以社區矯正預防未成年人重新犯罪探析

摘要：從個人、家庭、學校、社會等四個層面，探討未成年人犯罪的背后原因，結合社會工作三大專業方法、遵循社會工作專業價值觀配套法律設立、社區矯正專業人員配給、家庭會議社區化和個案再社會化四個方面制定針對性措施，通過資源鏈接為未成年罪犯提供學校資源、就業指導資源和社區資源等有效資源，以期為預防未成年人重新犯罪筑起壁壘。

關鍵詞：未成年人 重新犯罪 社區矯正

中圖分類號：D669.5? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-5349（2020）12-0238-02

未成年人犯罪是指已滿14周歲不滿18周歲年齡階段的個體實施的犯罪行為。中國青少年研究中心課題組2011年先后在廣東、江蘇、河南、湖北、四川五省開展調研，報告顯示，在調查的青少年罪犯中，重新犯罪比例是13.1%，其中未成年犯中重新犯罪的比例高達 12.5%。路琦等人研究表示，截至2017年，我國未成年人犯罪數量、未成年人罪犯占刑事罪犯總數的比例逐年下降[1]，這說明國家、社會對未成年人犯罪已有一定的警覺。由于未成年人初犯釋放后缺乏具體法律約束、監督主體負責，以及有效的管理措施，部分未成年人罪犯仍有重新犯罪的可能性。

對社區矯正而言，重新犯罪率是衡量其工作的重要標準。因此，在預防未成年人重新犯罪方面，要使用好社區矯正這一工具，將未成年人重新犯罪扼殺在搖籃中。

一、未成年人重新犯罪的原因分析

《中華人民共和國刑法》并沒有對“重新犯罪”及“未成年人重新犯罪”作具體界定，本文將采用賈金鑫對于重新犯罪的定義：“未成年人重新犯罪指因實施犯罪行為受到刑事司法處罰后的未成年人再次實施觸犯刑法的行為。”[2]未成年人處在人生發展的重要時期，許多未成年人由于家庭環境、社會環境的負面影響，從而走上犯罪甚至重新犯罪的歧途。

1.個人層面

在缺乏正確的引導和教育下，未成年人極易受外界不健康因素的影響，進而走上違法犯罪道路。從生理角度看，未成年人身體和生理機能雖然迅速發展，但心理發育尚不成熟，自我控制能力不強，經常表現為有旺盛的精力，在不良因素的影響下，極易發生暴力性違法犯罪。從心理角度看，青春期心理特點決定了未成年人難以對客觀信息作出正確的選擇和評價，他們大多處在自我同一性模糊的階段，對自身的定位不明確，容易受社會不良因素的影響而違法犯罪。

2.家庭層面

家庭作為社會的細胞，是社會最基本的要素。人的社會化首先就是從家庭開始的，原生家庭對于一個人的成長有著至關重要的作用。如今，城市化進程不斷加快，導致家庭模式不斷變化（核心家庭占據主導地位），缺愛、溺愛成了未成年人犯罪背后的推動機制。當然，并不是這些問題家庭的孩子才會產生犯罪行為，但是問題家庭無疑成為未成年人犯罪行為的培養皿。

3.學校層面

學校是未成年人成長的另一個重要場所，大多數情況下，未成年人罪犯的身份在入學時使學校產生顧慮，也會遭到學校學生、家長的歧視，難以正常入學，從而無奈選擇提前步入社會。即使未成年人進入學校，激烈的學習競爭、教育競爭很可能導致這些特殊的未成年人得不到相應的價值觀方面的教育，甚至可能會被學校和老師當作教育其余學生的反面教材，嚴重打擊其脆弱的心靈。心理需求的再次不滿足，缺乏人生導向的再次指引，教育的片面性阻礙了他們再社會化，重蹈覆轍也就在所難免。

4.社會層面

未成年人初犯往往會被社會貼上“叛逆”“暴力”等標簽，并遭受歧視、排擠，而這一點大大增加了未成年人將這一標簽內化的可能性。從馬斯洛的需求層次理論來看，未成年人在這樣的環境下缺乏安全感、歸屬感及被尊重感，難以得到需求層次性滿足，自我實現的目標更是難以達成。久而久之，未成年人罪犯們易產生一種自暴自棄的心理，從而加大他們重新犯罪的可能性。[3]

二、預防未成年人重新犯罪的具體措施

我國的社區矯正是指，積極利用各種社會資源，整合社會各方面力量，對罪行較輕、主觀性較小、社會危害性不大的人員，或者經過監管改造、確有悔改表現、不致再危害社會的人員，在社區中進行有針對性的管理、教育和改造工作。

1.配套法律的設立

對于未成年人犯罪這一特殊群體的社區矯正，至今未有獨立的法律制度出臺。因此，我們應當設立一套針對未成年人犯罪群體的社區矯正法律體系。首先，未成年人犯罪群體的社區矯正要求考慮到未成年人的隱私，保證未成年人群體不會因為犯法而遭受歧視，通過法律規定未成年人初犯進行交叉社區矯正，將未成年人犯罪群體由法院規定到除居住社區以外的較方便的社區進行矯正。其次，對未成年人犯罪群體專門設立學校的方式，易造成標簽化，應當支持社區內學校提供平等的教學資源。若社區內無學校的，由法庭直接指定學校。還有許多未成年人初犯（特別是16—18周歲以內的）面臨學歷低、就業難的壓力，應當為其提供專門的就業指導中心，可以由社區借助社會組織或者轄區單位等力量。對于一些在矯正過程中不遵循規定卻又未達到違法的矯正人員，應當為其設立專門的中間監管機構，對其實施必要的懲罰，這個中間監管機構的角色可以讓學校來承擔，對于那些表現良好的宣告刑為3年以下的未成年人初犯，可以實施前科消滅制度。[4]最后，家庭應當參與社區矯正過程，監護人需要定期向社區匯報情況，參加社區組織的矯正活動，積極開展家庭矯正。

2.社區專業矯正工作人員的配給

社區的矯正工作者，一般由政府購買、由司法部門分派。社區內的矯正工作者現在一般為“流動式”工作方式，這不利于矯正工作的開展及跟蹤。社區可在各個網格成立“未成年人罪犯矯正小組”，由一名常任矯正工作者擔任組長，另外兩名流動工作者擔任組員，也可以吸納網格內骨干成員及具有豐富青少年工作經驗者擔任組員，形成一個專業的矯正小組。小組組長需要了解組中每一位矯正對象的情況，盡量將罪刑嚴重程度相當的未成年人初犯安排在一組，和每階段的流動矯正工作者做好交接工作，并且需要定期陪同組員參與矯正工作，每次陪同工作后需要整理資料并匯報到司法部門。骨干成員可以負責平時的文體活動或者帶領矯正對象參加志愿服務活動，促進矯正對象的心理健康發展。

3.家庭會議的社區化

社區要認識到家庭對于矯正對象成功融入社會的重要性，社區網格矯正小組可以在矯正對象被處理一年內（通過研究發現，矯正一年過程內是未成年人極易發生重新犯罪行為的時期[5]），每月組織矯正對象的家庭開展家庭會議，地點不限，會議主要以監護人對近期矯正對象的情況匯報、開展親子活動及親子溝通為主。家庭會議的主要目的是促進親子關系，矯正工作者也可以通過這樣的機會了解矯正對象的家庭，從而深入觀察矯正對象的家庭是否是其犯罪的根源，并積極解決家庭中的問題。如果問題棘手，可以聯系專業的家庭社會工作者一同進行會議跟蹤，并解決問題。

社區每半年召開一次家庭會議社區聯合會議，以矯正小組形式參與，每個家庭只需出席一名監護人與矯正對象，會議可以聯系相關司法部門矯正處負責人或者相關負責人參加。會議內容以每個矯正小組匯報情況為主，由司法部門負責人、社區主任及社區其他工作人員點評、評估（召開家庭會議社區聯合會議當月不再開展家庭會議）。

4.個案再社會化

再社會化指用補償教育或者強制方式對個人實行與其原有的社會化過程不同的再教化。從個別化角度看，每個矯正對象的心理發展階段及心理發展狀況都不相同，特別是未成年人身心發展還未完全成熟，其發展速度及心理狀態更是難以估測，只有進行專業的個案評估才能提出個別化的方案。首先，要對每位矯正對象進行系統評估。評估以心理評估及職業評估為主，從中可以了解矯正對象的心理發展狀況、價值觀及職業選擇傾向，為他們進一步走向社會、融入社會做好準備。其次，評估之后，為每位矯正對象建立個別化檔案，并針對每位矯正對象制定個別化矯正方案，矯正方案的內容可以分為大眾教育和個別化教育。大眾教育主要是整個社區所有矯正小組需要進行的一般矯正措施。個別化教育主要包括組長對每位矯正對象的專門矯正措施，是根據其心理發展階段、家庭背景、優缺點等制定的個案措施。再次，由小組組長與各位矯正對象建立專業關系，接著將一手資料及矯正方案交予流動矯正工作者，并監督、陪同流動矯正工作者的工作。對于一些需要就業培訓或者有其他特殊需求的矯正人員，組長可以聯系社區進行資源鏈接，為矯正對象提供所需。最后，一年后，小組組長匯報重新犯罪情況，并對每位矯正對象形成最終評估，根據評估結果對矯正對象再次分類，順利結束的矯正對象需要每半年到網格長處匯報情況。矯正小組一年后可以解散重新組合，也可以繼續保留。

三、結語

社區矯正在我國還未形成一個完整的體系，但對于未成年人初犯來說，社區矯正是較人性化、有效防控重新犯罪的方式。但是，由于社區矯正的社會認可度不高、矯正工作者及社區缺乏權利支撐，造成社區矯正在我國發展并不成熟。因此，要有效防控未成年人重新犯罪，國家、政府與社會在社區矯正相關的法律體系、人才培養、資源提供、創新等方面都需要長期努力。

參考文獻：

[1]路琦，郭開元，張萌，等.2017年我國未成年人犯罪研究報告：基于未成年犯與其他群體的比較研究[J].青少年犯罪問題，2018（6）：29-43.

[2]賈金鑫.標簽理論視角下我國未成年人重新犯罪對策研究[D].北京：中國人民公安大學，2017.

[3]趙妍妍，酈紀城.未成年人重新犯罪的原因及預防對策研究[C].中國犯罪學學會.中國犯罪學學會第十八屆學術研討會論文集：中冊.中國犯罪學學會，2009：199-205.

[4]趙國玲，李強.我國未成年人前科消滅制度市政研究[J].青少年犯罪問題，2010（1）：4-16.

[5]上海市第一中級人民法院少年審判庭課題組，秦明華，陸文奕.未成年人重新犯罪的實證分析及對策研究：以上海市未成年犯管教所在押少年犯為研究樣本[J].青少年犯罪問題，2011（3）：30-36.

責任編輯：楊國棟

[作者簡介]卞佳玉，揚州大學社會發展學院在讀本科生，研究方向：社會工作。