北京市綠色經濟發展評價指標體系研究

◎鄒湘妮 陳俏薇 胡芬 黃旺杰

一、引言

黨的十九大報告提出，堅持人與自然和諧共生。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策。北京作為首都，注重綠色經濟發展尤其重要，對于其他地區具有示范性作用，本文建立綠色發展水平評價體系，對北京綠色發展水平進行定量評估，有利于掌握北京綠色發展程度及變化趨勢，為綠色經濟發展提供參考依據，進一步提升綠色發展水平。

二、京津冀綠色經濟發展水平評價指標體系與方法

1.評價指標體系的構建。本文的評價體系以綠色經濟發展水平為一級指標，包含四個二級指標，22個三級指標。如下表

表1 綠色發展水平評價指標體系

2.研究方法。本文采用熵值法來進行綠色經濟發展綜合評價，熵值法是根據指標變異的相對大小計算各指標的權重，變異程度越大的指標，信息含量越大，指標權重也就越大，在一定程度上能避免主觀偏差。

三、評價結果與分析

利用指標權重結果進一步計算各指標評價值，得到2013年-2019年京津冀綠色發展水平評價結果如下：

圖2 綠色經濟發展水平綜合得分

從上圖可以看出，北京綠色經濟發展水平在2013-2019年呈現穩定增長趨勢。其中生態環境治理能力一直整體處于上升趨勢，但在2018年有所下降，環境承載能力在2013-2015年保持上升，但在隨后幾年一直趨于平穩，穩定在0.1左右，資源承載能力從2016開始一直保持上升趨勢。

四、對策與建議

通過上述定量分析，可以發現北京市綠色經濟發展水平較高，但這主要是因為經濟牽頭造成的，生態環境治理，環境承載能力均較低，基于此提出以下對策建議：

1.政府與相關部門應踐行五大發展理念，加強對綠色發展理念的宣傳教育和引導，倡導大力保護生態環境，增強人民的環保意識和自覺性，將綠色發展理念深入人心。

2.完善法律法規建設為綠色發展提供制度保障，加大監管力度，深化環審批制度改革，引導綠色經濟可持續發展。

3.發揮技術優勢推動高新技術產業發展，不斷加深綠色制造的產業化運用，從而促進產業結構調整，推動產業結構轉型升級，降低環境污染。