燃氣公司安全生產運行管理研究

[摘 要]在經濟快速發展的推動下，燃氣公司得到了迅猛地發展。燃氣行業屬于公共事業，燃氣設施不僅滿足了用戶的需求，而且標志著地方發展的速度與實力。燃氣公司的生產運行管理與滿足市民的實際需求還有很大的進步空間，主要表現為煤氣公司的技術水平參差不齊、運營成本高、實際生產效率不高等問題。文章分析了燃氣公司安全生產運行管理存在的問題，探討了燃氣公司安全生產運行管理的保障措施，以期能夠為燃氣企業的發展帶來幫助。

[關鍵詞]燃氣;安全管理;運行管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.21.087

燃氣在城市中得到了普遍應用，并且已經開始在農村推廣使用，不僅環保，而且還很大地提升了人民的生活質量。同時，燃氣通常都是采用管道輸送，這就致使道路下鋪設有大量管道，燃氣管道具有老化、被腐蝕的缺陷，因此燃氣管道有發生燃氣泄漏、爆炸等危險，燃氣泄漏、燃氣爆炸、燃氣中毒等安全事件時有發生，這些事故不僅對人們的財產造成危害，嚴重的還會使人們的生命遭遇危險，影響了人們的人身安全。因此燃氣生產運行管理安全的作用不容忽視，應科學、合理地采用安全的運行管理模式，保證人們的生命財產安全，保證燃氣事業穩步發展。

1 燃氣公司安全生產運行管理問題原因分析

人民的生活水平提高了，生活需求日益加大，隨之燃氣用戶也日益增長。雖然燃氣對環境的危害相對較少，但是燃氣行業也有諸多亟待解決的問題，如燃氣市場雜沓、燃氣競爭不良、燃氣監管欠缺等。安全生產運行管理問題的原因主要分為以下四個方面。

首先，安全意識薄弱。針對燃氣設施的保護制度不健全，造成燃氣事故頻發。燃氣用戶對于燃氣方面的知識了解得也不全面，不重視燃氣的危害性，安全意識不高，更有一些用戶擅自改動燃氣道路，所使用的燃氣灶具、熱水器、鍋爐等老化不安全，都會引發室內安全事故。此外，燃氣的應急設備和應急制度不完善，燃氣公司不具備成熟的預防措施，安全運行管理不全面。

其次，由于資料保存不妥導致安全生產運行管理問題。技術方案檔案對于安全生產運行管理的作用至關重要，很多燃氣公司都沒有建立完善的燃氣管道安裝檔案保存制度。沒有完善的安裝檔案保存制度，工作人員對管理資料不用心，常有資料丟失的現象發生，導致后面的人員不能明確地掌握當時燃氣管理的安裝信息，當出現燃氣管道泄漏事故時不能快速進行整修，無法采取有針對性的措施。

再次，安全管理模式沒有得到重視，也是導致安全生產運行管理問題出現的重要原因。任何企業的最終主旨都在市場，然而燃氣公司屬于特殊的企業，重心的側重致使企業在安全生產管理方面相對較弱。陳舊管理制度和方式已經不能適應現代企業的發展，一些燃氣企業依然采用老式的管理方式，安全管理模式落后，處于被動狀態，缺乏科學、合理的技術手段。

最后，燃氣企業安全生產運行的培訓也是十分重要的環節，如果培訓不先進，那么也會導致安全生產運行管理出現問題。燃氣企業屬于國有企業，員工相對老齡化，培訓力度薄弱，造成了企業員工的整體素質不高，時有工作人員違章操作、不科學的指揮等事件發生。另外，應急搶險救援隊伍較少，與反恐相關的宣傳教育的輻射范圍過小，反恐意識有待加強。

2 燃氣公司安全生產運行管理的改進

2.1 安全生產運行管理的改進方案

首先要選擇正確的改進方案設計。依據黨的指導方針，結合當地燃氣安全生產的實際情況，力求“三到位和三突破”，對于燃氣公司安全生產運行做到穩扎穩打。

三到位即宣傳到位、管理到位和整改到位。燃氣企業服務的用戶相對較多，必須要做到大力、全方位地宣傳與指導燃氣安全常識，比如可以通過微信、微博等多媒體平臺普及燃氣安全知識，電視臺、電臺媒體傳播，張貼宣傳標語，定期走進社區向用戶普及燃氣知識，提高用戶安全意識。深入開展燃氣知識培訓工作，制定科學的管理方法，優化保障機制，明確燃氣工程設計、安裝、施工管理等環節的責任，加強管理監督。設立監察小組，加強對燃氣安全生產的監管，定期巡查排查，及時處理安全隱患，降低安全事故的發生。

三突破即突破傳統法規建設、制定標準和技術交流的瓶頸。根據當地的實際環境，研究制定科學的管理條例，爭取由政府頒布實施。各地區應制定出具有針對性的《供氣系統安全管理相關規定和技術標準》，整治供氣市場的混亂。注重燃氣行業的技術交流，提倡燃氣設備展覽會，吸引外資，實現國際性的技術交流與合作。

2.2 安全生產運行管理改進的原則

2.2.1 統籌兼顧

燃氣行業的發展與人民生活改善的總體目標相適應，燃氣公司應依據均衡情況對產業的投資結構進行相應的調整。充分了解自身行業現狀，結合當地的資源條件，以能源環保為側重點，使區域發展得以協調，因地制宜、統籌規劃，將燃氣行業的作用最大限度地發揮。綜合當地經濟的發展特征，科學合理地分析多種燃氣供應方式，以天然氣為主，液化氣、人工煤氣為輔，實現能源行業的穩定和協同發展。

2.2.2 先進實用

安全生產是燃氣行業的根本，危險的防范是安全生產運行管理的基礎，在明確的規章制度下，對燃氣安全生產隱患進行排查巡查，大力宣傳供氣、用氣的安全知識，才能有利于燃氣企業安全生產運行管理。在供氣方面，先進的技術能夠有效提升燃氣的安全性，使用合格的燃氣灶具、提高安全意識。在安全監督方面，也必須要將安全管理的原則放在首位，落實燃氣企業安全生產責任。在燃氣運行方面，操作人員要熟練掌握操作流程，對危險源實施有效監控，規范記錄，提高員工的自身安全意識和素質。

2.2.3 風險可控

燃氣安全風險是可以控制的，燃氣公司應根據自身情況制定出具有針對性的風險評價管理制度，從而降低燃氣風險系數。建立風險評估小組，制定評價標準，確定評估范圍和評估對象，科學地分析出風險隱患，從而實現風險評價管理。

2.3 安全生產運行管理改進方案的設計

2.3.1 安全運營管理模式改進

以自身的組織框架為基礎，引進SCADAGIS和MIS，使客服與調度之間的協同默契。

2.3.2人力資源與培訓體系改進

人力資源是一個企業發展的重要因素，人力資源配置的價值應充分體現，優化人力資源結構，合理配置人力資源，降低人力資源浪費，培訓課程體系分三個層面：一是企業統一安全教育;二是項目部門組織安全教育;三是生產班組內部的安全教育。落實教材制度，懲罰分明;確保人才的發掘與培養;確保安全機構的穩定發展。燃氣企業要針對自身需求，制定合理的培訓方案，并且每年進行更新和深入，提升培訓內容，做到與時俱進。

2.3.3 績效體系改進

把生產安全與績效相聯系，通過激勵職工來提高工作效率。績效可涉及產量考核、質量考核、勞動生產率考核以及有效工時利用率考核等標準。產量考核旨在考核職工的工作效率，可分為月度、季度和年度的總產量目標值，設定3個評分標準，完成目標滿分，相差部分扣除相應分數，低于基數不得分，以此來反映生產工作成果，應賦予此評分標準高權重。質量考核的公式為：合格率=合格數量總數量×100%，評分標準同樣分為3個，合格率達標時滿分，降低部分扣除相應分數，低于基數不得分。工作效率低下是燃氣企業的常見現象，以生產作業的實際產出與最大產出比的勞動生產率績效考核來權衡企業，此方法有兩種方法考核：一是用單位勞動時間內所完成的產品數量，公式為：勞動生產率=產量勞動時間×100%;二是用生產單位完成產品所消耗的勞動時間，公式為：勞動生產率=勞動時間產量質量×100%，評分標準分為3個，當勞動生產率達標時，發放全部績效獎金，不達標扣除相應的績效獎金，低于基數時無績效資金。同時還應重視有效工時利用，有效工時利用率=有效工作時間規定工時×100%，有效工作時間是指在規定工作時間內刨除停工時間、非工作工時。

2.3.4 安全管理流程改進

安全生產運行是燃氣公司的主體任務，運行管理也要與時俱進，順應時代的發展，將被動轉變為主動，規避各種風險，如圖1所示。

圖1 燃氣安全管理體系

2.3.5 安全事故應急管理體系的優化

盡管燃氣安全生產運行管理的措施日益完善，但是在現實操作中事故還是不可完全避免。燃氣企業要不斷創新，結合自身情況更新技術手段，保障管道網的安全，建立健全具有針對性的高壓燃氣管網制度和應急預案。實行崗位責任制，做好巡查巡檢工作，依據事故現場處理經驗修訂、優化儲備、生產、運營、施工等所有環節的應急程序。

3 結論

燃氣行業的技術與工藝不斷推陳出新，燃氣公司對本公司存在的問題進行具有針對性的改進。燃氣行業一方面為民眾提供方便，是民眾生活的基礎需求;另一方面燃氣作為特殊的能源，易燃易爆且有毒，安全運行關系到千家萬戶。文章分析了燃氣公司安全生產運行管理的改進措施，提出了安全生產運行管理的改進方案、改進的原則，探討了安全生產運行管理改進方案的設計，從安全運營管理模式改進、人力資源與培訓體系改進、績效體系改進、安全管理流程改進和安全事故應急管理體系的優化五個方面進行，以期能夠有效地減少燃氣安全隱患。

參考文獻：

[1]王兵蘭.城市燃氣工程施工及安全生產運營管理[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2019（10）：46-47.

[2]吳愛蓮.關于城市燃氣工程施工及安全生產運營管理的探究[J].中外企業家，2019（29）：204.

[作者簡介]楊智偉（1970—），男，河北唐山人，本科，唐山市天然氣有限公司，副高級工程師，研究方向：燃氣（天然氣）生產運行及安全管理。