防汛抗旱與農田水利管理研究

許強

[摘 要] 我國擁有豐富的水資源，但人均水資源占有率卻不是很高，再加上水資源的利用率較低，使得農業生產用水無法得到保證。因此，近年我國也在不斷地加大對水利設施建設的資金投入，以此提升水利設施在防汛、抗旱和水資源綜合利用等方面的能力，進而推動我國現代社會的發展。農田水利建設是農業發展的基礎，也是保證我國社會穩定發展的基礎。在各種洪澇災害頻發的今天，完善農田水利管理工作對于促進農業生產有非常重要的意義。文章從當前我國農田水利管理的實際情況出發，詳細分析了農田水利管理在防汛抗旱中，并提出了優化農田水利管理、加強農田水利工程防汛抗旱作用的具體措施。

[關鍵詞] 防汛抗旱 農田水利管理 優化措施

中圖分類號：S279.2 文獻標志碼：A

近年來，我國社會主義市場經濟體制不斷完善，同時我國政府對農村建設的扶持力度也在不斷地加大，這對于農村經濟的發展有很大的推動作用。但是我國水資源和降水量的分布不均導致我國經常發生洪澇災害，這不僅給人民帶來了巨大的經濟損失，也在很大程度上制約了我國農業經濟的發展。

一、我國農田水利管理的現狀及存在的問題

（一）農田水利管理基礎設施比較落后

從我國當前農田水利管理的情況來看，雖然近年來在現代化建設的推動下我國農業生產進入了高速發展的階段，但是由于配套的農田水利設施沒有完善或者長時間未使用就會出現設備老化的情況，影響農田生產的效率[1]。另外，隨著現代社會的不斷進步，原有的灌溉設施已經沒有辦法滿足水利灌溉的要求。雖然我國政府也在不斷地出臺相關政策來幫助提升農田水利工程建設的質量和效益，但是由于部分施工企業和管理部門沒有對農田水利設施的使用管理形成正確的認識。因此，農田水利管理基礎設施得不到優化。

（二）農田水利設施管理工作沒有落到實處

當前阻礙我國農田水利設施質量提升的一個問題就是我國在農田水利設施管理方面比較薄弱，產權不明確、責任分工難以得到落實等問題經常出現，特別是在農村進行管理體制改革之后，我國很多鄉鎮水利服務站被撤銷，這在很大程度上阻礙了我國農村地區的發展[2]。

二、防汛抗旱存在的問題

（一）預測預警能力遠遠達不到要求

目前，我國在各地設置的洪澇災害監測點的數量不是很多，遠不能達到及時、準確地對水旱災害進行監控的目標，同時預測預警能力也無法達到我國對極端災害天氣應對的目標。再加上目前我國水旱災害監測體系還處在起步階段，在很多方面還存在著漏洞，因此防汛抗旱的能力相對來說比較薄弱。

（二）防汛抗災方面投入的資金不足

當前我國防災減災基礎體系和我國的經濟水平不協調，再加上一些歷史遺留問題更是提升了對防汛減災的要求[3]。雖然我國也在不斷地給防汛抗災工程投入資金，但是由于經濟投入的渠道過于單一，水澇干旱問題遲遲得不到解決。

三、農田水利管理在防汛抗旱中發揮的作用

（一）調整水量的空間分布

農田水利工程在農業生產過程中發揮著重要作用，它可以將河道、水庫及湖泊中的水資源集中起來，并結合不同區域農田的實際情況來選擇合理的路線進行輸送，這樣農田中農作物就可以獲得生長所需的水分，農業生產過程中所需要的水資源自然就得到了保障，農業經濟也可以實現可持續增長。

（二）有效防止洪澇和干旱等自然災害

我國土地遼闊，地形復雜，不同地區在地質環境、氣候條件等方面有很大差異，北方地區的土壤條件相對比較干燥，南方地區的土壤條件比較潮濕，且南方地區的降雨量明顯要高于北方地區，因此為了更好地促進南北方農業的發展，我們必須做好農田水資源的合理調配工作[4]。例如，我們可以在雨量充沛的季節利用農田水利工程來蓄水，在干旱季節利用農田水利工程調蓄輸水，這樣就可以很好地減少由于水量分布不均引起的各種洪澇災害和干旱災害。

（三）對節水灌溉有很大的促進作用

當前我國的農業生產受到很多因素的影響，有自然因素的制約，也有人為因素帶來的不足，其中天氣因素的制約尤其明顯。傳統的農田灌溉方式一般是大水漫灌的方式，這種灌溉方式需要消耗大量水資源，因此導致一些北方地區在干旱季節出現無水灌溉的情況，農業種植的產量也很難有穩定的保障。農田水利工程則可以根據農作物的生長狀況進行灌溉調水，這樣就可以實現對水資源的合理利用，避免出現水資源浪費的情況，進而實現節水灌溉。

四、優化農田水利管理、加強農田水利工程防汛抗旱作用的具體措施

（一）加大宣傳力度，提升群眾對農田水利工程管理的重視

我國作為一個農業生產大國，農業經濟的發展決定著我國國民經濟的發展，因此我國政府必須提高對農田水利工程建設的重視，并積極采取措施來大力宣傳農田水利工程建設工作的重要性，讓群眾可以從內心重視農田水利工程設施，從而更加自覺地去維護農田水利建設的質量，同時水利工程管理單位也應當做好對相關管理人員的培訓工作，不斷提升管理人員的專業素質，這樣可以為后期農田水利工程維護和管理奠定一定的群眾基礎，為管理工作的開展提供一定的技術支持[5]。

（二）完善農田水利工程管理體系，做好后期的維護和保養工作

為了更好地落實農田水利工程管理工作，我們應當首先建立相關的農田水利工程管理體系，這樣后期水利工程管理人員才可以更好地開展管理工作，另外，農田水利管理人員也明確水利工程建設過程中的產權關系，進而劃定農田水利工程管理工作的權限和范圍，確保農田水利管理工作的作用可以充分地發揮出來。除此之外，農田水利工程后期的維護和保養工作也是非常重要的，所以水利工程管理人員應當針對不同水利工程的特點來制定科學的維護方案，同時也應當將具體的維護和保養責任落實到個人。維護人員在對農田水利工程進行維護時應當首先明確農田水利維護和保養的具體內容，定期更換農田水利設備中易損耗的零件，從而更好地保證工程運行的狀態[6]。

（三）統籌規劃、合理布局

一般來說，相關管理部門在開展農田水利工程管理工作之前會首先結合農田水利工程施工的實際情況，來對整個農田水利工程建設進行合理的布局，這樣就可以更加清晰地了解到農田水利工程建設過程中的薄弱環節，從而更有針對性地去開展農田水利管理工作，這樣就可以有效減少洪澇災害發生給周圍居民生產生活帶來的影響。與此同時，農田水利管理工作的開展也可以有效減少水污染情況的發生，達到保護環境、節約資源的目標。

五、結語

總而言之，農田水利工程是農業發展的基礎，同時也是我國經濟穩定發展的物質保障。近年來，隨著市場經濟體制的不斷發展，各個地區對于農田水利設計的要求也在不斷地提升。因此，為了讓農業生產更好地適應現代社會的發展，讓農田水利工程可以擺脫設備老化、資金投入不足等問題，我們必須做好農田水利建設管理工作，讓農田水利可以發揮作用，從而實現農田的可持續發展。

參考文獻：

[1]張黎.防汛抗旱與農田水利管理的探討[J].科學與財富，2017，000（026）：279-279.

[2]姚向東.防汛抗旱與農田水利管理探討[J].建筑工程技術與設計，2017， 000（033）：1743-1743.

[3]陳其瓊.防汛抗旱與農田水利管理的相關分析[J].幸福生活指南，2019， 000（008）：1-1.

[4]金向紅.關于農田水利防汛抗旱管理辦法探討[J].科技致富向導， 2014（36）：285-285.

[5]孔令軍.農田水利防汛抗旱管理措施[J].商品與質量，2015， 000（014）：154.

[6]趙宏峰.關于農田水利防汛抗旱管理辦法探討[J].科技風，2015（15）：160-160.