志愿服務(wù)在新時(shí)代背景下的格局與發(fā)展

【摘要】志愿服務(wù)在新時(shí)代下形成了宏達(dá)大格局與高速發(fā)展趨勢(shì)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以志愿服務(wù)的重要指示為工作目標(biāo)，將志愿精神傳承發(fā)揚(yáng)，具有不可小覷的重要現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】志愿服務(wù);新時(shí)代;志愿精神

一、新時(shí)代下相關(guān)政策的導(dǎo)向是怎樣的？全國(guó)范圍內(nèi)志愿服務(wù)總體現(xiàn)狀如何？

（一）習(xí)近平總書記對(duì)弘揚(yáng)雷鋒精神、發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)作出一系列重要指示

習(xí)近平總書記在賀信中再一次對(duì)志愿服務(wù)工作給予高度肯定以及寄予深厚期望，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)志愿服務(wù)工作的高度重視，是推進(jìn)新時(shí)代志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的政治指引和根本遵循。基于新時(shí)代背景下的文明實(shí)踐中心的志愿服務(wù)的發(fā)展，是一個(gè)新生事物具有“自下而上”與“自上而下”相結(jié)合的特征。中央和國(guó)家將鄉(xiāng)村與社區(qū)的發(fā)展相結(jié)合，不斷推動(dòng)著新時(shí)代基層志愿服務(wù)創(chuàng)新熱潮。基于此，引導(dǎo)鄉(xiāng)村、社區(qū)實(shí)現(xiàn)思路轉(zhuǎn)化和行動(dòng)深化已經(jīng)成為志愿服務(wù)工作的重中之重。

（二）總體現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)范圍內(nèi)，志愿者數(shù)量，包括在官方志愿服務(wù)組織登記的注冊(cè)志愿者與非注冊(cè)志愿者高達(dá)中國(guó)內(nèi)地人口的14%。根據(jù)中國(guó)志愿服務(wù)網(wǎng)顯示，來自全國(guó)31個(gè)省區(qū)的社區(qū)、文化、醫(yī)療、巾幗、消防等眾多領(lǐng)域的注冊(cè)志愿者人數(shù)、志愿團(tuán)體、志愿項(xiàng)目、志愿服務(wù)時(shí)間等數(shù)據(jù)均有不同程度增長(zhǎng)。志愿服務(wù)組織數(shù)量逐年遞增，官方平臺(tái)上正式注冊(cè)率也在逐年升高。志愿服務(wù)制度化管理全面加強(qiáng)，中央層面出臺(tái)了一系列戰(zhàn)略性規(guī)劃綱要，強(qiáng)化了志愿服務(wù)在社會(huì)治理與發(fā)展中的功能。教育部也與團(tuán)中央聯(lián)合發(fā)文，將志愿服務(wù)逐漸融入學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)機(jī)制。特別是中央辦公廳發(fā)布的《關(guān)于建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，在縣、鎮(zhèn)、村分層次布局建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心站點(diǎn)并已啟動(dòng)第一批試點(diǎn)，其主要活動(dòng)方式是志愿服務(wù)，主體力量是志愿者。結(jié)合《志愿服務(wù)條例》已明確將志愿服務(wù)納入中央文明委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理的宏觀導(dǎo)向，文明實(shí)踐中心這一戰(zhàn)略性規(guī)劃正在構(gòu)建出黨和政府對(duì)志愿服務(wù)從中央到地方到基層的宏觀管理布局。

二、新時(shí)代背景對(duì)于志愿服務(wù)而言，有哪些影響和導(dǎo)論？

隨著社會(huì)發(fā)展和人民對(duì)公益認(rèn)知的提高，公益事業(yè)在志愿者的眼中已不僅僅局限于當(dāng)前的范圍。很多地方的公益和志愿活動(dòng)還停留在環(huán)保、助人等方面，而對(duì)于整個(gè)社會(huì)來說，還有更多志愿服務(wù)去補(bǔ)足需求的地方。而國(guó)家在這方面更全面的進(jìn)行統(tǒng)籌，用更大的力度和資源分配能力來引導(dǎo)公益事業(yè)、引導(dǎo)志愿服務(wù)者們一起推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。而新時(shí)代帶給了人們富足和安定，由此而發(fā)展起來的公益事業(yè)和志愿服務(wù)刻上了這個(gè)時(shí)代的烙印，在進(jìn)入新時(shí)代后，人民逐漸富裕，公益事業(yè)將逐漸深入到每個(gè)人的心里，滲入到每個(gè)需要志愿服務(wù)的地方。

三、新時(shí)代下，志愿服務(wù)的發(fā)展

（一）當(dāng)今志愿服務(wù)的格局是怎樣的？

1.目前，形成了“一個(gè)統(tǒng)籌+兩方協(xié)調(diào)+三大力量”志愿服務(wù)新格局，極具活力。志愿者總體人數(shù)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。志愿服務(wù)的主要群體的年齡在35歲以下。

2.當(dāng)前志愿服務(wù)活動(dòng)的主要形式有：支農(nóng)、支教、支醫(yī)、義診、義務(wù)勞動(dòng)、義工、春運(yùn)志愿者、奧運(yùn)志愿者等。受益人群大多為貧困地區(qū)、災(zāi)區(qū)人民，留守兒童、喪失勞動(dòng)力的人。小部分為大型活動(dòng)、節(jié)日中的人群，如，春運(yùn)期間乘車人員、奧運(yùn)會(huì)期間運(yùn)動(dòng)員等。

（二）新時(shí)代下的發(fā)展趨勢(shì)

在新時(shí)代背景下社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，這也促進(jìn)了志愿服務(wù)有了新的發(fā)展機(jī)遇。在新時(shí)代下志愿服務(wù)將有這幾方面的發(fā)展趨勢(shì)：其一志愿服務(wù)逐漸成為國(guó)家重要戰(zhàn)略之一，共青團(tuán)組織全面發(fā)動(dòng)并建立青年志愿服務(wù)組織系統(tǒng)，民政部門發(fā)動(dòng)并推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù);志愿服務(wù)已經(jīng)逐漸納入國(guó)家的視野。中國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)從純粹民間行為，到部門推動(dòng)項(xiàng)目，逐漸發(fā)展成為國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分，越來越引發(fā)人們的關(guān)注和重視，在國(guó)家“新元素”、國(guó)內(nèi)“凝聚力”、國(guó)際“軟實(shí)力”方面有突出表現(xiàn)。其二有關(guān)志愿服務(wù)的相關(guān)法規(guī)政策體系建立是中國(guó)志愿服務(wù)逐漸社會(huì)化、常態(tài)化的進(jìn)程，催生對(duì)于法律、政策、規(guī)章、措施的迫切需求。

迄今為止，有30 多個(gè)省市出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，其中以下幾個(gè)主要趨勢(shì)：由青年志愿者單一群體立法轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛏鐣?huì)各界參與的立法由;二是從立法強(qiáng)調(diào)黨政及群團(tuán)有關(guān)部門協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)變?yōu)樵邳h政統(tǒng)籌支持下，社會(huì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展;三是對(duì)志愿服務(wù)的限制逐漸減少，倡導(dǎo)志愿服務(wù)組織建立以及拓展志愿服務(wù)，并且越來越重視對(duì)志愿服務(wù)的激勵(lì)以及保障措施。

如今，各種層、各種類型的群眾參與到志愿服務(wù)的意愿明顯升高，已經(jīng)形成了以黨員、青年、老年、婦女、親子、民間組織志愿者等多元力量，在不同領(lǐng)域進(jìn)行愛心奉獻(xiàn)、助人活動(dòng)。境外人士等特殊的志愿者在積極促進(jìn)中外志愿服務(wù)合作以及交流、不斷促使中國(guó)志愿服務(wù)組織的服務(wù)水平提升方面發(fā)揮作用很大。志愿者活動(dòng)形式呈現(xiàn)多樣化發(fā)展形勢(shì)、志愿者組織形式趨于正規(guī)，因此得以受益的人群逐漸增多

近年來，參與群眾人數(shù)越來越多，活動(dòng)質(zhì)量也越來越高。20%的市民參與到社會(huì)志愿服務(wù)中來，在有數(shù)據(jù)可考的近五年，中國(guó)專業(yè)志愿服務(wù)人數(shù)以快速增長(zhǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)的同時(shí)，志愿服務(wù)所涉及的多個(gè)維度，體現(xiàn)出專業(yè)性的提升和專業(yè)性所推動(dòng)的發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

（一）志愿服務(wù)于新時(shí)代的意義

志愿者服務(wù)涉及表層到深層服務(wù)工作、服務(wù)層次延伸到整個(gè)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了全社會(huì)立體化層次覆蓋。志愿者由單一的勞務(wù)性服務(wù)向技術(shù)性服務(wù)轉(zhuǎn)變。從社區(qū)志愿服務(wù)可以看到，廣州市涉及老人以及幼兒服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)等多種服務(wù)項(xiàng)目，涵蓋社區(qū)生活方方面面，能夠?yàn)樯鐓^(qū)提供全方位的服務(wù)。在管理方面，可以準(zhǔn)確記錄志愿者工作進(jìn)程、服務(wù)水平以及后期評(píng)價(jià)。構(gòu)成志愿者服務(wù)一套相對(duì)完整的體系，實(shí)現(xiàn)了志愿者工作高效管理這一目標(biāo)。如此趨勢(shì)下將會(huì)使志愿服務(wù)逐漸向更規(guī)范化、更專業(yè)化駛進(jìn)。

志愿服務(wù)在活動(dòng)的過程中不斷發(fā)揚(yáng)著志愿精神的同時(shí)，也在蕩清著渾濁的社會(huì)風(fēng)氣。在新時(shí)代下，志愿服務(wù)的空間不再狹窄，而是朝著專業(yè)化、規(guī)范化、全球化方向前進(jìn)，讓更多的人參與、更多的人了解和熱愛，推動(dòng)特色社會(huì)主義進(jìn)程，讓不同層次的人認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義的意義與影響。

（二）持續(xù)發(fā)展

隨著時(shí)代發(fā)展，社會(huì)發(fā)生了日新月異的變化。不僅僅在志愿服務(wù)方面，在教育、科技、經(jīng)濟(jì)上都有了質(zhì)的飛躍和積極變化。人們的整體素質(zhì)上升，國(guó)家扶貧力度的加強(qiáng)，都使得我國(guó)在新時(shí)代背景下有了顯著的成績(jī)。相信在不久的將來，志愿服務(wù)必定會(huì)影響到千家萬(wàn)戶、影響到每一個(gè)人，全民參與志愿服務(wù)不再是空想，全民幫扶在有朝一日也一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]柳旭.志愿者權(quán)益亟待保障 ?志愿服務(wù)體系亟須完善——全國(guó)人大代表、政協(xié)委員就志愿服務(wù)發(fā)展建言[J].中國(guó)社會(huì)工作，2020（16）：14.

[2]弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神 ?做新時(shí)代優(yōu)秀志愿者——志愿者讀《政府工作報(bào)告》有感[J].中國(guó)社會(huì)工作，2020（16）.

（楊偉雄，曾擔(dān)任廣州市團(tuán)校、廣州志愿者學(xué)院黨總支書記副校長(zhǎng)，團(tuán)市委機(jī)關(guān)黨委委員，廣州市九屆政協(xié)委員，廣州市青年研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。全國(guó)《志愿服務(wù)基本術(shù)語(yǔ)》《志愿服務(wù)組織基本規(guī)范》技術(shù)審查會(huì)專家、代表成員。中國(guó)內(nèi)地第一代首批資深專業(yè)志愿者。）