省級公共圖書館面向基層圖書館開展服務的實踐與思考

摘 要：在這個信息爆炸的時代，生活節奏也越來越快，快速獲取信息已經成為人們工作、學習與生活中的習慣。在這樣的形勢下，省級公共圖書館的服務也跟隨公眾的需求不斷地成熟、完善。而基層圖書館由于館藏，技術、人才等方面的局限，開展服務存在一些困難，導致其服務效能不高。省級圖書館利用本身具備的相關優勢向基層圖書館提供針對性的服務，可以幫助基層圖書館創新服務方式，提高服務效能，公眾可以獲得均等的公共文化服務。

關鍵詞：省級公共圖書館;基層圖書館;服務;實踐

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》提出，到2020年，要基本建成覆蓋城鄉、便捷高效、保基本、促公平的現代公共文化服務體系。

長期以來，城鄉之間公共文化服務水平存在明顯的差距和嚴重的不均衡。尤其是基層圖書館在發展中出現較多問題，例如資源有限，信息技術、人員缺乏，無法滿足廣大基層群眾的知識需求。

山西省圖書館作為公共文化服務的重要組成部分，歷來重視與基層圖書館的資源整合和互聯互通。通過總分館建設、互聯網+、人員培訓、推送信息等方式，加強對基層圖書館的幫扶，并形成常態化工作機制。

1 省級公共圖書館為基層圖書館提供服務的優勢

1.1 政策優勢

2018 年1月1日起實施的《中華人民共和國公共圖書館法》第三十一條明確規定：“……完善數字化、網絡化服務體系和配送體系，實現通借通還，促進公共圖書館服務向城鄉基層延伸。總館應當加強對分館和基層服務點的業務指導。”將平等服務的基本理念以法律的形勢確定下來。[1]

2017年7月文化和旅游部發布了《“十三五”時期全國公共圖書館事業發展規劃》強調完善公共圖書館服務體系，突出縣級總分館及服務點建設，指出要堅持重心下移、資源下移、服務下移，加強資源整合，把優質公共文化服務向城鄉基層延伸。[2]

1.2 豐富的館藏資源優勢

省級公共圖書館具有較為豐富的館藏紙質資源和數字資源。尤其近年來，由于數據資源便捷快速，利用率高，用戶會利用網絡在互聯網、手機APP或者微信公眾號上閱讀圖書館信息與資源，圖書、文獻資源隨之增多，省級館利用豐富的館藏資源，可以為基層圖書館發展提供信息服務，有什么需求就針對性的提供，線上線下雙管齊下，這樣精準服務促進基層圖書館迅速發展。

山西省圖書館館藏文獻總量380萬冊，數字資源106.76T。作為本省圖書館界的龍頭，利用自身資源優勢為基層圖書館提供資源支持。

1.3 人員優勢

多學科的館員在省級公共圖書館中層出不窮。山西省圖書館館員具備學歷高、學科全的特點，目前在編職工238人，研究生55人、本科生158人，本科以上學歷達到89.5%，占絕大多數。因此具有較高的學術研究水平和工作技能。因此省級公共圖書館的人員優勢，可以為基層圖書館提供專業的服務，協助其穩步發展。

1.4 技術優勢

省級圖書館具有現代信息技術的優勢，圖書館服務設備的數字化、自動化手段不斷更新。豐富的數字資源、快捷的網絡鏈接，先進的線上培訓服務等，可以為基層圖書館提供技術支撐。

2 基層圖書館在服務方面的困境

2.1 資源不足

基層圖書館受重視程度不夠導致經費嚴重不足，基本的館藏資源建設難以保障。這在很大程度上制約了基層圖書館的發展水平低、服務效能差，無法滿足基層群眾的文化需求。

2.2 人員結構參差不齊

基層圖書館受到人員編制的制約，往往人員數量極少，留不住專業知識人才。現有館員缺乏專業的圖書館學知識和業務技能，導致其服務意識不強，服務方式單一。

2.3 服務效能較差

從目前基層圖書館的服務手段來看，基本停留在陣地式服務層面。依賴于館舍地理位置和館藏，僅僅滿足于為讀者提供書籍報刊的閱覽和圖書的借閱而已。服務效能差，對于所在地區經濟發展和文化建設的作用不明顯。

3 山西省圖書館面向基層圖書館服務的實踐與思考

3.1 面向基層圖書館開展服務的實踐

3.1.1 線下服務

山西省圖書館積極探索有效運行機制，整合公共文化資源、提高公共文化服務效能、促進優質資源向基層傾斜和延伸，更好地滿足廣大群眾的基本文化需求。

針對基層圖書館在運行當中出現的種種問題，山西省圖書館利用總分館建設機制，給予基層圖書館具體的業務指導與幫助。

山西省圖書館十分重視基層圖書館的業務培訓。常年堅持開展對基層圖書館的資源建設與組織、公共數字服務、古籍保護、信息服務、少兒活動等方面業務培訓指導，提高了基層圖書館的業務水平。

基層圖書館開展活動，缺乏組織和實踐經驗，山西省館會派人員從前期活動策劃、現場活動開展等進行指導，先后幫助基層圖書館開展少兒粉筆畫大賽、詩歌朗誦、科技下鄉、少兒年俗冬令營等活動的開展，極大地豐富了基層群眾的文化活動。

基層圖書館面向的基層群眾農村人口占很大比例，對農業知識需求非常旺盛。針對這個情況，山西省圖書館會發揮資源優勢，編輯《晉圖實用信息（農業）》提供給全省108個縣市基層圖書館。選取內容包括：適合本省的作物種植技術、畜牧養殖技術、省外或者國外的優秀經驗借鑒，以及最新的惠農政策等方面的內容。二十余年來，共編輯近200期，深受基層圖書館歡迎。基層圖書館把省館的《晉圖實用信息（農業）》分發到農家書屋，或是利用科技宣傳周、流動書車等方式，直接送到田間地頭，服務效能得到充分發揮。[3]

3.1.2 線上服務

在做好面向基層圖書館的線下服務指導的同時，山西省圖書館還利用現代通信技術，與基層圖書館實現文獻資源和數字資源的共享;組建業務交流群進行基層圖書館業務培訓與輔導;形式多樣的電子版信息資料助力基層圖書館;傳統文化網絡直播公開課遍及全省基層圖書館等工作，既補充了基層圖書館的業務短板，也提升了服務效能，充分滿足了基層群眾文化服務需求。

3.2 面向基層圖書館開展服務的思考

山西省館為基層圖書館服務做了不少工作，積累了一些經驗。在具體實踐中還有些地方需要我們認真思考，進一步完善。

3.2.1 建立圖書館服務城鄉聯動機制

省級圖書館的文獻資源和數字資源十分豐富，是基層圖書館無法比擬的。省館可以利用總分館機制、互聯網+等現代技術，強化自身資源向基層館的傾斜，實現農村、城市社區公共文化服務資源整合和互聯互通。省館與基層館通過“資源共享、服務融合”的常態化工作機制，保證公共文化服務免惠及廣大人民群眾。

3.2.2 強化服務針對性

省級圖書館面向基層圖書館更好地開展服務，提高服務效能，應該強化服務針對性。不同地區由于地域不同，基層群眾的需求會有差異，尤其是基層群眾最需要的農業實用信息、傳統文化演講、展覽等，應平時多注重與基層的交流溝通，盡可能的為基層館提供個性化精準的服務，讓基層群眾享受到需要的公共文化服務。

3.2.3 信息技術是關鍵

隨著信息化的快速發展，省級圖書館面向基層圖書館的服務內容和方式也隨之發生了很大的變化。將新時代電子信息化的技能，引入到基層圖書館的指導與服務中來，是基層館提高服務效能的關鍵。面向基層圖書館開展文化網絡直播講座、農業信息服務、少兒活動課程網課等，可以為基層群眾提供“智力”支持。

3.2.4 人員培訓是核心

面向基層圖書館的服務，更要重視基層的人才培養。“授人以魚不如授之以漁 ”。基層館的發展離不開人才，人才是發展的核心，因此要加強對基層圖書館人員的員工業務培訓與指導。培訓內容包括基層圖書館運行管理機制、現代信息技術的運用、圖書館服務技巧等，使得基層圖書館人員的專業技能得到提升，增強服務意識，提高服務效能，進而促進基層圖書館進一步發展。

4 結語

習近平總書記在十九大報告中提出全新論斷，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，這就對公共文化服務——圖書館服務提出了更高求。

近幾年來，城鄉之間公共文化服務水平存在明顯的差距在不斷縮小，但仍然存在。具體到圖書館方面，為基層圖書館提供更多的政策、經費支持固然重要，更重要的是在智力方面給予幫助。而省級圖書館服務在破解基層圖書館發展難題中，起到很大的作用，其可以為基層圖書館提供必要的資源、技術、人員等保障。于基層圖書館來說，創新服務方式，提升服務水平，提高服務效能;同時，極大地滿足了廣大基層人民群眾日益增長的文化需要，努力實現公共文化服務“均等化”，這是一個雙贏的結果。[4]

參考文獻

[1]全國人大常委會.中華人民共和國公共圖書館法[M].北京：中國法制出版社，2017：10-12.

[2]中華人民共和國文化和旅游部.《“十三五”時期全國公共圖書館事業發展規劃》

[EB/OL].（2017-12-04）.https：//www.mct.gov.cn/whzx/bnsj/ggwhs/201712/t20171204_829824.htm

[3]周茜.以智庫視角論公共圖書館決策信息服務[J].中國科技成果，2019.11：09-11

[4]央廣網.公共文化服務體系構建將如何實現城鄉均衡發展？[EB/OL].（2015-01-16）.http：//country.cnr.cn/focus/20150116/t20150116_517443007.shtml

作者簡介

韓梅（1984-），女，大學本科，山西省圖書館館員，主要從事圖書館信息服務工作，已發表論文4篇。