我國農村供水工程運行管理經驗探析

馬占龍

摘 要：中國的水資源與其他國家相比，甚是短缺，人均占有量較低。總體來說：我國的水資源存在時空、地勢分布不均勻、不平衡。尤其是農村與城市的水資源嚴重不平衡。因此，我們要節約用水，減少水資源的浪費，利用有限的水資源創造出更大更有效的價值。隨著經濟的高效發展，國家漸漸對農村用水增加投入，時刻關注著農村的供水工程的正常運行。的確，供水工程對于當下的農村而言是一項艱巨工程。農村在擁有大量供水工程后，一定要深化改革，建管并重，這樣方能持續發展。調查農村供水工程運行管理的模式，取其精華去其糟粕，不斷創新，增多種多樣的管理模式。

關鍵詞：水資源;農村供水工程;管理模式;管理經驗

農村供水工程是以解決農村村民基本用水保障為主，兼顧農村的部分企業部分單位用水的一項基礎工程。農村供水工程對于社會而言，是全面建成小康社會不可或缺的一部分，是農村基礎公共服務的一大支柱。

農村供水工程是公共性的基礎設施，為解決農村飲水安全而建的供水工程。它的建設管理應該落實到實處，一步一步建立完善相關的規章制度，科學規范的正常運行。只有這樣，才可以長期高效的運行下去，獲得較高的收益。

一.農村供水工程管理存在的各種問題

農村供水工程是一項重大的建設性工程，它的運行管理影響多個方面，從整個農村的居委會到農村的用水量，從村民的日常用水到基礎生活等。以下是我提出的三大問題，正確處理和改善下面的問題，無疑是農村供水工程運行管理的一大飛躍性的進步，將極大的促進供水工程的發展。

1.1供水工程管理制度不健全

農村的供水工程管理制度與城市的供水工程管理制度相比，制度明顯不完善，漏洞百出。沒有系統的完善制度，沒有自上而下的管理系統，職責與職工的能力嚴重不符，沒有建造供水工程相關的專業人員對供水工程進行管理與維修等等。如果這樣問題不加以改善，農村供水工程將加速老化，浪費大量水資源，影響正常的供水工程的運行。

1.2政府注重建造，缺乏管理

國家撥冗大量資金為農村建立供水工程，政府只是負責監督工程的建造，當工程完工后，政府沒有分派專門的人員去進行良好的管理農村供水工程，造成“重建輕管”的不良局面。這樣下去，供水工程走向下坡，終有一日，供水工程以失敗告終。

1.3用水戶參與度不高

在農村，每家每戶都離不開用水，用水戶的積極參與供水工程的運行管理，將大大加速供水工程走向美好的未來。但是現在的情況是，用水戶一副事不關己的姿態，你想怎么管理怎么管理，你想怎么運行怎么運行，跟我沒有關系。對我而言，只要有水給我喝就成，我才不管那么多呢。用水戶思想的不積極性，行動的散漫，嚴重阻礙供水工程的運行，浪費大量水資源。

二.農村供水工程管理模式的分類

我國農村供水工程運行管理模式豐富多彩，主要分為以下五類管理模式。

2.1專業公司的運行管理模式

對于某些鄉村，水資源豐富，供水工程較多，如何對其進行管理是一個重大的問題。試想，我們是否能采取專業公司的運行管理模式對供水工程統一管理。無疑，是可以的，專業公司采取完善的規章制度和運行管理，統一的進行技術培訓，保障供水工程的正常運行。

2.2專管機構的運行管理模式

專管機構是專門管理某項工程的機構，它可以直接管理小型的供水工程，定期對其進行維修、養護，對小型供水工程的工作人員進行統一集中的培訓，宣傳各種與供水工程的知識，方便小型供水工程可以獨自進行管理，長期高效的運行。

2.3委托的運行管理模式

對于一個小型的供水工程，自身條件不足，運行管理模式存在問題，此時，可以依托一個大型的供水工程，利用它的人脈資源，新型的管理模式，對自身的供水工程進行良好的管理建設。

2.4供水協會的運行管理模式

由政府積極組織供水協會，協會對供水工程進行管理。協會每個部門專門負責一個供水工程的運行管理，每一個部分的管理都有對應的協會的人，將運行管理落實到實處。

2.5承包的運行管理模式

供水工程的產權所有者將管理權交給政府，由政府直接對其進行管理，解決供水工程的各種問題，列如：用水戶參與度不高，職責與職工的能力嚴重不符，沒有建造供水工程相關的專業人員對供水工程進行管理與維修等等。

三.農村供水安全的監督管理機制

供水安全問題是公共服務的一個人重大問題，它的安全性嚴重影響人們的身體健康和幸福的生活狀態。對于供水安全問題，我們要嚴肅處理，進行良好的監督管理，政府應做好以下幾點：

3.1采用政策扶持，資金補助，人員培訓，多種運行管理模式多管齊下等多種多樣的方式，對供水工程進行一定的扶持，方便供水工程更安全更便捷的地進行供水。

3.2農村的教育水平相對較低，善于管理供水工程和維修養護相關設施的人才較少。我們可以采取舉辦培訓班和多媒體宣傳等多種方式進行技術指導，培養各種各樣的人才，為農村供水工程的運行管理做好人才的準備，為供水安全的監督管理做好基礎。

3.3政府組織建立農村供水工程的水資源保護區，定期對水細菌的處理，加強對水源地的保護，保證水源的干凈，以防水資源被嚴重的污染。

3.4政府指導農村建立水源抽測中心與水源的專門實驗室，定期對水源進行處理和檢測，保證水源的安全性，保障人民群眾的身體健康。

四.農村供水工程運行管理的建議

從長遠的發展來看來看，我們要逐步減少小型供水工程的建設數量，大力的發展規模化的供水工程。無論是采取何種運營管理模式，產權明細，責任明確，合理收費，管理科學，政府扶持農村供水工程等都是農村供水工程管理的核心。唯有堅持這些核心的原則，我們才能將農村供水工程高效的運行下去，精確的管理下去，一起發展，一起走向美好的未來。

五.結束語

綜上所述，農村供水工程的合理運行，良好的管理模式對于農村、政府、群眾而言至關重要，廣大用水戶的參與性提高是建設小康社會進程中不可或缺的一環。政府作為國家進行統治和社會管理的機關，對于農村供水工程的運行管理，有不可推卸的責任。所以政府應該做好供水工程人員的技術培訓和規范的供水工程運行管理。

參考文獻

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