鄉村旅游助推鄉村振興的路徑研究

邱慧

引言

我國是農業大國，“三農”問題一直是全黨工作重心之一。隨著現代化發展浪潮的推進，鄉村發展問題受到重視。實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署。鄉村振興戰略的實施要以鄉村為切入點，以突破“三農”問題為核心，以實現農業強、農村美、農民富為發展要義。

鄉村旅游是以鄉村地區為發展平臺和依托的一種旅游形式，立足我國資源多聚集于鄉村、社會主要矛盾轉變、城市居民消費休閑化趨勢等現實情況，鄉村旅游在實際發展中呈現鄉村民宿、度假鄉村莊園、鄉村研學、鄉村養生養老等多元形態。鄉村旅游是當前我國旅游業最受歡迎和最有潛力的旅游形態，其發展以鄉村為基點，以產業間融合、鄉村性文化的挖掘、環境打造為發展手段，以帶動農民收入提高，促進農業農村發展。

從上述分析不難發現，鄉村旅游的發展肌理和鄉村振興的宗旨存在很大的共性。因此，大力發展鄉村旅游可有效推進扶貧富民，加強城鄉融合發展，進而帶動鄉村振興。

一、鄉村旅游發展現狀分析

（一）重要產業地位凸顯，功能拓展不足

鄉村旅游在滿足人們追求自然、釋放壓力的同時，更好地推進一、二、三產業間的融合發展。國家大力鼓勵鄉村旅游的發展，鄉村旅游市場也在持續擴大。從國家發布的歷年官方數據來看，鄉村旅游的游客接待量、營業收入均呈現跳躍式進展，目前已成為旅游業的重要主導產業。另外，隨著精準扶貧政策的實施，使得鄉村旅游成為有資源的農村脫貧致富的新路徑。新形勢下，在綠水青山就是金山銀山的發展理念的指導下，鄉村旅游將會發揮重要的作用。

鄉村旅游蓬勃發展的同時還產生一些現實問題，經營者過分注重鄉村旅游所產生的經濟效益，忽視鄉村旅游的文化傳承、生態保護、休閑娛樂等效益，形成以經濟理念為主導的經營模式。隨著我國社會主要矛盾的轉變，大眾消費者對精神需求不斷提高，鄉村旅游要拓展和優化產業鏈條、提升管理治理能力、重新架構鄉村旅游的新格局，更好地實現鄉村旅游的經濟、文化、生態等功能。

（二）盲目性開發，鄉村產品存在供需不對稱

我國民族眾多、地理格局差異較大，在發展中各個區域所形成的本土性特征較明顯。然而鄉村旅游發展的實際中并沒有充分融入區域特點，而對其他區域發展模式進行模仿，未對項目在區域的可行性、可操作性、發展前景等方面進行論證，這也就導致了盲目開發等問題。鄉村旅游跟風現象導致當前我國鄉村旅游產品單一、內涵式發展欠缺、旅游目的地之間存在價格戰等問題，嚴重制約鄉村旅游發展的進度，很難滿足當前廣大民眾對多元化的需求。因地制宜結合實際發展，提高鄉村旅游產品的品質和發展內涵，提高鄉村旅游供給能力，平衡供需不對稱，擴大鄉村旅游的輔助功能，是新形勢下必須要突破的困境。

（三）農民參與不足，主體性地位嚴重缺失

國內外的研究實踐證明，鄉村居民受益不是鄉村旅游發展的附帶表現，而是旅游業發展最重要的驅動力。其兩個方面的主要原因。一是依據旅游吸引物系統理論，鄉村居民是旅游吸引系統的一個重要組成部分，是鄉村旅游中最具有活力的組成要素。農民是農業生產活動和農村民俗活動的主體，日常的農事參與活動及民風民俗等對于旅游者來說都是一大吸引力。二是從我國采取的一系列促進農業農村發展、旅游扶貧等政策來看，鄉村居民必須參與且理應是參與的主體。然而在實際發展實踐中，多數鄉村居民未享受到發展所帶來的社會福利，被排斥在核心環節之外，只參與一些勞務性的邊角料工作。如何提高鄉村居民實質性參與能力，讓鄉村居民找到創收方式，真正享受到發展所帶來的紅利，實現可持續增收的能力是當前面臨的最大發展瓶頸。

（四）重視鄉土文化傳承，改變粗放式發展

現代化與城鎮化建設的進程，使得鄉土文化被忽視，一度出現衰落的現象，但隨著大眾消費者對精神文化的需求，使得鄉土文化被重識和重視。人們逐漸認識到文化是旅游的靈魂，鄉土文化是鄉村旅游的核心吸引力，是實現鄉村旅游可持續發展的基礎推動力。多數地區在發展鄉村旅游時也發揚鄉土文化，但形式卻過于單一，主要集中于區域性旅游商品、傳統農耕淺層次體驗。活化和豐富鄉土文化的形式和形態，改變粗放式發展，實現鄉土文化資本合理向經濟效益的轉化，滿足大眾多元化的文化需求，提高鄉村旅游的供給側，帶動鄉村經濟的繁榮，是當前迫切需要解決的問題之一。

二、鄉村旅游助推鄉村振興的邏輯路徑

在鄉村振興的背景下，鄉村旅游發展要緊緊圍繞鄉村振興發展的要點，即盤活農業產業、強化農民主體地位、提高生態環境保護意識、改善農村治理局面等并以此為中心著手進行發展，從而推動鄉村旅游業的良性發展，為鄉村振興助力。

（一）立足本土資源，深化產業融合

目前，鄉村旅游的供給遠遠滿足不了市場的實際需要，究其原因就在于鄉村旅游產品鏈條短、產品形式沒有與日俱進進行更新換代、產品內涵不足。增強農業產業、農民生產和鄉村旅游三者之間結合的同時，要擴大“旅游+農業”“鄉土文化+旅游”“鄉村+旅游”的附加功能。創新鄉村旅游產品的形態，是提高鄉村旅游供給側的有效途徑。以鄉村旅游為支點、以地域特色農業融入為支撐，以特色創意設計為基，以市場需求為指導的產業融合形態，勢必會贏得大眾的喜歡，繼而帶動鄉村產業的興旺，為鄉村振興助力。

從國內的發展實踐來看，可通過建立鄉村旅游示范點、產村景聯合模式、創新利益聯合體來提高元素的融合、農民的參與，健全產業鏈的一體化，進而優化產業結構，帶動鄉村經濟繁榮。

（二）轉變理念，構建農民培育機制

鄉村旅游作為一種以農業為產業基礎、農民為發展主體的新業態，其發展離不開農民的參與和支持。然縱觀發展實際來看，農民處于參與的邊緣化，究其原因是社會對其錯誤認知所導致，認為發展旅游和農民沒有過多的關聯。轉變發展理念，意識到農民的主體性地位，提高鄉村居民實質參與和享受旅游所帶來福利，是當前所面臨的一大難題。

農民參與短板的破解，一方面，需要政府制定有利政策，提高政策惠及率，吸引優秀農民返鄉就業；另一方面，可通過建立多元共培機制，加大對農民的培育，實現參與能力的提高。政府、基層組織、社會力量要各司其職。政府建立旅游人才數據庫、農民人才培養機制，宏觀把控人才供需。基層組織通過自培、專培等方式對農民進行常態化、制度化培養。高校、行業協會、專業機構等社會力量，采用定制、駐村式、幫扶式、外出交流等方式進行專業性指導。

鄉村振興實施中，更離不開農民參與，要通過教育來轉變農民意識，提高農民創新思維能力。只有這樣，農民才能適應新時代農村的發展需要，在實現個人自身發展的同時，一定程度上也推動鄉村發展的進程。

（三）厚植綠色發展，強化政府監管

生態環境是鄉村旅游發展的基礎，更是鄉村振興實現鄉村宜居的重點。因此，鄉村原生態環境的保護是發展的第一要務，在發展時不能只顧經濟利益而破壞環境。

相比較而言，鄉村旅游污染少、破壞力小，鄉村居民的多環節納入和參與在一定程度上能增加居民收入。特別是隨著優質旅游、全域旅游、鄉村振興等政策的實施，習近平總書記的“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，更讓大眾有意識地積極進行生態保護。當然，生態環境的保護離不開科學有效的引導，要加強政府的保障監管，通過自治和法治兩種途徑實現鄉村生態環境的有效保護。其中，自治是核心，鄉村生態環境保護與鄉村居民、鄉村旅游業經營者息息相關。要通過多種途徑進行教育，使他們意識到生態資源是鄉村旅游發展之基，引導他們主動參與建設宜居宜游的鄉村環境氛圍，實現鄉村振興的生態價值。法治是保障，要構建匹配的治理機制，嚴格落實各項制度的實施，堅決處罰危害生態環境的行為，提高環境保護的意識，從而創建人人有責、人人參與、政府監管的局面，保障生態環境為鄉村旅游和鄉村振興提供穩定發展基礎。

（四）共建聯合機制，確保農民受益

農民在鄉村旅游發展中成為真正的參與主體和受益主體，是旅游扶貧和鄉村振興的出發點和落腳點。如何保障農民從中獲利、實現可持續創收發展也是當前最重要的難題之一。從國外發達國家的鄉村復興的實踐來看，實現農民獲利的途徑多種多樣，鄉村居民的有效參與是核心、政府的有效保障機制是基礎。基于當前發展背景，各地在借鑒國外經驗的基礎之上，也探索出農民專業合作社、“企業+基地+農民”“景區+合作社”等形式，促進農民以自我資產、自我資源、自己能力參與到鄉村旅游發展行列，實現自己的價值。但縱觀發展的現實，缺乏制度體系的保障，多數鄉村農民只是利益的共享者，而沒有分配權，利益的獲得依然依附于發展企業，因此構建匹配的監管和保障制度是未來發展的重點之一。

（五）因勢利導發展精品項目，進行品牌塑造

我國是一個地域差異明顯的國家，多民族在多年來所形成的文化差異顯著。鄉村旅游資源豐富，但盲目化開發導致當前鄉村旅游的發展病態、資源浪費。如何因地制宜對鄉村旅游進行包裝和打造是鄉村振興時代背景下的又一個發展難點。

對鄉村旅游多元化和多角度的演繹，離不開實事求是、真抓實干的工作作風。首先，各地發展不能脫離實際，不能盲目跟風和復制，對鄉村旅游項目的設立要進行專業化的論證。其次，發展要基于實際，立足當地資源現狀、結合當地鄉村居民制定出適合發展之路。最后，因地制宜走不同的發展道路是鄉村旅游內涵化發展的深層表現。在這樣發展態勢下，資源豐富、條件成熟的地區可以進行深加工、精包裝、塑品牌、贏市場。當然，任何鄉村旅游發展模式都應以區域鄉村的發展、農民增收、農業發展、文化的傳承為基本，在此基礎之上，進行特色規劃凸顯亮點。

新時代鄉村旅游發展要牢記“脫貧攻堅”和“鄉村振興”的使命，把農民依賴生存的產業、熟悉的勞動納入發展框架中，盤活農業產業和提升農民主體地位，激發農村發展活力，實現自主發展。要始終堅持讓農民發展并得到實惠，凸顯“農村”和“鄉土文化”，促進產業間融合，破解農村發展不充分的難題，助力鄉村振興。當然，鄉村旅游發展要筑牢生態為基、發展為綱的準則，更離不開政府的決策性引導。只有這樣，才能保障一切發展為農民，實現鄉村復興。

（作者單位：河南牧業經濟學院旅游學院）