內控視角下制造企業預算績效管理研究

趙元貴

[摘 要]內控視角下的預算績效管理是制造企業推行預算改革的主要內容。文章將以內部控制管理角度，對當前制造企業預算績效管理存在的缺乏科學管理觀念、未有較為完整的績效評價指標、風險評估機制不健全、信息化平臺建設滯后這四點問題進行分析討論，通過強化宣傳、構建績效評價體系、加大風險管理控制、建立信息化管理平臺四點對策，實現內控視角下制造企業預算績效管理，從而提高企業經濟效益，推動企業長久穩定發展。

[關鍵詞]內控視角;制造企業;預算績效管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.21.063

1 內控視角下制造企業預算績效管理不足

1.1 預算績效缺乏科學管理觀念

預算績效管理是制造企業內部控制管理重要組成部分之一，企業在開展內部控制活動時，就必須將企業預算績效管理活動存在的各項風險因素降到最低。然而，當前許多制造企業并沒有將內部控制管理與預算績效管理優化組合，有些財務人員做好本年度的預算工作以后，沒有對本企業的實際情況展開績效評價。由于制造企業內部控制管理工作過于復雜和煩瑣，導致企業員工片面地認為內部控制工作實施預算績效管理會加大員工日常工作量，從而降低員工參與工作的積極性。出現這種情況的主要原因是制造企業員工沒有科學認知內部控制與預算績效管理相結合的重要性，致使制造企業內部控制工作不能有效實施。[1]

1.2 預算績效評價未能客觀反映內部控制規范

當前，我國企業預算績效管理評價體系已經初步成型，但是績效管理指標概念過于籠統，其規范性條例也過于寬松，考核對象沒有量化標準，不能真實反映企業內部控制規范要求，導致預算績效管理考核存在較大難度，影響考核工作的真實性。有些制造企業沒有以自身實際情況為出發點，而是采用“拿來主義”，直接照搬其他企業的預算績效體系，導致企業在執行預算審批各項經濟活動時缺乏科學依據，不能控制風險范圍，嚴重影響績效評價的真實客觀性，沒有發揮預算績效評價體系作用。

2 風險防范與預算績效管理缺乏銜接性

制造企業在開展內部控制工作時應建立經濟風險評估機制，針對本企業實際經營狀況予以綜合分析，尋找可能存在的風險因素，并根據不同的風險因素制定不同的風險評估體系，確保風險評估具有一定的真實客觀性。對預算績效管理工作而言，制造企業還要對企業內部的績效目標進行實時監督管理，并對預算績效數據予以精準統計，針對制造企業當前存在的風險因素，全面分析企業預算執行情況，明確各項經濟活動中預算風險原因。待風險評估結束以后，財務人員還要根據企業自身情況制定行之有效的風險防控方案，強化企業內部控制措施的有效性。但是在實際運行過程中，制造企業并沒有落實風險評估機制，導致預算績效管理無法有效開展，財務人員被動實施預算績效管理，使其過于表面化，阻礙企業內部控制的有效性。[2]

3 信息化平臺建設滯后

當前，許多制造企業仍舊使用傳統預算績效方法，并沒有實施信息技術，財務部門沒有充分利用信息系統實施企業財務管理，這樣財務管理方法不利于財務信息安全與信息準確完整。由于制造企業財務信息管理平臺過于滯后，就直接制約企業的預算績效管理增加財務人員的工作量。

4 內控視角下制造企業預算績效管理對策

4.1 強化宣傳內部控制與預算績效管理

內部控制與預算績效管理的水平直接影響到制造企業的可持續發展，首要任務是要明確預算績效的目標管理，根據制造企業的實際發展情況確定預算績效的目標，為預算績效管理工作提供可靠的幫助。為此，制造企業高層管理人員應注重內部控制以及預算績效管理工作，明確企業財務資金科學合理使用的重要性，確保企業自身通過開展內部控制以及預算績效管理工作后，各項經濟活動能夠積極有效地予以開展。與此同時，制造企業還要注重培養財務人員，積極開展各種內控制度和預算績效管理方面的培訓學習活動，促使財務人員在日常學習培訓中提升自我財務管理技能和內部控制能力，同時在其執行預算績效管理工作時能夠提升自身綜合素養。還要在企業內部儲備具有工作能力的財務人員。只有這樣企業所有員工才能明確掌握內部控制與預算績效管理相關知識內容，懂得兩者對企業今后發展的重要性，從而財務人員在開展內部控制工作以及預算績效管理，企業所有員工能夠積極配合，并提供大力支持。[3]

4.2 構建績效評價指標體系

預算績效管理應依照內部控制要求檢測績效管理風險因素。當前，越來越多的制造企業規范內部控制執行過程，這就對預算績效管理提出更多要求。為此，制造企業高層領導人員要科學看待預算績效管理存在的內外風險因素，尋找風險因素的關鍵點，并對預算績效評價指標予以優化改革。企業財務人員應根據企業活動項目決策，制定一套行之有效的預算績效指標評價體系，并將其落實到企業日常工作當中。倘若該體系在執行過程中出現問題，財務人員不僅要尋找問題根源，從而分析問題、解決問題，還要不斷完善企業內部控制管理體系，定期對當前預算管理情況進行研究分析，及定期對各項預算活動進行考核，以此強化預算執行動態監管力度。構建績效評價指標體系還應注重預算績效的關鍵風控點分析，對關鍵點實施有效的風險控制，進而保證風險分析和控制的有效性，更能保證績效評價指標體系架設應嚴格遵循風險預控的原則，實現從根本上控制績效評價的風險，保證績效評價實施的有效性。

4.3 加大預算風險管理控制

財務人員需要建立較為完善的預算追蹤制度，確保每項執行環節都能進行跟蹤，定期對預算情況實施分析總結，使其變得不斷完善。財務部門還要建立健全預算績效管理通報制度，并對所有預算活動進行綜合分析，掌握企業當前所有經濟項目的實際情況，定期向高層領導予以回報溝通，保證企業內部信息傳遞通暢，讓企業領導人員實時掌握公司動態以及當前存在的內外風險。制造企業還可以實施績效管理獎懲機制，調動企業員工參與積極性，使其積極配合預算績效管理工作，強化企業員工財務風險意識，以便員工在日常工作中能夠自我約束。

4.4 建設信息化預算管理平臺

財務人員需要根據企業自身情況，選擇設置財務模塊，確定預算管理績效目標，對企業內部預算內容進行編制，確保所有信息數據予以跟蹤監督管理，定期上交績效評價報告。企業建設信息化預算管理平臺后，能夠隨時收集各個部門的數據信息，實現財務共享，保證財務信息數據的準確性，以此提高企業預算績效管理效率，保證財務預算質量，確保企業長久穩定發展，同時也提高企業經濟效益的最大化，促進制造企業綜合競爭力的提高。信息化預算管理平臺建設應充分發揮出信息技術的優勢，根據企業的實際發展情況健全預算績效管理信息系統，提高制造企業內部控制下的預算管理的信息化和智能化，也為制造業的可持續發展提供可靠的幫助。

5 結論

制造企業在內控視角下實施績效管理后，建立預算績效管理體系，通過宣傳講解強化企業員工對預算績效管理的正確認知。根據企業活動項目決策，制定一套行之有效的預算績效指標評價體系，科學看待預算績效管理存在的內外風險因素，尋找風險因素的關鍵點。建立績效管理獎懲機制，調動企業員工參與積極性，使其更好地積極配合預算績效管理工作。從而提高企業預算績效管理效率，保證財務預算質量，確保企業長久穩定發展。

參考文獻：

[1]駱君芬.內部控制視角下對行政事業單位預算績效管理的幾點思考[J].商訊，2019（29）：164，166.

[2]張世錦.內部控制視角下事業單位的預算管理體系的研究[J].財會學習，2019（23）：13-15.

[3]王翠松.行政事業單位內控視角下的預算績效管理構建體系探究[J].科技經濟導刊，2019，27（11）：246.