山塘水庫管理現狀與對策研究

倪相美

摘 要：在農業發展中，山塘水庫起到了至關重要的支撐作用，是保障現代農業可持續發展的關鍵，因此積極做好山塘水庫管理工作具有重要的現實意義。本文以習水縣為例，首先分析了習水縣山塘水庫管理現狀;其次探討了習水縣山塘水庫管理優化對策。

關鍵詞：習水縣;山塘水庫;管理現狀;優化對策

引 言

習水縣位于貴州北部，總面積3128平方公里，轄4個街道、20個鎮、2個鄉，總人口717534人。2020年全縣普查山塘521口，正常蓄水452口，未蓄水69口，存在安全隱患58口（其中涉及15鄉鎮（街道）33個村居，下游影響群眾595戶，2667人）。為保障人民群眾生命財產安全，保障習水縣農業可持續發展，必須要重視起山塘水庫管理工作。

1、習水縣山塘水庫管理現狀分析

據普查統計數據顯示，當前習水縣已建設山塘521口，這些山塘水庫大多是上世紀50-70年代所建立的，在當時，建造技術較為落后，設計工作不到位，施工設施設備不先進，再加上在后期使用的過程當中不注重管理維護工作，管理較為粗獷化，導致在經過跨世紀的使用后，這些山塘水庫出現了一系列的安全隱患。普查顯示，習水縣所建設521口山塘水庫中，有58口存在安全隱患，尤其是近年來降雨量的不斷增加，部分山塘水庫面臨潰堤的危機，不僅影響到水庫安全，同時也給下游群眾的生命財產安全造成了嚴重的威脅，具體來說，當前習水縣山塘水庫管理現存問題主要體現在以下幾個方面：

1.1 缺乏健全的山塘水庫管理體制

山塘水庫管理工作的開展，是建立在完善的管理體制的基礎之上的。當前由于缺乏健全完善的管理體制，導致管理工作落實不到實處。個別山塘水庫的承包者過于追求自身利益，在一定程度上忽視了山塘水庫的安全使用標準，沒有定時定期的做好巡查工作，管理維護人員欠缺，不得不說，這一現象極為常見。不僅如此，當前山塘水庫管理工作存在責任歸屬不明確的現象，管理維護責任與任務不清晰，一旦出現問題，往往會出現相互推諉的現象。除此之外，當前上級政府部門對于山塘水庫的管理維護資金投入不足，導致山塘水庫設備得不到及時的養護與更新，縮短了其使用壽命，同時也威脅著山塘水庫的安全使用[1]。

1.2 山塘水庫管理人員管理經驗不足

山塘水庫管理工作的開展，離不開管理人員的支撐，管理人員是否具備較高的專業水平及豐富的管理經驗，會極大的影響到山塘水庫管理水平。當前通過調查發現，習水縣山塘水庫管理人員存在專業水平參差不齊的現象，缺乏豐富的管理經驗，安全意識和責任意識不高，不具備良好的故障處理和緊急事故應變能力。眾所周知，山塘水庫管理工作非常的枯燥乏味，每天的工作內容均是重復的，并且山塘水庫大多建設于較為偏僻、封閉的山上，和外界的溝通與交流非常不便，由于工作環境較差，薪資福利待遇不高，極大的降低了人們的管理工作積極性。除此之外，當前山塘水庫大多屬于自首自營的模式，大部分管理人員往往更為注重的是如何提高水庫收入，并沒有意識到管理工作的重要性及必要性，這極大的影響著山塘水庫管理工作的開展，無法很好的保障山塘水庫的安全應用。

1.3 管理與維護經費不足，影響水庫正常投入

山塘水庫管理工作的開展，離不開充足的資金支撐，無論是設施設備的更新、維護，還是人力資源，均需要大量的資金。但是當前由于山塘水庫管理和維護經費不足，給水庫的正常使用造成了不小的影響。再加上山塘水庫管理工作量較大，如果工作人員的薪資福利待遇得不到保障，也會極大的影響著管理工作的高效開展。

2、改進我國當前水庫管理模式之對策

2.1 完善管理體制，明確分工

建立健全完善的管理體制，是保障山塘水庫管理工作順利開展的重要支撐。具體來說，要充分的結合習水縣山亭水庫分布狀況、數量等方面的因素，制定健全完善的管理體制，確保管理體制的可行性，制定詳細的管理內容與準則。同時要落實責任制度，將管理責任與任務落實到每一個人，避免出現相互推諉的現象。此外，要做好考核工作，落實獎懲機制，充分結合管理工作人員的具體表現進行獎勵或者懲罰，針對在管理工作中表現突出的人員，積極的進行獎勵，而對于表現懶散的人員，有必要進行批評教育和懲罰，這樣一來，能夠更好的激發出山塘水庫管理工作人員的積極性，將管理工作落實到實處[2]。

2.2 加強對專業管理工作人員的培養

針對當前習水縣山塘水庫管理人員經驗不足、專業水平參差不齊的問題，要引起足夠的重視。由于山塘水庫管理人員大多是由周邊的農戶所管理的，由于經驗不足，極大的影響著管理維護效果。基于此，要加強對山塘水庫管理人員的培養工作，通過定時定期的培訓，促使其掌握更加先進的管理知識與技術，加強管理人員彼此之間的交流，豐富管理經驗。同時要進一步提高山塘水庫管理人員的薪資福利待遇，優化其工作條件及工作環境，提高其工作積極性，同時也吸引更多的人員參與到管理工作當中，提升山塘水庫管理工作效率及質量。

2.3 加大投資力度，保障山塘水庫管理工作順利實施

山塘水庫的運行狀況，和工程設施設備的完善度息息相關。基于此，在日常管理工作當中，要充分的結合不同的山塘水庫的實際情況來進行優化和完善，針對交通不便、通訊不便的區域，要及時進行修路，建立信號塔。這一系列工作的開展，離不開資金的支撐。因此上級政府部門要進一步加大投資力度，并吸引更多的社會力量及個人加大對習水縣山塘水庫管理工作的支持力度，在充足的資金支撐下，確保管理工作的順利實施。此外，要重視起對先進設備的引進和應用，做好山塘水庫的安全防護工作，確保其安全投入使用，避免發生安全隱患[3]。

3、結語

綜上所述，水利作為基礎產業，在農業及經濟社會發展中占據著至關重要的地位。針對當前習水縣山塘水庫管理工作中所存在的諸多問題，要引起足夠的重視，積極采取針對性措施做好優化工作，提升山塘水庫管理水平，保障其正常使用，滿足農業發展需求，推動習水縣經濟良好發展。

參考文獻

[1] 姜繼軍.淺論水庫管理現狀及解決對策[J].城市建設理論研究，2017（27）：148.

[2] 蘇一鋒.淺析當前水庫管理現狀與對策[J].廣東科技，2016（20）：130-131.

[3] 劉愛艷.農村水庫管理現狀與對策研究[J].湖南水利水電，2018（20）：128+131.