xié)議進行相應處理甚至處罰，使雙方均信守約定，保證基地的正常運轉，并實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標。

（六）積極與校企合作企業(yè)對接

旅游類生產(chǎn)性實習實訓基地校企雙方負責人應經(jīng)常針對基地運行中存在的問題進行對話和溝通，以及時了解最新信息，消除隱患、排除障礙，使基地的工作在正常軌道上運行。

（作者單位：1.昆明學院旅游學院； 2.四川現(xiàn)代職業(yè)學院旅游系）