民事糾紛刑事化的根源及對策研究

陳寅

摘 要：近些年來，民事糾紛刑事化問題逐漸趨向于蔓延化趨勢發展。在這樣的發展趨勢下，不僅會激發社會矛盾問題，同時還會損害司法公信力。目前，為全面減少民事糾紛刑事化傾向問題，相關部門及執法人員主張從多個方面進行統籌規劃與合理部署，通過明確并掌握民事糾紛刑事化的根源問題，提出針對性的解決對策。針對于此，本文主要以民事糾紛刑事化問題為研究對象，重點針對民事糾紛刑事化的根源問題及對策問題進行研究與分析，以期可以給相關人員提供一定的借鑒價值。

關鍵詞：民事糾紛刑事化;根源;對策研究

所謂的民事糾紛刑事化問題主要是指因公權力部門出于多方面原因的影響，在處理或者解決民事糾紛問題的時候，更加傾向于運用刑事手段進行解決。也就是說，以刑事手段解決經濟糾紛問題。從本質上來看，民事糾紛刑事化問題基本上可以視為執法問題的領域范疇。究其原因，主要是因為政府及執法人員在執法過程期間，利用公權力干涉民事活動以及私權領域，導致民事糾紛呈現出刑事化發展趨勢。結合近些年的發展情況來看，民事糾紛刑事化問題層出不窮，甚至呈現出蔓延趨勢。如果不加以及時遏制，不僅會對當事人合法權益造成侵害，同時也會對社會穩定和諧造成不利影響。嚴重時，甚至會對社會主義市場經濟有序發展造成阻礙。

一、民事糾紛刑事化問題的主要根源分析

（一）辦案人員整體素質水平亟待提高

辦案人員整體素質水平是確保民事糾紛刑事化問題減少出現的根本保障。一般來說，民事糾紛與刑事犯罪之間存在明確的法律界限，辦案人員是否能夠完全明確并掌握民事糾紛與刑事犯罪之間的個體差別，將會對個案準確定性產生直接影響。根據近些年的執法司法隊伍建設工作來看，隊伍整體素質明顯提高，但也不乏個別人員存在專業能力與職業素質水平不高的問題。再加上部分民事糾紛問題涉及到復雜的經濟糾紛，難免會對辦案人員的判斷能力造成傾向性影響，從而出現民事糾紛刑事化問題。

（二）利益驅動導致民事糾紛刑事化

嚴格來講，民事糾紛刑事化問題一般多于地方部門乃至個別人員自身利益緊密相關。一般來說，對于部分地方政府而言，辦案所獲得的提成已經成為某些機關單位彌補經費不足的重要渠道，同時也成為機關單位實現創收與增收的重要渠道。在利益驅動作用下，部分辦案單位違法利用公權力處理民事糾紛問題。在過度干預下導致經濟糾紛問題上升到民事糾紛刑事化問題。或者是部分單位為保護本地企業不受經濟效益不受損，而將民事糾紛問題上升到刑事化問題。

二、民事糾紛刑事化問題的對策研究

（一）全方位深化執法司法人員的資質能力與職業素質

經濟案件的復雜化發展，在很大程度上增加了辦案人員的執法難度。若想從根本上界定經濟犯罪與經濟糾紛之間的法律界限，要求辦案人員必須從主觀上減少對民事糾紛刑事化問題的錯誤判斷。最好可以從全方位深化個人資質能力與職業素質方面入手，減少民事糾紛刑事化問題的出現。一方面，建議公檢法機構在執法人員招聘方面應該提高資質門檻，優先錄用高學歷背景實踐經驗較多的人才，豐富執法司法隊伍力量。另一方面，入職之前應該做好事先的法律培訓工作，必須讓工作人員明確并掌握相關法律法規，從根本上提高自身的辦案水平。

（二）對待民事糾紛刑事化案件嚴懲不貸

結合上述內容不難得知，民事糾紛刑事化趨勢在很大程度上可以視為一種嚴重危害執法與司法力量的不良行為，不僅會對公檢法機構的聲譽形象造成破壞影響，同時還會對社會穩定發展造成破壞影響。針對于此，建議相關執法部門必須對民事糾紛化問題嚴厲打擊，充分落實責任追究制度，對于辦錯案的人員，予以嚴厲的懲處，以防止類似事件再次發生。與此同時，相關管理人員應該健全與優化監督機制，通過貫徹落實監督責任，加強對民事糾紛刑事化問題的懲處力度。其中，對于地方保護主義過重的問題，必須對相關涉案人員進行嚴懲，力求可以從根本上消除民事糾紛刑事化問題，確保社會穩定、當事人合法權益。

（三）積極轉變地方政府管理者的思想理念

之所以會出現民事糾紛刑事化問題，主要是指因為地方政府管理者以及相關辦案人員在思想理念方面并未嚴格立足于當前法律法規與社會發展需求，從多個方面針對民事糾紛刑事化問題進行統籌規劃與合理部署，導致不良問題反復出現。目前，為防止此類事件的反復出現，地方政府部門應該樹立科學、合理的執法意識，聯同辦案人員樹立良好的辦案意識，減少民事糾紛刑事化案件的出現頻率。最好可以按照大局發展趨勢，消除傳統地方保護主義存在的不良問題，重點針對充當地方企業“保護傘”的問題進行有效整治。

三、結論

總而言之，政府管理者與執法人員應該勇于承擔起自身的執法重責，確立科學合理的大局意識，消除以往地方與部門保護主義等因素的影響。與此同時，確立科學的政績觀，公正、合理地對待以及處理民事糾紛，禁止出現民事糾紛刑事化問題。除此之外，依法踐行依法治國部署方針，科學管理與處理地方事務，力求可以從根本上消除民事糾紛刑事化問題的不利影響，從根本上推動我國法治社會的有序發展。相信在全體人員的不斷努力下，民事糾紛刑事化問題勢必會得到良好解決，讓我們拭目以待。

參考文獻：

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