關于做好接管煤礦信訪維穩工作的探索與實踐

【摘要】開展信訪維穩工作是煤礦企業的重要工作之一，應對企業中廣大職工的信訪，信訪維穩部門只有積極開展工作，解決了一系列問題，才能增強職工對于企業的歸屬感，企業內部才能更加穩定，才有利于企業的發展和社會的安定，當前煤礦企業的信訪維穩部門還存在一定問題，下文就將圍繞這些問題展開探索，并分析解決問題的方法。

【關鍵詞】煤礦企業 ?信訪維穩工作 ?探索與實踐

一、煤礦企業新房維穩工作現存問題

（一）信訪部門重視程度不足

部分煤礦企業的領導階層重視程度不足，連帶著很多基層干部也對信訪維穩工作存在狹義認識，更甚者存在嚴重的“官本位思想”，自我麻痹，錢權交易，將職工權益不管不顧。

（二）制度老化、簡陋

隨著社會的進步，企業也在不斷發生改革，但對于信訪維穩這種沒有實質收益的部門，企業在政治思想上不到位，沒有跟進改革，信訪維穩部門制度老化且簡陋，很多基層干部都是身兼數職，既要在煤礦企業中擔任其他職位，又要管理信訪維穩的工作，主動性缺乏，效率不足，久而久之，信訪維穩部門就成了空架子，廣大職工也認為信訪部門就是做做樣子而已。

（三）信訪工作沒有結合廣大基層

信訪工作的主體就是煤礦企業中的廣大職工，如果與廣大職工不能緊密結合，那又從何談起信訪維穩工作？常常出現的現象是信訪維穩部門“高高在上”，廣大職工對信訪維穩部門不認識、不熟悉、不敢進，信訪維穩工作與實際嚴重脫軌，廣大職工不敢如實反映情況，只能咬碎了牙往肚子里吞。

（四）信訪維穩部門內部機制不健全

信訪維穩部門沒有形成完整體系，專業技能薄弱，應對信訪內容不能及時解決，不管是缺乏處理手段還是缺乏處理態度，都會導致維穩工作效率較低，針對這一點，應在信訪部門內部建立完善的獎懲機制，樹立完善的責任制度，這樣基層干部才會從心底里重視起來，針對這一點下文會有更詳細說明。

二、關于煤礦企業信訪維穩工作的幾點建議

（一）加強宣傳，讓煤礦企業所有人都明白信訪維穩工作的重要性

上文提到，信訪維穩工作無法有效進行，源自于煤礦企業領導階級的不重視、信訪部門內部的職能缺失、煤礦企業廣大職工的不了解，因此，加強宣傳應針對這三方面來說。

（1）對于企業領導階層來說，要讓他們意識到信訪維穩工作對企業的幫助，雖然信訪維穩工作不能用實際效益表達出來，但信訪維穩工作有利于塑造煤礦企業先進文化，有利于提高廣大職工對企業的歸屬感，強烈的歸屬感才能讓職工有更強的生產效率，對企業的長遠發展大有裨益。

（2）對于信訪部門干部來說，要加強其思想政治建設，要讓他們明白自己是維護廣大職工權益的主要負責人，信訪部門不是配合企業領導的空架子，而是切實保障廣大職工合法權益的部門，遵循以經濟建設為中心，建立穩定協調的企業與職工勞動關系，只有企業大方向上好了，企業才能更長久發展，否則步子邁的太大肯定會出現社會協調上的錯誤。

（3）對廣大企業職工來說，要明白信訪部門不是吃人的地方，企業中的不良存在也不能一手遮天，在自身權利受損的情況下，積極向信訪部門信訪，把自己的訴求講出來，企業和個人在勞動關系中是平等的存在，要認識到自己對企業發展的貢獻，爭取屬于自己的合法權益天經地義。

落實到具體的做法有在企業內部積極張貼海報宣傳、積極召開宣傳會、聘請專家進行演講指導等，把以往的出現的問題作為案例分析，要讓廣大職工都認識到信訪部門的重要性。

（二）積極建設信訪部門，加強內部結構優化

上文提到過，信訪部門相對簡陋，里面的基層干部有時候還會身兼數職，信訪部門職能老化，根本難以推動企業的信訪工作，因此，加強信訪部門的建設勢在必行，具體來說分為三個方面，①持續完善信訪部門組織框架：要根據信訪的內容與形式，建立起完善的信訪部門框架，可以從其他部門抽調優秀干部，減少以往身兼數職的做法，讓信訪部門全心全意完成信訪工作;②建立責任追查制度：責任追查制度簡而言之就是對信訪部門的監督：信訪部門不是“一言堂”，不能光由信訪部門作用于職工，職工也要作用于信訪部門，這就需要對其進行監管，具體來說需要煤礦企業紀檢部門的參與，紀檢部門應加大職工檢舉的窗口，讓廣大職工以往信訪內容“石沉大海”的情況堅決不能再發生，這樣才能讓信訪部門的職能與責任落實;③建立獎懲制度：用明確的獎勵制度來激勵信訪部門的工作效率，讓信訪部門應對廣大職工的信訪內容能更迅速解決，而懲罰制度也要更加嚴厲更加具體化，對于信訪工作中的失職現象，要嚴肅追求其責任，按照制度進行懲處;④規范企業信訪部門的職權范圍：規范信訪部門的職權范圍，能減少職權與職權之間挪用濫用現象，防微杜漸，杜絕思想作風中的隱患。

（三）信訪維穩部門干部主動下訪，了解職工生產經營情況

上面說的大多都是問題發生之后，信訪維穩部門應對職工信訪開展的工作，在實際的企業生產經營中，預防問題也很有必要，信訪部門積極展開“下訪”，與企業廣大員工多交流多溝通，了解職工當前的生產經營現狀，圍繞企業生產經營發展中可能出現的安全隱患積極探討，對職工生活中的困難先一步了解，真心誠意為職工辦事，積極開展職工民主會議，在會議上把問題說透徹說明白[。

三、結束語

隨著社會的發展，煤礦企業有必要建立起完善的信訪維穩部門，讓廣大職工有地方去申述自己的需求，去維護自己的合法權益，信訪維穩部門的完善不僅要自身框架完善，更要有責任落實制度和紀律監管制度，同時，讓信訪部門干部積極與廣大基層職工展開溝通，就企業可能出現的隱患先一步了解，防微杜漸，只有做好了這些，企業與職工勞動關系才能穩定，企業才能更長遠穩定發展。

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作者簡介：任勇（1977-），男，山西靈石人，2017年7月畢業于東北大學，采煤專業，本科，現為助理政工師。