加強軍工科研院所科技成果管理工作的研究

鄭田田

摘要：科技成果獎勵是衡量科技成果水平和層次的重要標志，是對一項科研成果綜合研究水平的集中評價。本文結合某軍工科研院所現狀，對科技成果管理工作的現狀進行了分析，提出了加強科技成果獎勵工作的具體措施，對科技成果管理人員提出相關建議。

關鍵詞：科技成果獎勵;項目全周期管理;成果全過程管理

0 引言

科技創新是習近平總書記一直提倡的用以增強國際競爭力的戰略舉措，也是贏得全球科技競爭主動權的重要戰略抓手?？萍汲晒剟顒t是科技創新的重要體現，獲得科技獎勵成果的數量與等級是衡量一個單位綜合實力的重要指標之一，對單位科技創新事業的發展、對調動科技人員積極性和創造性具有重要意義。軍工科研院所由于型號研制任務重、研制進度快等行業特殊性和自身特點，以科技成果獎勵為落腳點推動和促進自主創新能力的提升，是研究所面臨的新問題。如何提高科技成果申報質量和獲獎等級、完善科技成果全過程管理體系等成為當前的主要研究內容。

1 科技成果獎勵現狀及分析

1.1 科技成果申報數量少

研究所科研生產任務繁重，普遍存在重科研生產、輕科技創新的現象，偏重于解決型號研制及生產的瓶頸問題，對基礎研究和前沿技術跟蹤較少，技術創新實力積累薄弱。科研人員常以型號研制任務緊急為由，對科技成果申報的積極性不高，對科技獎勵的重要性認識不足，導致科技成果申報數量較少。此外，很多科研人員習慣于型號研制的慣性思維，不擅長技術點的歸納、提煉和總結，編制成果申報書時，無法突出創新點，導致科技成果申報質量不佳。

1.2高等級獎項比例不高

隨著研究所由“工程”所向“工程+技術”所轉型發展步伐的加快，研究所逐漸重視科技成果獎勵申報工作，每年均登記省部級一等獎及以上獎項，但實際獲獎數量卻較少，本單位牽頭申報的高等級獎項幾乎沒有。這除了與省部級以上獎項有嚴格的數量和比例限制有關外，還與近年來各單位均開始重視科技成果獎勵并積極申報重大獎項有關。申報的成果項目增多了，獲獎項目只能優中選優。若科技成果頂層設計不夠、申報項目體量小、核心技術提煉不到位、創新點不突出、知識產權缺失，必然缺少高端獎項競爭力，無法獲得獎勵評審委員會的認可。

1.3 原創性獎項較少

隨著國家深入實施創新驅動發展戰略，關于科學研究和發明創造的獎勵政策逐漸加強，尤其加大對技術基礎研究的獎勵力度。雖然近幾年來研究所科技成果登記項目逐年增加，但與工程研究成果相比，成果獎勵中原創性獎項少，關鍵技術攻關、集成創新等獎勵較多，這是目前軍工科研院所的常見現象。在目前研究所的運行機制體制下，關鍵技術攻關和集成創新能夠快速、高效解決現實工程應用問題，導致基礎研究進展緩慢，因而產生的原創性獎項也較少。

2 加強科技成果獎勵工作的舉措

2.1 加強頂層策劃

2.1.1 提高認識，調動申報積極性

科技成果與創新息息相關，它是技術創新的衍生物。一項科技成果通過鑒定，可以借助相關領域專家的意見對成果進行進一步的梳理和拔高，才能真正體現其創新水平。此外，科技成果申報書編制與整理的過程本身也是一個很好的學習過程。科技成果申報書編寫過程中需要思考成果的先進性與創造性、成果間的有機聯系以及軍事經濟社會效益評價等諸多問題。因此，研究所需要對成果的規章制度、典型事例多做宣傳，使科技人員認識到科技創新的重要性，從而理性對待科技成果，營造良好的科研文化氛圍。

2.1.2排摸布局，建立單位成果庫

研究所應將科技獎勵申報工作納入到項目管理的全流程?？萍汲晒芾聿块T應建立科技成果庫，成果庫分兩大模塊：一個模塊為已獲得獎勵的科技成果庫，另一個模塊為可申請科技獎勵的成果預備庫。已獲得獎勵的科技成果庫根據每年研究所獲批獎勵數量進行更新;成果預備庫則可將研究所承擔的各類型號研制項目、軍方預研項目、政府預研項目、單位自立課題中的重大預研項目、橫向預研項目、授權發明專利等納入管理，并按照不同專業進行項目分類并實施動態更新，從中圈定有實力有影響力的成果進行科技獎勵申報。

2.1.3加大投入，形成濃厚創新氛圍

作為實現高質量可持續發展的一項重要舉措，研究所在科學研究、能力建設等方面的投入應持續加強;結合集團戰略發展規劃、科技發展規劃，理清研究所核心技術和重點發展領域，強化技術創新的主體地位。加強科技創新研究投入比例，提高創新能力和關鍵共性技術突破。建立內部專家系統，組建專門研發隊伍，及時跟蹤前沿技術發展方向，了解并掌握未來發展關鍵技術，完善技術儲備。引進優秀人才，對技術專家、骨干進行集中培訓，拓展視野和渠道，形成濃厚的創新氛圍。

2.2完善項目全周期管理

組織協調科研系統內部關系，對項目立項、實施、驗收總結、成果申報的全周期進行規范管理、嚴格管控，在源頭處不斷強化科技人員報獎意識，完善科研項目全周期管理流程。

2.2.1重視項目立項，樹立成果意識

在項目立項之初，樹立科技成果培育的意識，識別出項目研究的成果點，對后期科技成果申報的獲獎成功率會大大提升。項目立項時確立的關鍵技術和難點的突破是科技成果的敲門磚，要轉變現有的“先科研再工程，項目完成后再找創新點申報科技成果”的思維方式，轉變為“突破技術為主線”的研發模式，結合國家倡導的科技成果轉化理念，進行全面的科技創新戰略部署。此外，項目立項時，項目管理部門可將專利、論文、技術秘密和標準規范等納入項目研制過程的管理，并作為項目驗收評價的重要依據。項目取得的專利、論文等可以作為科技成果申報的有效支撐。

2.2.2強化項目實施，加強成果跟蹤

項目實施過程中，項目管理部門需要加強對目標完成情況的跟蹤與檢查，引導項目承擔部門完成知識產權申請、論文發表以及相關技術規范的制定。項目驗收時，對項目研究內容完成情況、指標達到情況、創新點以及知識產權申報情況等進行嚴格把關，確保項目組嚴格按照要求完成各項研究任務。保證科技成果管理與項目研制流程相互交叉，互為促進。項目研制是成果管理的基礎，同時成果的全過程管理進一步加強了技術研究的頂層設計，優化了專業布局，形成對項目研制過程中技術攻關的正反饋。

2.2.3關注項目驗收，啟動成果申報

項目驗收后，科技成果管理人員應聯系項目負責人盡快啟動科技成果申報工作。有效組織科技成果鑒定申請材料的整理，組織科技成果鑒定申請、科技成果查新、應用證明開具、科技成果鑒定會召開、國防成果登記等工作，為科技成果申報書的編制及上報做好充分的準備。在科研項目管理的整個過程中，科技成果管理人員應有意識地為科技成果申報創造條件，打好基礎，提高中獎率。

2.3實施報獎全過程管理

2.3.1掌握上級政策，指導獎勵申報工作

全面掌握各級科學技術獎勵政策、獎項設置和獎勵范圍、評獎條件、申報流程、評審和授予機構、獎勵異議處理以及獎勵辦法每年的新變化。充分利用現有獎勵政策，提高報獎人員的積極性。及時根據上級關于科學技術獎勵政策的變化，調整研究所科技獎勵管理辦法，有效指導科技人員申報科技成果獎勵。

2.3.2 摸清項目情況，把握成果評獎優勢

項目組成員和科技成果管理人員要做到對申報成果獎勵的項目情況了如指掌，對項目立項來源、立項背景、研究進展、技術指標的先進性、應用情況、知識產權情況、經濟效益及軍事效益情況等有全面的掌握。根據項目的自主創新程度、難易程度、復雜程度、先進程度、成熟性及完備性、綜合效益、應用情況與效果、科學技術價值等對科技成果進性水平預判，把握科技成果的評獎優勢。

2.3.3 把好申報質量，提高成果獎勵等級

科技成果申報書完整地反映了成果的創新性和先進性，成果的創新點、應用情況和產生的經濟軍事效益直接影響著成果的評審結果。申報書撰寫時，一定要對照要求，仔細檢查，突出創新點。還可邀請本領域專家對申報書進行修改、拔高，聽取各方面的意見和建議，學習其他單位和人員的報獎經驗。此外，項目組還要高度重視答辯工作，提前組織本單位專家進行預答辯，反復演練，認真推敲。申報材料上報以后，要跟蹤申報工作的后續進展情況，做好申報工作的全過程管理，不留死角，不留遺憾。

2.3.4把握報獎技巧，提高申報成功率

高等級獎勵是科技獎勵競爭的制高點，一項科技成果要獲得高等級的獎勵，把握報獎時機也非常重要?？萍汲晒芾聿块T一定要對項目情況進行完整審查，避免一些條件不成熟的成果進行匆忙報獎。此外，多單位聯合報獎是大勢所趨，也是協同創新的結果輸出。科技成果獎勵申報單位可通過多種渠道進行科技獎勵申報，除了集團公司以及當地政府渠道進行報獎外，還可通過加入本行業有影響力的學會進行報獎，打通科技獎勵申報的各種渠道，然后根據成果自身的優勢和特點選擇合適的申報渠道。

3 結語

科技成果管理工作是一項復雜的系統工程，既需要科技人員的集智輸出，也需要科技成果管理人員對整個申報流程的把握?？萍汲晒芾砣藛T要充分發揮自身管理職能，對獲獎情況及時統計，查找評下、緩評項目差距與原因。創新科技成果的管理方法和模式，加強前期科技成果申報的策劃與成果的培育，將科技成果管理貫穿項目管理的始終。此外，科技成果管理人員要嚴格控制成果各階段的申報質量，熟練應用申報技巧，提高科技成果的競爭力。

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