當前我國學前教育管理體制面臨的主要問題與挑戰

任欣欣

摘 要：學前教育管理制度是保證教育平穩、健康、快速發展的重要組成部分。兒童的學前教育隨著相關部門及社會的高度關注下，已逐漸得到改善。同時，一些關鍵的解決方案和管理系統也面臨著艱巨地挑戰。由于學校文化教育涉及內容較多，因此也存在諸多問題，本文對其面臨的問題與挑戰，闡述一些觀點。

關鍵詞：學前教育 管理體制 問題與挑戰

一、主要問題

1.政府權責分配的隨意性問題

學前教育課程的高質量資源與不同地區教師的資源有明顯的差異，為平衡文化教育并促進全面協調、完善、統一和快速發展中，全國所有省市的學前教育都需要更加統一、規范的計劃和管理，但是目前這一部分的職責還沒有明確的定義。因此，很難協調學前教育的發展以實現均衡的進一步發展。首先，幼兒教育的科學研究不斷發展，相關法律法規的逐步完善不可或缺。但是，相關法律法規的制定仍取決于實施的力度。盡管如此，現實生活中的現象是，相關監管部門自身在學前教育、文化、教育、法律法規等諸多方面的缺陷還比較大。到目前為止，國家政府的支持力度還沒有實現全覆蓋，這大大增加了各區學前教育發展的差距，短期內難以實現相互協調和均衡發展[1]。

2.政府與市場之間關系的不明確問題

政府部門對學前教育的進一步發展起著不可分割的作用。因此，政府部門應將消費需求與市場的重大變化充分有機結合起來，實現對學前教育的科學管理。市場總體需求的重大變化，對政府部門的日常管理職能產生了深刻影響。學前教育服務提供的核心功能的影響還取決于地方政府的相關職能。受到歷史計劃經濟向資本主義市場經濟過渡的階段影響，在政府的主要職能和政治、經濟、技術手段逐步分離后，一些原始的體制不能充分發揮職能作用，無法對教育學科進行管理。但是，從目前的實際情況來看，很明顯，政府對學前教育的重視程度不高，政府的核心職能在學前教育的發展中沒有發揮有效作用。政府與市場之間的高效對接，有利于促進學前教育的健康快速發展，政府應正確合理地處理與市場的實際關系，以確保兩者之間的關系清晰。

3.組織管理機制不健全，人員配置不足問題

在當前的相關政策文件中，學前教育的人員參與組織和日常管理的基本標準沒有得到持續改善。雖然提出了在與地方行政有關的機構中建立教學管理機構，并配備足夠的人員，但相關機構的職權劃分、配置數量、歸屬問題等方面缺乏明確規定。此外，在管理機制中，缺乏具備一定專業管理技能的專業人員專門負責和管理學前教育工作，對各類規定比較寬泛，實際管理運作和操作水平明顯不足，管理中存在的問題得不到很好的落實。

二、面臨的挑戰

1.面臨政府各部門之間的職責的挑戰

由于各種資源的短缺和不足，學前教育的問題面臨著艱巨的挑戰，這與政府部門的建設工作有很大關系。隨著社會的發展和時代的巨大進步，政府部門正在向著“服務型”方向發展，其具體的人文治理內容也發生了很大變化。在新形勢下，為了充分滿足我國公眾的實際需要，科學優化公共開放服務的供給、調整政府的總體結構等方面發生了轉變，在很大程度上已成為政府行政綜合改革的重中之重[2]。但是，我國現階段的公辦學前教育的覆蓋范圍并不廣泛，省市縣之間、城鄉之間的覆蓋數量相差甚遠，本市公立幼兒園也難以滿足周邊居民的實際需求。雖然在社區和鄉鎮都有建立一些托兒所，但服務覆蓋率極低。同時，由于學前教育資源有限，入園難，在大部分地區，進入幼兒園的費用較高，這種現狀依然普遍存在。確保地方政府管理部門之間的職責，把全面改善民生作為心愿，把滿足全社會各方面的需求放在第一位，需要確保分工明確，權力清晰。顯然，要進一步加強學前教育基礎設施建設，不斷拓展文化教育資源，充分發揮“地方政府為人民”的基本核心服務職能，是學前教育面臨的重要挑戰之一。

2.面臨充分發揮政府主導作用的挑戰

第一，學前教育已成為學校教育全面發展的重要階段。它的進一步發展受到許多與地方政府密切相關的重要因素的影響，但是地方政府對此沒有給予足夠的重視，其中所包含的關鍵功能顯然沒有得到有效發揮。結果，由于缺乏政府的支持，很難在短期內提供良好的學前教育體制，將學前教育管理體制的挑戰推向了又一個高度。

第二，教育在很大程度上與受眾體的經濟利益相關。因此，如果沒有政府部門的堅實領導和促進作用，就無法解決學前教育的問題，只有地方政府的主要公共開放職能發揮出更有效作用，才能有利于學前基礎教育的發展。

第三，目前大多數公辦幼兒園都得到了有效的改善，但民辦幼兒保育在許多方面也存在很多缺陷，絕大多數幼兒教師的專業素養偏低，嚴重影響了孩子的全面成長。因此，政府應逐步完善對民辦幼兒園的扶持，逐步加大資金投入和技術支持，實現多方面的監管，最大限度地保證民辦幼兒園和公辦幼兒園相對均衡的實現和快速發展，充分發揮政府的主導作用。

3.面臨逐步提升責任主體重心的挑戰

學前教育的持續健康發展，面臨著地方政府資金投入力度的挑戰。由于投資規模基本框架的影響，對學前教育的資金支持非常有限。學前教育管理的主要職權集中在地方政府，其作用發揮并不明顯，地方政府的基礎財政資金支持相對匱乏，相應的對學前教育的再投資也很小。基于此，學前教育實現持續快速的發展，仍面臨巨大的挑戰[3]。因此，中央政府應充分了解自身的作用和職能，將其發揮出來，加強宏觀調控政策，進一步加強對地方政府的管理和監督，確保所有學前教育都能得到相對穩定的政府財政支持及優惠政策，充分發揮學前教育的積極作用。

總結

綜上所述，幼兒是整個社會的重要群體，需要社會進行更全面的保護，學前教育機構是幼兒成長的重要基地。當前，其管理模式的運行機制遇到了一些重要的問題和巨大的挑戰，這需要中央各級政府的高度重視，并可以制定科學的解決方案，并采取各種措施解決當前的問題，以確保現行的學前教育發展管理體系能夠有效，健康地開展和提升。

參考文獻

[1]王蘭枝.當前我國學前教育管理體制面臨的主要問題與挑戰[J].課程教育研究，2018（26）：28-29.

[2]王增萍.當前我國學前教育管理體制面臨的主要問題與挑戰[J].教育現代化，2018，5（21）：243-244.

[3]修歡.當前我國學前教育管理體制面臨的主要問題與挑戰[J].教育現代化，2017，4（12）：112-113.