從個人信息保護法看流動人員人事檔案管理

潘廷江

摘 要：伴隨著我們國家現行市場經濟體制的轉變，以及一系列改革措施的施行，一定程度上不僅改變了我們國家政府對于國民經濟的管理模式，同時也很大程度上改變了國家對于社會的管理模式，摒棄了傳統的一些管理觀念，開始引用新時代下現行的一些管理觀念。而且，根據我們對于國家市場經濟的了解可以得知，我國市場經濟體制最大的特點就是主體多元化以及選擇自主化，而基于市場經濟體制的特點也使得社會人口在我們國家各地區的自由流動成為可能，同時也使得傳統的社會模式以及傳統的社會管理模式發生了大幅度的轉變。

關鍵詞：個人信息保護法;流動人員;人事檔案管理

1 我們國家現存流動人員在人事檔案管理制度中存在的一系列問題

其實現如今，在我們國家自由流動人員所占的人員比例還是比較大的，根據我們的了解可以得知，在我們國家社會中的流動人員主要有自由擇業人員，自由就業人員以及自由流動人員等一系列人員等組成，而且這些人員的個人素質成分也可以涵蓋著我們國家的社會中的所有人群。同時我們國家社會下的流動人員也是在經濟體制發展模式下的社會必然組成部分，而且其對于促進我們國家社會經濟在新時期的高速發展也具有極其重要的意義，其在發展的過程中也發揮著必不可缺的一種重要作用。但是現如今，我們國家的流動人員在人事檔案管理制度方面也存在著一系列不可避免的問題，接下來我們將分析一下這些問題。首先就是，我們國家現行的流動人口人事檔案管理制度，其實也主要是基于我國經濟體制以及市場體制的要求而建立的，因此一定程度上與這些制度具有貼合以及適應性。雖然這些人事檔案管理制度在很大程度上其實已經滿足了我們現如今社會人口的流動需求，但是在我們發展的新時期下任何制度都在日新月異的取得翻天覆地的變化。

還有就是，伴隨著我們國家的社會人口流動正在不斷的變化，同時也在不斷地面臨更加自由以及頻繁的趨勢，這也就一定程度上意味著社會流動人口變得越來越多，同時流動趨勢也變得越來越活躍。但是由于我們國家流動人員人事管理檔案中有著雙套價值標準以及評價價值標準的存在，一定程度上導致了新舊體制之間存在矛盾以及沖突變得日益劇烈，而且這一問題在短時間內也不能夠得到非常有效，并且更好的解決。再有就是，在我們國家發展的新經濟體制下，政府也開始不斷地強調國家的服務功能，因此這也就一定程度上使得我們國家傳統的社會管理模式在不斷地建設以及完善，力求達到更好的服務效果，服務于全國人民。原有傳統的社會管理模式中的社會中間層就發生著非常大的變化，其變化主要就體現在現如今我們國家社會的主要趨勢那就是將社會事務的主要管理者變為社會中間層，與傳統也有了很大的區別，這不僅是意味著社會中間層的職務變化同時也意味著我們國家流動人員人事檔案管理制度改革也面臨著新一輪的挑戰與機遇。因此，我們國家在發展改革的過程中，應該在新形勢以及新經濟體制的大背景下做好定位以及改革人事檔案管理制度，從而能夠更好地建立出符合現如今市場經濟體制下的多方需求，同時也能夠滿足現如今社會流動人口所需求的人事檔案管理制度。

2 對我們國家人事檔案管理制度改革而提出的幾點建議

2.1 首先應該管理人員應該明確人事檔案管理的作用以及內容

現如今，伴隨著我們國家一系列制度的大幅度改革，從而使得市場經濟體制下公民從單位管理已經開始向社會管理轉型，而且人事檔案管理制度的服務中心也開始進行了轉變，現如今企業從傳統的對公民實行身份限制以及單位控制轉為以公共服務和社會管理等功能為中心的管理制度。因此，這也就要求了我們國家政府以及相關部門在新時期下要重新定位人事檔案管理制度的功能以及作用，真正的實現其在新時代下所應該發揮出來的作用，突出以公共服務以及社會管理等功能為重點內容的管理制度。另外，現如今基于新形勢下的人事檔案管理制度，應該在檔案中只記載個人的基本信息以及工作經歷，還有在工作中的業績等。而不能夠把個人所從事的組織中的一些意見強硬性的夾雜到個人的基本信息，人事檔案管理中，應該最大程度上保持對公民的一些尊重，尊重公民個人已有的自身權利，同時也能夠尊重他們在社會上的主體地位。

2.2 確立流動人員人事檔案管理的檔案信息權，充分尊重個人的權利

根據我們的了解可以得知，個人檔案信息權是指個人在信息資料收集以及處理和利用的整個過程中都能夠保證沒有檔案的本人對于信息資料所享有著個人的支配權以及控制權，同時其中也包括了個人對于相映信息的決定權查詢權，以及更正權刪除權等等多項權利，從而這樣才能夠最大程度上充分尊重個人的權利，最大程度上滿足新時代下人民對于人事檔案管理制度的多方需求。而且通過人事檔案管理制度改革來確定檔案信息權，不僅可以一定程度上保障流動人員人事檔案被相應的司法機關公正的記載，從而也能夠從我們國家多個方面考慮出發，真正的保證流動人員的人事檔案管理制度中檔案信息全的

實現。

2.3 保證流動人員人事檔案管理工作的公開、公正，公平性

因為無論是什么檔案在管理的過程中都必須強調檔案管理工作的機密性，因此人事檔案管理更是不例外。這一檔案在管理制度的過程中，就要求人事檔案中的組織意見以及整個人事檔案的文件必須是全封閉式管理，而且人事檔案的當事人沒有權利介入到檔案管理工作中。但是傳統的這種人事檔案管理制度已經是無法滿足流動人員的頻繁流動要求，因此這就需要人事檔案管理制度，在改革的過程中一定要保持著人事檔案公平、公正、公開化進行改革管理。而且不僅如此，如果能夠將流動人員人事檔案管理的工作進行公開公正，那么也可以減少一定程度的流動障礙，把工作做得更好。

3 結束語

社會人口流動的趨勢是隨著市場經濟體制的完善而加劇的，因此這邊需要我個人是檔案管理制度要深入到了再一次的改革過程中。現如今，因此，我們國家在發展改革的過程中，應該在新形勢以及新經濟體制的大背景下做好定位以及改革人事檔案管理制度，從而能夠更好地建立出符合現如今市場經濟體制下的多方需求，同時也能夠滿足現如今社會流動人口所需求的人事檔案管理制度。另外也基于這一種情況，使得我國的人事檔案管理制度進入了全面的深化改革，從而為了能夠適應在新興市場經濟體制下大量社會人口的自由流動。

參考文獻

[1]陳炳亮，許長.從個人信息保護法看流動人員檔案管理[J].檔案學通訊，2006.

[2]楊柳.人事檔案管理現狀與發展趨勢[J].價值工程，2010（04）.