協同推進湘江古鎮群旅游建設的價值和路徑選擇

張琴

引言

協同建設可以打破行政區劃的界限，最大限度整合資源，協同整體發展。作為擁有六大古鎮的長沙湘江古鎮群，如何發揮各旅游小城鎮的資源優勢，促進古鎮群之間的協同旅游發展勢在必行。

一、協同理論在旅游小城鎮建設中的適用性

協同論（Synergetic）也稱“協同學”或“協和學”，由聯邦德國理論物理學家哈肯于1977年首創。它是在多學科研究基礎上逐漸形成和發展起來的一門新興學科，是系統科學的重要分支理論。該理論把一切研究對象看作由子系統構成的系統，這些子系統彼此之間會通過物質、能量或信息交換等方式相互作用，通過子系統之間的相互作用，整個系統會形成一種整體的協同效應或者一種有序的新型結構。

按照協同論的觀點，旅游小城鎮本身是一個開放復雜的系統，擁有底蘊豐富的歷史文化、獨一無二的自然資源、復合功能的休閑娛樂等子系統，各子系統之間相互作用、相互影響，使整個旅游小鎮的系統達到協同互動、良性運轉、有序推進的狀態。可見，協同論在旅游小城鎮系統中具有廣泛的使用基礎和適用性。

二、湘江古鎮群協同旅游建設的價值和示范意義

長沙湘江北段的望城區境內，沿江兩岸分布著靖港、喬口、新康、銅官、書堂和丁字六大古鎮，各鎮相距均在10千米以內，統稱為湘江古鎮群。近年來，長沙把古鎮作為一種文化遺產來保護和建設，著力打造具有歷史感、歸屬感和親切感的湖湘特色小鎮，提出了建設魅力湘江古鎮群的戰略目標，湘江古鎮群逐步成為長沙一張響亮的旅游名片。湘江古鎮群的協同發展對長沙旅游板塊的發展乃至湘江經濟帶的發展具有重要的現實意義。

（一）為湘江經濟帶增添“新動力”

湘江是長沙的山水之綱、文化之脈、成長之軸。長沙因湘江而生，因湘江而名。湘江古鎮群的六大古鎮如同散落在湘江兩岸的明珠，緊臨省會長沙，承載厚重湖湘文化，坐擁秀美湘江之利，成為湘江經濟帶的重要節點。2011年，望城撤縣設區后，搶抓湖南省委、省政府推進“加快湘江治理與開發、打造具有湖湘特色的‘東方萊茵河”和長沙市委、市政府“沿江建設、跨江發展”的重大戰略機遇，充分發揮濱江近城優勢，果斷提出了以“打造一江兩岸四鎮、建設環湘江生態旅游圈”為重點的沿江發展戰略構想，拉開了沿江開發的序幕，也必然為“湘江經濟帶”增添新動力。

（二）為新型城鎮化探索“新樣板”

近年來，湘江古鎮群建設持續推進，“小漢口”靖港、“千年漁都”喬口、“陶城”銅官、“戲劇之鄉”新康借勢發力，獲得了全新蛻變的發展機遇。在幾大古鎮的示范引領下，一批特色小鎮建設應時而動，逐步形成了“一江兩岸、東西呼應、示范帶動、錯位發展”的城鎮化發展格局。全區城鎮化水平每年以超過2%的速度遞增，并成功躋身全省新型城鎮化暨城鄉統籌示范縣（市、區）行列。2014年7月，喬口鎮、銅官鎮成功躋身“全國重點鎮”行列，在全省推進新型城鎮化工作會議上，望城區作為全省唯一區縣（市）代表進行了典型經驗介紹。湘江古鎮群的協同建設開創的城鎮化發展的“長沙樣板”也將為全省乃至全國的新型城鎮化建設起到顯著的示范作用。

（三）為湖湘文化傳承提供“新載體”

長沙湘江古鎮群是全國獨有的湖湘文化群落，也是湖湘文化的展示和傳承載體，靖港、喬口、銅官、書堂、新康5個小鎮均為湖南省湖湘風情文化旅游小鎮。其中，靖港獲批中國歷史文化名鎮，銅官獲評全國特色景觀旅游名鎮，銅官、喬口入選全國重點鎮。湘江古鎮群以博大精深的湖湘文化為背景，不斷挖掘、保護和開發古鎮豐富的歷史文化資源，傳承和弘揚湖湘特色文化。通過旅游與多業態的融合發展，著力打造具有濃郁湖湘文化特質的人文民俗景觀，展示和傳承著湖湘文化和悠久的中華傳統文化，“活化”的湘江古鎮群正成為湖湘文化傳承的最佳載體。

（四）為建設品質長沙打造“新空間”

城市讓生活更美好，城市的生活品質和居住環境無疑是長沙連續多年獲評“中國最具幸福感城市”重要評價指標。望城是長株潭“兩型社會”綜合配套改革試驗核心區和洞庭湖生態經濟區，是中部首個國家級新區——湘江新區的核心區域，也是長株潭居民的休閑必選地。2016年，望城入選全國首批和長沙市唯一的國家全域旅游示范區創建名單，目前已經獲評全省全域旅游示范區，正在全力爭創國家全域旅游示范區。湘江古鎮群旅游協同開發為長沙都市區的市民提供了新去處，更為品質長沙打造了新空間。

三、協同推進湘江古鎮群旅游建設的路徑選擇

（一）強化規劃協同，推進湘江古鎮群規劃融合

湘江古鎮群要實現協同發展，融合發展，規劃必須融合協同，各級政府部門應制定古鎮群發展的中長期規劃，同時，適當擴大古鎮群統籌協調范圍。湘江古鎮群的核心部分為銅官、丁字灣、書堂山、靖港、喬口、新康六鎮，建議將橋驛鎮、茶亭鎮作為古鎮群的外圍鎮統籌規劃考慮，承接未來古鎮群的人口轉移、功能輻射等。加快古鎮群總體規劃編制，加快開展長沙湘江古鎮群概念性規劃方案國際征集活動，集思廣益、博采眾長，為未來的規劃實施提供參考依據。同時，在規劃中既要突出古鎮特色又注重集群開發，發揮古鎮群整體旅游優勢，提升古鎮群的整體旅游競爭力和發展水平。加強與長沙市相關專項規劃銜接。加強湘江古鎮群與長沙市區聯系，結合目前正在進行的長沙市軌道線網規劃修編工作，建議將軌道線路延伸至新康或丁字鎮范圍內，構建完善的古鎮群對外交通方式。加緊與市規劃局、市旅游局等部門銜接，按照《長沙市綠道專項規劃》要求，打造古鎮群特色旅游游道。

（二）強化交通協同，健全古鎮群立體交通網絡

交通是城鎮發展的命脈，路通則旺，路順則昌。要改善古鎮群內外交通設施，提高旅游路線的便捷可達性，應從古鎮群的陸上交通和水上交通兩方面著手。首先，構建便捷高效道路交通網。區域交通方面，長岳城際是省、市政府重點打造的湘江古鎮群之間的黃金紐帶，建議長岳城際在靖港設站，既滿足長株潭地區游客需求，更能拓展岳陽和周邊城市的潛在旅游市場。旅游交通方面，在靖港新鎮區、新康戲鄉和丁字老街設游客集散和服務中心，配自行車、電瓶車及旅游穿梭巴士；軌道4號線預留延伸段至新康戲鄉，軌道1號線預留延伸段至丁字灣老街。其次，打造休閑慢行交通系統。綠道建設無疑是慢行交通系統中最受游客尤其是自駕車游客喜愛的一種交通組織。湘江古鎮群坐擁湘江沿線幾十千米的江岸風景，擁有優越的山水資源和生態環境，可以考慮在古鎮群范圍內設置濱江綠道、溯溪綠道、田園綠道和丘陵綠道等，把綠道作為線，用綠道將沿途的各個古鎮景點串聯起來，建成一條娛樂無窮的快樂之道。最后，拓展豐富水上交通設施。引導發展“新奇特”水上旅游交通工具。在銅官街、靖港古鎮間建設跨越湘江的觀光索道纜車、夜景景觀橋；增設水上交通游線，可以考慮在靖港客運碼頭和重要的文化休閑節點和江心洲設置游船碼頭，將幾大古鎮很好地串聯起來。

（三）強化產業協同，推進古鎮群產業跨界融合

湘江古鎮群各鎮應立足各自資源特色，形成有競爭力的拳頭產業和產品，同時古鎮之間應強化產業協同，避免走同質化道路。首先，加快特色產業發展。充分挖掘古鎮的特色文化產業，形成到靖港尋古、到喬口吃魚、到銅官玩陶、到新康看戲、到書堂潤墨等具有湖湘文化特色的旅游產品。鼓勵“前店后坊”手工藝工坊，扶持一批特色商品生產基地。積極開發地域特色鮮明的旅游實景演出、游園活動、夜景欣賞等娛樂產品，開啟集“夜景、夜市、夜樂”于一體的“不夜望城”夜游模式。其次，加快新興產業培育。新興產業的培育重點可以放在古鎮旅游與休閑農業的融合發展，特別是要培育產業化的主題莊園，以延長游客的旅游時間，豐富游客的旅游感受，提升游客的旅游品質。主題莊園是高端的旅游產品，針對高端的度假型旅游市場。湘江古鎮群的發展，要高起點規劃，要有世界的視角、全國的視角、全域的視角，可以培育幾個有文化底蘊、特色鮮明、定位準確的主題莊園，拓展高端旅游市場。最后，推動旅游業轉型升級。鼓勵發展旅游商品品牌體驗店、文化創意體驗店、創客基地街區、養老養生等多種旅游休閑業態發展，實現古鎮旅游業與其他新興產業的深度融合，加速傳統旅游業態的轉型升級。如：“互聯網+古鎮旅游”，支持在銅官碼頭建設跨境電商購物中心，享受跨境電商相關政策。還有諸如“非遺+古鎮旅游”“水產業+古鎮旅游”“戲曲文化+古鎮旅游”“國學教育+古鎮旅游”等。

（四）強化營銷協同，創建古鎮群整體營銷模式

1.開展整合營銷

將古鎮旅游宣傳納入望城整體形象對外宣傳活動中，依托國家發展戰略，打造“湘江古鎮”國家級名片。以湘江古鎮游、鄉村旅游、紅色旅游等為重要承載，接入湖南省級精品旅游線路中。深融長株潭、北聯洞庭湖、南融湘江、西接大湘西，共筑湖南多元文化體驗線；依托京廣、滬昆高鐵，接入高鐵旅游自助旅行大動脈。通過區域整合營銷，推進形成“四方延展”的區域旅游協作與旅游客源市場輻射格局。

2.旅游節會營銷

依托中國休閑農業與鄉村旅游節、世界休閑農業與鄉村旅游城市（城區）聯盟峰會、湘江論壇等節會活動，凸顯“城市人文首善精神，生態環境景區特質，公共服務人本關懷”的望城特色，提高長沙古鎮游的品牌知名度和美譽度。各大古鎮可以根據各自的文化特色，舉辦水上電影節（靖港古鎮）、國際陶瓷博覽會（銅官古鎮）、戲曲藝術節（新康古鎮）、書法藝術節（書堂小鎮）、雕刻藝術節（丁字古街）、“全魚宴”廚神大賽（喬口古鎮）等節會活動，分時分季地交錯開展節會活動，形成古鎮群整體營銷攻勢。

3.創新營銷方式

建立健全旅游營銷管理機制，建立科學規范的營銷計劃制訂程序、營銷宣傳網絡體系、營銷過程控制體系、營銷績效評估體系，促進營銷效果提升。按照“品牌+線路+網絡+活動”的思路構建營銷系統，科學整合旅游品牌線路；開發旅游APP，擴充全媒體營銷渠道，大力發展網絡營銷；策劃特色旅游體驗活動，提升體驗質量，不斷加強品牌競爭力。

此外，為了實現整體協同發展的目標，避免無序重復開發，政府應加強住宿業態、產品開發等方面引導，在各個古鎮因地制宜地開發住宿設施，促進品質化的度假酒店、個性化的文化民宿、高端化的古鎮客棧、趣味化的“休閑部落”、產業化的主題莊園等業態合理布局，推動旅游產品提質升級，形成多元化的住宿業態。只有各業態融合發展，才可能形成產業優勢和聚集效應，最終實現湘江古鎮群整體的協同發展。

（作者單位：中共長沙市望城區委黨校）