“五星+五型”黨支部標準化建設的實踐

譚俏峭

[摘 要] 加強基層黨支部建設，對于提升基層組織力，推動企業黨建工作具有重要作用。文章闡述了國家電投江西公司黨委把全面加強基層組織建設作為落實從嚴治黨要求的主攻方向，在黨支部標準化建設的基礎上，創造性地開展“五星+五型”特色（品牌）黨支部建設，探索了江西公司黨支部建設的良好實踐，總結了取得的成效，分析了存在的問題和不足，提出了經驗和思考，有效促進了黨建工作水平提升。

[關鍵詞] 五星+五型 黨支部 標準化 實踐

中圖分類號：D267 文獻標志碼：A

國家電投集團江西電力有限公司（以下簡稱“江西公司”）高度重視黨支部建設，堅持固本強基，不斷探索創新，逐步形成了“標準化建設、星級化評定、特色化升級”、黨支部標準化建設新模式。2010年，以健全制度，堅持經常為抓手，全面開展了標準化黨支部建設； 2011年，以塑造五星品牌為抓手，把支部標準化定標為五個星級，80分以上起評“三星級”，98分及以上評定為“五星級”，引入對標管理機制，推動黨支部升級晉位；2015年，圍繞特色攻關創建，在星級提升的基礎上開展了“五星+五型”黨支部創建，推動五星級黨支部結合各自工作實際，創建學習型、安全型、創效型、創新型、服務型特色支部。

一、“五星+五型”黨支部創建的探索實踐

江西公司提出“五星+五型”，目的就是更好地激發支部建設動力，使支部工作更好地發揮作用。幾年來的實踐充分證明，“五星+五型”支部創建活動，較好地把握了支部建設的規律，使黨支部聚焦中心工作更加精準，價值創造能力持續提升。

（一）明確“五星+五型”目標體系，把合格標尺“立”起來

“五星+五型”黨支部創建是在五星級黨支部認定的基礎上，提出的創建升級特色品牌，分為五星級+學習型、五星級+安全型、五星級+創效型、五星級+創新型、五星級+服務型五種，或者“五星級+N型”，即同時創建兩種以上特色。創建“五星級+學習型”黨支部，主要是以提升全體黨員綜合素質和工作能力為目的，做到學習形式豐富、學習方法新穎、學習氛圍濃厚、學習成效顯著，黨員理論水平和業務素質在單位領先；創建“五星級+安全型”黨支部，主要是以增強安全法治觀念、提升安全生產水平為目的，做到安全意識強、安全文化新、安全記錄好，安全生產管理在單位領先；創建“五星級+創效型”黨支部，主要是以提升增收節支能力、創造經濟效益最大化為目的，做到人人身上有指標、經營核算有目標，經濟指標和工作業績在單位領先；創建“五星級+創新型”黨支部，主要是以提升黨支部創新能力和提高黨員創新意識為目的，做到全員思創新、敢創新、能創新，創新成果付諸實踐成效顯著，創新工作在單位領先；創建“五星級+服務型”黨支部，主要是以提升服務企業、服務職工的能力，營造和諧奮進氛圍為目的，做到抓實事、聚合力、創價值，服務工作得到廣泛認同，服務影響力在單位領先。

（二）抓實“五星+五型”創建評定，把考核要求“嚴”起來

在“五星+五型”黨支部創建評定上，始終堅持壓實層級責任，逐級嚴格審核把關。明確“五星+五型”黨支部標準化建設按照五星支部自評申報、單位黨委檢查驗收、公司黨委審查認定的方式嚴格考評。先由五星級黨支部自主申報創建目標，成熟一個驗收一個，不定指標，不拔苗助長。在創建工作中，五星級黨支部根據“五星+五型”黨支部標準化建設考評內容，建立工作過程臺賬，有針對性地推進實施；單位黨委統一建立考評臺賬，每季度檢查一次，與先進單位對標一次，督促黨支部整改提高；江西公司每年評定一次，既查證創建過程臺賬記錄、發掘創建工作中的新做法，又注重對創建成效的考核，體現黨員職工的認可度。評定結果實行動態管理，不搞終身制。江西公司將各單位開展“五星+五型”黨支部標準化建設情況，納入綜合業績考核體系[1]，與各單位年終績效工資掛鉤，并作為各單位黨組織創先爭優年度考核和先進推薦的重要條件[2]，確保“五星+五型”過程管理嚴格規范。

（三）突出“五星+五型”成果轉化，把先進標桿“用”起來

在“五星+五型”黨支部標準化建設中，江西公司按照“鞏固先進、推動一般、整頓后進、典型引路”的原則，每年歸納總結“五星+五型”黨支部的良好實踐，形成典型案例，廣泛宣傳推廣。采取“結對子”“一帶一”“一幫一”等形式，組織“五星+五型”黨支部對其他黨支部進行幫扶。通過“送出去、請進來”開展學習交流，促進公司系統黨支部標準化建設水平整體提升，形成“創建一個、成功一個、帶動一片”的良好效應。目前，江西公司系統83個在職黨員黨支部，全部達到三星級及以上標準，42個黨支部達到五星級，9個黨支部被授予“五星+五型”稱號，5個黨支部被國資委、集團公司黨組授予“先進基層黨組織”榮譽稱號。4篇黨建案例入選集團《基層黨支部建設優秀案例》，其中《讓大講堂為發電人“充電”“蓄能”》案例入選中組部《基層黨組織書記案例選編（國企版）》。

（四）完善“五星+五型”保障機制，把創建工作“動”起來

為推動“五星+五型”黨支部標準化建設順利實施，江西公司注重頂層設計，強化組織領導，分類量化實施，建立了“三指導一落實”的責任網絡體系，即黨委通過黨建會、大黨建工作例會進行系統化、全局性指導；黨建政研會通過調研訪談、課題研究進行專題化、重點性指導；黨群部門通過檢查督導、挖掘典型進行示范化、推動性指導；基層黨支部按照“有目標要求、有推進步驟、有宣傳發動、有保證措施”的“四有”標準，組織全體黨員職工落實“五星+五型”黨支部標準化建設。構建形成了“黨委統領、黨群協同、支部推動、黨員實踐、職工參與”的“五位一體”聯動推進格局，有力地保障了“五星+五型”黨支部標準化建設工作穩步高效開展。

二、“五星+五型”黨支部創建的良好成效

經過多年的實踐創新，江西公司“五星+五型”黨支部標準化建設取得了較好成效，成為推動從嚴治黨落實到“末梢神經”的有力抓手。一是黨建責任更加夯實[3]。通過以特色標準化建設為主線，全面貫穿黨建工作述職評議考核，使各單位黨組織書記都明確了工作責任，強化了基層黨支部書記的主責主業意識，感受到了壓力。基層單位普遍反映，“五星+五型”黨支部標準化建設，為支部建設進一步明確了要素、明晰了職責，黨委知道要抓什么、怎么抓了；黨支部書記知道該做什么、怎么做了。是黨支部工作量化、實化、具體化的有效手段，也是黨支部發揮好主體作用的重要載體。二是黨員先鋒模范作用更加凸顯。開展黨支部標準化建設工作以來，各級黨組織帶領黨員立足業務工作和黨建工作，勇挑重擔、爭先創優。開展黨員技術攻關533項，完成急難險重任務279個，實現黨員先鋒創績目標61069個，充分發揮了廣大黨員的先鋒模范作用。三是黨建功能價值更加彰顯。公司將提升基層黨組織功能價值作為工作的落腳點，充分發揮基層黨組織政治核心作用，通過多措并舉，管理創新，公司資產規模有效擴大，利潤總額穩步增長，綜合實力顯著提升，成為江西區域裝機規模最大、電源種類最多，資產結構、經濟效益、競爭能力領先的綜合型能源企業。2019年總裝機容量700多萬千瓦，全面完成了集團公司考核目標，繼續穩固省內發電企業領先地位，為企業健康可持續發展做出了積極貢獻。

三、“五星+五型”黨支部創建存在的問題和思考

江西公司在“五星+五型”標準化特色（品牌）黨支部的創建工作中積累了一定的經驗，取得了良好成效，但是在創建過程中仍然存在創新形式不足、活動開展深入不夠，品牌特色不夠明顯等問題，在今后的工作中需要加以解決。

在開展創建工作過程中，江西公司總結提煉出以下工作經驗：一是加強學習、提高認識是開展“五星+五型+五化”標準化特色（品牌）黨支部建設工作的前提。二是健全制度、夯實基礎是開展“五星+五型+五化”標準化特色（品牌）黨支部建設工作的基礎。三是創新形式、抓好載體是開展“五星+五型+五化”標準化特色（品牌）黨支部建設工作的關鍵。

四、結語

國家電投集團江西公司在黨支部建設方面進行了積極探索，取得了一定成效，基層基礎工作雖是“老話題”，但思想、方法、手段不能“老一套”，必須主動適應時代要求和企業實際，才能常抓常新，不斷增強黨組織的吸引力和創造力。下一步，江西公司將認真按照加強基層黨組織建設的新要求，突出時代特色，突出從嚴管理，突出價值創造，全力提升“五星+五型”黨支部建設整體水平，真正把支部建設成為團結群眾的核心，教育黨員的學校，攻堅克難的堡壘，為推動公司一流企業建設提供堅強的組織保證。

參考文獻：

[1]馬元君.關于國企基層黨支部建設的思考與實踐[J].企業改革與管理，2020（05）：189-190.

[2]《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》[S].

[3]孫揚，趙雪.加強標準化黨支部建設途徑及方法[J].山西農經，2017（16）：121.