風險分析在動物衛生管理中的應用研究

陳國才

摘 ?要：本文首先分析了動物衛生管理風險分析存在的不足，研究了動物衛生管理中風險分析的實際應用，以期能夠對動物衛生管理工作的開展起到一定借鑒意義。

關鍵詞：風險分析;動物;衛生管理

引言

動物衛生管理中，一直都存在危害人類和動物的風險問題。在這些問題中，動物源性食品安全、動物疫病風險是較為主要的問題。最近幾年，這些問題越發凸顯，大大阻滯了我國畜牧行業的良好發展，同時給公共衛生安全造成了較大影響。預防并對動物疫病加以控制、加強動物源性食品安全等問題已漸漸變成了國際動物衛生管理中的焦點問題。

一、動物衛生管理風險分析存在的不足

一方面，針對于動物衛生管理風險分析沒有足夠的認識。實施動物衛生管理風險分析目的是從以往的被動管理方式逐漸轉化為主動管理方式，如此可以有效加強國家針對動物疫病的防控水平，實現對動物相關產品的安全監督管理，從而促進國家養殖行業在國際上競爭能力的有效提高。當前，一些地方的獸醫相關部門針對于風險分析的真正內在含義以及實施風險評估重要意義嚴重缺乏認識，并沒有從根本上意識到風險分析工作實際上是獸醫工作管理模式上的變化，并不是強制性加大工作量。基于此，需要確保思想意識的高度統一，創建相應氛圍，更為深入地促進風險分析工作的有效實施[1]。另一方面，理論研究水平亟待加強。最近幾年，雖然國家相關研究機構組織都針對風險分析展開了眾多理論研究工作，然而大部分研究通常都是對國外現存的風險分析理論進行總結與整理，并沒有形成契合我國國情，有著我國自身特色的風險分析理論系統，理論基礎知識的真實轉化水平依然有待提升。同時理論創新水平方面和國外發達國家相比較亦存在著較大距離。最后，專業人士不足。動物衛生風險分析包含眾多領域，如病毒學、經濟學、統計學等。當前國內動物衛生管理分析團隊中通常都是獸醫工作人員，缺少其它領域的專業人士。另外，大多數地方動物衛生管理風險評估都是剛剛起步時期，無論是地方，抑或是省級獸醫相關部門中都極為缺少可以實施科學風險分析的工作人員，無法有效確保最終獲取風險分析結果的準確性，于動物衛生管理工作的開展十分不利。

二、動物衛生管理中風險分析的實際應用

（一）確保動物性食品安全，降低食源性疾病的出現幾率

由農場到餐桌，關于動物源性食品安全鏈條，存在眾多環節，如生產加工、屠宰、售賣等，生產源頭和屠宰過程之于動物衛生具有十分重要的作用，在確保食品安全以及食源性疾病的產生等方面發揮著自身的作用。即便對于一些發達國家而言，食源性疾病亦是比較主要的問題。通過風險分析，可以針對動物生產、加工和屠宰等環節存在的風險做出分析，從而給出相應應對措施，降低食源性疾病的發生幾率。

（二）減少養殖業之于環境造成的污染

眾所周知，動物排泄物中包含磷、鈣、礦物元素及其藥物等物質，這些物質會在一定程度上造成環境的污染。據相關資料表明，畜禽場中會產生大量廢棄物，這些物質中所包含的病原微生物同樣會給環境造成污染，資料顯示這些廢棄物質中含有100多種病毒和細菌，同時它們可以隨著灰塵進入空氣中，導致空氣被污染。就養殖場而言，其所排放的每毫升污水中包含66萬個腸球菌以及33萬個大腸桿菌，這些污水流入河流湖泊中會造成水體的污染[2]。在畜禽的食料中包含抗生素等促生長劑，并含有一些微量元素，同時食料中含有的毒害物質會隨著動物的糞便排到體外，給環境造成相應污染。沒有被充分吸收的成分會通過糞便向體外排出，向土層中滲入就會導致環境的污染，在污染程度超出土壤凈化能力時，便會導致土壤的實際組成與性狀出現變化，土壤原本的性能會受到一定程度的破壞。伴隨著家禽集中化養殖方式以及其它畜牧業養殖方式的變化，人類與動物的實際生活環境也在漸漸逼近，動物和相關產品在國際上密切來往，人類各種組織活動之于自然生態環境與動物生存之地的破壞，氣候以及其它環境因素之于動物以及動物彼此之間關系造成的影響，歷經多年進化逐漸形成的人、動物以及病原體間的平衡受到破壞，導致人類受到更多感染性疾病所帶來的威脅。另外，抗生素等藥物也存在過多使用的情況，獸醫公共衛生學面對著重大挑戰。

（三）保護本國產業，推動國際貿易

為了促進國際畜牧業的良好發展，加強動物及其相關產品在國際上的競爭能力，在國際貿易中，務必要對風險分析技術加以充分運用，創建并健全基于風險分析的動物衛生管理體制。一方面，針對SiPS協議內的模糊概念加以運用，以遵照國際原則作為前提條件，編制科學的保護舉措，確保國家畜牧業的持續穩定發展;另一方面，國際貿易中也要大力發揮風險分析的重要作用，不斷突破進口國技術層面的貿易壁壘，推動國家動物以及相關產品的大力出口。

（四）為編制動物衛生法規以及標準體系提供合理依據

一直以來，國家在動物衛生管理方面，通常都是采用行政命令的方式，并沒有創建健全的風險分析體制，當前現存的動物衛生管理模式已經無法符合新背景下的基本要求。而將風險分析運用于動物衛生管理相關決策中，可以確保決策更加可靠以及合理，有效規避主觀因素所造成的影響。GAG與OIE等相關國際組織中都做出了明確規定，以法典框架作為基礎而編制的全部動物衛生標準以及食品安全標準均需要對風險分析技術加以充分運用[3]。西方發達國家中，存在許多運用風險分析技術給出決策的真實例證。為了有效加強動物衛生基本狀況，提升動物源性食品質量安全方面的水平，國家需要遵照國際上的相關規定，創建并完善以風險分析技術為基礎的標準體系以及動物衛生管理法規。

結束語：綜上所述，我國動物衛生管理中依然存在眾多不足，而將風險分析運用于動物衛生管理中恰好可以有效彌補這些不足，確保動物衛生管理工作的良好開展，推動國家養殖行業的良好發展。

參考文獻

[1] 閆俊平，魏偉，陳溥言，瞿劍平.風險分析在動物衛生管理中的應用[J].上海畜牧獸醫通訊，2009（01）：65-67.

[2] 陸昌華.動物衛生及其產品質量安全的風險分析[M].中國農業科學技術出版社，2011.

[3] 瞿蕾，季麗紅.淺談風險評估在動物衛生監督領域的應用[J].中國畜禽種業，2015，11（12）：14-15.