基于TQM理念的新建本科高校教育全面質量管理的制度選擇

潘艷民

摘? 要：一直以來，高等教育都是我國教育體系中最為重要的組成部分，而由于高等教育的對象不同于中小學教育，因此針對高等教育教學的創新以及教學質量的管理和把控都是高校最為困難的部分，因此采取什么樣的教學管理方法就成為了高等教育最為重視的，為了提高高校教育教學的質量就必須要建設相對應的教學質量管理理念以及管理體系，同時還需要注重高校教育質量文化的建設，在這種情況下，高校教育開始全面借鑒TQM理念，在高校教育中實行制度的創新以及改革的創新，運用相關的政策以及教學策略來實現本科高校教育質量的全面把控和管理，通過運用全面質量管理的創新制度來實現高校教育的全面提升。

關鍵詞：全面質量管理;質量文化;制度創新

中圖分類號：G647? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2020）24-0026-04

Abstract： For a long time， higher education is the most important part of education system in our country， and because the object is different from the primary and secondary school education of higher education， the innovation of the higher education teaching and the teaching quality management and control are of the most difficult part of colleges and universities， and?what kind of teaching method to be taken has become the most important to higher education， and the corresponding teaching quality management concept and management system should be built in order to improve the teaching quality of education in colleges and universities， at the same time the construction of college education quality culture also needs to be paid attention to. In this case， the education of colleges and universities began to comprehensively refer to TQM concept. The innovation of system and reform should be carried out in higher education， and the comprehensive control and management of the quality of undergraduate education should be realized by using relevant policies and teaching strategies， and the comprehensive promotion of higher education should be realized by using the innovative system of total quality management.

Keywords： total quality management; quality culture; system innovation

一、TQM的基本理念

TQM理念脫胎于美國在六十年代創造的TQM模式，TQM理念的創立其實最初是為了應對美國工業部門的管理，在長期的管理創新中逐漸運用到了美國的諸如建筑業、服務業以及交通郵電等多個領域，并且在取得了一定的質量管理效果之后被多個國家以及相關企業重視開始頻繁運用，這其中質量管理效果最為明顯，取得的效果最為矚目的就是日本了，在日本的復興過程中，全面質量管理模式起到了不可忽視的作用，這是一種基于企業自身，以重視質量提高為要求，動用企業所有員工，照顧顧客感受，注重經濟最大化，尋求質量管理最優解的全新模式，而上個世紀九十年代，美國以及日本的一些高校開始嘗試將全面質量管理模式引入到高校教育中，這本身對于高校教育的促進以及高校教育的改革都具有不可忽視的意義和作用。

也正是因為全面質量管理具有著獨特的特點，把握每一個企業發展的細節以及相關環節之間的銜接，才能夠真正做好過程中的管理，同時將質量管理當做是企業發展的基本要求，將質量管理的認知理念傳達給企業的每一個員工，真正實現了全員管理，也正是因為如此才使得一個企業真正有效地把控了影響企業產品質量的多個因素，使得企業自身的產品質量得到了最大保障，企業自身的投入最低，產出最高，優化效果最為明顯，因此全面質量管理在多個領域發揮作用之后開始逐漸的被引入到高校教育教學管理，越來越多的高校開始重視建立健全的質量管理體系，借助TQM理念來實現對于本科高校教育的全面提升，實現本科高校的質量管理體系建設。

二、本科高等院校教育借鑒TQM理念的價值分析

將TQM理念引入高等教育是一個反復論證的過程，是一個不斷探索的過程中，一直以來，對于TQM引入高等教育本身就有很多的教育工作者持不同的意見，有的認為企業管理不同于高校管理，對于借鑒持相對比較懷疑的觀念，也有的教育工作者認為，單純的照搬企業對于TQM理念的運用，不符合高校教育的基本規律，但是在長期的教學管理研究過程中我們發現，本科高校借鑒TQM原則上是有高等院校跟企業相互契合的地方，因此借鑒需要掌握方式方法，找到有效的價值點進行重點分析和研究，高校跟企業之間有相似之處也有明顯的不同之處，學生管理畢竟不同于企業對于員工的管理，因此在這種情況一個高校如果完全照搬企業對于TQM理念，那么對于高校而言無疑是教育管理上的一種災難，因此在高校引入TQM管理理念的過程中需要針對高校自身進行創新和改變，需要經過不斷的分析和反復的論證，這對于高校教育工作者而言是需要去深入研究的。

（一）本科高等教育借鑒TQM的本土原因——高等教育的定義及其特點

高等教育不同于中小學教育，高等教育重點是培養已經具備基本知識儲備以及認知能力的大學生群體掌握相關的技能知識以及加強他們對于自我乃至于世界的探索能力，因此高校教育是針對知識、技能的一種全面深化以及拓展，相較于學生的中小學教育，高等教育更像是一種補充、更新、提高的追加教育，因此教育的體系在發生著轉變，教學的側重點也在發生著轉變，高等教育更注重的是培養綜合素質高，專業能力強的綜合型人才，是為了在高校教育過程中培養學生理論結合實踐的創新能力。

（二）本科高等教育借鑒TQM的外在條件——高等教育的危機與機遇

當前，我國每年畢業生人數近千萬，每年有無數的高校畢業生走出校園，走向社會，社會能夠給他們提供的崗位是有限的，有很多的高校畢業生需要參與企業的面試，在企業的千挑萬選中走上自己的離校生活，而如果本科高校在校內教育中沒有重視對于學生的教學質量把控，沒有真正營造出學校自身的教學形象，那么在當前這個激烈競爭的環境下，高校畢業生必然面對著離開校園，走向社會，尋找工作的巨大鴻溝，這種情況下，高校自身需要開展專業化的教學培訓，需要針對學生未來的就業競爭力進行針對性的教學，從而有效提高高校畢業生面對工作危機以及創造工作機遇的能力，因此從這個角度來說，高校借鑒TQM理念開展高等教育質量管理是十分有必要的，只有這樣才能夠促進高校學生自身的競爭力提高，才能夠真正讓高校學生重視學習和掌握相關專業的各種技能，才能夠在競爭激烈的社會上站穩腳跟，這跟高校重視教學質量管理是十分有關系的。

三、在高等教育中實現全面質量管理（TQM）必由之路——建設質量文化

（一）何謂“高等教育質量”

質量文化不是一個虛無的存在，質量文化是高校建設的一個基本標準，需要采用科學的方式方法設立基本的方案，以相關的質量標準來進行約束，高等教育本身就是社會跟受教育者之間的一個聯系紐帶，甚至可以理解為高等教育的開展其實是消費者跟教育者之間的消費需求實現，而如何考查消費需求實現的質量就需要通過高等教育質量來進行定義，這是當前教學質量文化定義的方式，在這種情況下，高校在開展高等教育的過程中探究如何有效提高全面質量管理是十分重要的，只有加強高校自身的建設質量文化，才能夠促進高校實現在高等教育上質量的提高，甚至在一定程度上實現對于高校教育質量的控制，而這也是當前高等教育引入全面質量管理的主要原因。

（二）高等教育質量文化建設的原則

1. 突出“顧客導向”意識，強調“以人為本”原則，培養受訓者的實際應用能力

對于高等教育而言，質量形成的過程起到決定性因素的是人，既可以是高校受教育者，即學生群體，也可以是高校教育傳播者，即教師群體，高校想要形成質量文化，則需要受教育者跟教育傳播者之間相互聯系，同時也需要教育傳播者更加重視以受教育者為本開展教育教學行為，這種情況下，高校學生的地位需要不斷拔高，教學計劃的實施需要形成完整的體系，重視教學內容上的完整性以及系統化，因此對于高校而言，要具備顧客至上的意識，強調以人為本的原則，重視在教育教學開展過程中對于高校學生實踐能力以及專業技能的培訓，而不是單純擬定教學計劃之后沒有積極開展，在教學過程沒有嚴格按照質量文化建設的初衷進行，使得教學成果并不明顯，教學過程沒有結合實踐，學生學習參差不齊，專業技術輸出不到位，甚至一定程度上高等教育的學生專業技能遠不如一些專科學生。

2. 聯合推動、全員參與的原則

高校教育引入全面質量文化建設是國之大計，高校教育質量文化的建設不是僅僅依靠一個高校參與就可以推動的，對于整個高校教育系統而言，這是需要無數高校教育工作者全程積極參與的，只有各級領導以及高校自身積極參與質量文化的建設，不斷推動高校質量文化建設的開展，做好榜樣的力量，起到示范的效果，借助權威的聲音才能夠真正推動高校教育全面建設質量文化，使得TQM理念不再是高等教育中的空中樓閣，使得TQM真正從質量理念的落實，質量價值觀的形成到相關質量指導方針的體現全面的形成，同時高校自身也需要積極維護高校教育工作者的形象，制定相關的質量管理制度以及規范，嚴格按照要求進行，從而最終推動高校教育質量管理的實行，真正將TQM理念運用到高等教育中，在實踐中探索和創新，形成符合我國高校教育國情和特色的全面教育管理方式。

3. 借鑒與創新的原則

現如今，我國高等教育的對象人群范圍是比較廣泛的，同時也涉及到各個地區以及各個民族，在這種情況下高校大學生具備豐富的鮮明的個人特色，他們的生活經歷以及學習環境都不相同，針對他們的質量文化建設更需要高校自身多探索多研究，從多個方面總結，針對性的完善不同的質量管理理念，形成全新的符合高校學生認知的質量價值觀，完善高校自身的質量管理體系，以全新的管理制度，嚴格按照相關標準，形成相關的質量文化培育以及表現的新方式，在高校教育管理過程中引入質量管理體系需要借鑒企業對于這一管理體系的運用方式，但是還需要結合高校自身的實際情況，采取創新的多元方式，從而形成獨特的屬于高校自身發展的一整套完整的管理制度和管理體系，而不是單純的借鑒，更多需要的是創新，只有創新才能夠促進高校更好地運用這一整套完整的管理體系，將學生跟企業的員工進行區分，創新應對才能夠取得好的效果。

4. 為社會服務的原則

高校教育最終希望培養的是能夠服務于社會，能夠在社會立足的優秀人才，因此對于高等教育的質量文化建設也應該建立在服務社會的基本原則上，加強高校學生跟社會的聯系，做好服務社會的基本理念，不單純以高等教育追求經濟效益為追求，承擔起一個高校應該肩負的社會責任，同時高校也應該加強跟企業的合作，除了引入TQM理念之外，借助企業搭建相關的培訓以及實習平臺，給高校學生準備多樣化的學習機會，從而形成高校獨有的質量文化生命力，被社會認可，被家長以及學生自己認可。

四、建設繼續教育質量文化的邏輯展開——制度選擇

（一）以全程、全員、全面為特征的教學管理制度

對于高校自身而言，開展教學管理制度的建設需要師生全程參與，全員參與，全面參與，從基本的教學任務計劃到教學過程核查，教學環節把控，實驗教學管理以及教學信息反饋等，涉及到高校教育的方方面面，甚至從招生宣傳到教育規劃，教學實施的每一個環節，最終的考評，記錄，建檔以及用人單位的反饋等，全面立體進行監控把握，保證高校教育質量以及高校學生管理，實行全面質量管理的過程中最重要的就是對于高校內部教職工的管理，對于教職工群體按照工作內容不同能夠設立嚴格的教學質量責任制度以及管理制度，從而保證每一個教職工能夠了解自己的工作范疇，了解教學管理的每一個步驟，同時也能夠提高他們的個人意識，明確高校教育中教學質量管理的重要性，同時還可以在校內開展不同方式的質量評比，教職工全員參與，公開討論，最終實現高校教育質量管理的有效分配和責任統籌。

（二）教學效果的檢測與評估制度

高校教育體系不同于中小學教育體系，高校教育的教學質量評估和檢測是十分復雜的，因此對于高校教學效果的檢測應該是隨時的，應該是貫穿于整個高校教育的，同時在評估的過程也要進行統一管理，比如政策制定以及方案完善，然后是教職工相關人員的配置，平衡以及協調，再加上高校自身人員龐大復雜，是一個巨大的系統運轉，因此對于高校教育質量體系的建設是比較復雜的，從學生群體到教師群體，從院系到整個高校內部都需要針對不同的課程進行教學環節的評估與檢測，同時還需要對學生進行學習結果評估，對教師進行教學效果評估，同時調查學生學習滿意度以及知識技能掌握情況都是十分重要的，這也是TQM理念一直重視的“顧客滿意”程度調查，只有這樣全面落實，重視教學效果的檢查和評估才能夠真正讓一個高校整體提高，學生在情感上更加認可，教師重視教學質量跟質量文化建設，高校自身才能夠不斷進步和提高。

（三）激勵制度

對于任何一個企業或者高校而言，內部員工或者教職工群體都需要運用適當的措施，方法以及政策等手段來激發他們的工作熱情，提高他們的創造力，而激勵方式大體可以分為物質激勵和精神激勵，其中物質重視外部，精神則是催發教師的內在動力，因此如何有效的將兩者結合在一起，從外部到內在，從基礎到精神層面，這都是十分重要的，也是高校需要重視和考量的，針對高校教師的績效工資制度，可以通過質量文化評比來實行激勵，也可以通過評優評職等方式來進行，只有這樣才能夠讓更多優秀的教育工作者砥礪前行，不斷激勵自己，不斷鉆研和研究，高校也才能夠形成穩定的教師隊伍，從而保證高校教學質量的不斷提高，高校教學人才的不斷涌現，要知道對于一個高校而言，教師隊伍的質量是十分關鍵的，教師隊伍自身擁有著很好的有深度的激勵制度可以激發教師隊伍的教學熱情，讓他們更好地去創新教學管理的方式方法，更愿意去不斷激發自己的教學潛力，更好地實現對于教師隊伍推陳出新，不斷提高的教學要求。

（四）全員參與的培訓制度

一個企業需要重視對于員工的培訓，高校自然也不例外，甚至可以說高校在教師培訓上應該更加重視，應該進行持續全面的培訓教育，從而保證教師群體自身知識儲備以及教學技能的不斷提高，從而將高校教學質量管理深入落實，給高校教師樹立正確的積極的質量管理理念，而在高校教師的培訓制度建設上，應該把提高他們的教學能力，滿足對于學生群體的教學需求培訓放在第一位，按照TQM理念，重視顧客的需求，促進持續性的質量提高是基礎，因此對于高校而言，開展相關教育論壇，組織相關教育研討大會等，開展相關的教學比拼以及教學競賽等都是實現高校師生全員參與培訓的有效辦法，只有教師群體全員積極參與相關的教學培訓，才能夠根本上保證高校教師隊伍自身教學能力的穩定提高，才能夠保證高校教師隊伍在教學水平上跟世界接軌，這對于一個高校教學質量的提高有著很大的幫助，同時也是符合當前教學質量管理的最新要求。

（五）教學質量監督制度

對于高校而言，TQM理念重視的是以人為本，顧客至上，而落實到高校教育則是重視學生在教學過程中的監督作用，讓高校學生擁有更加有效的教育參與權和參與感，將高校教學質量的監督制度建設跟學生群體集合在一起，可以設置專門的教學督導體制，教學督導體制可以讓學生更好地對參與的教學行為進行統一的監督和評價，同時還能夠實現更加有效的教學管理協調統一，學生不再是被動的知識接受者，他們會全程參與協調監督教學質量，這樣他們自身的地位得到了凸顯，教學質量監督制度的建設能夠更好地促進高校教師教學水平的提高，能夠提高高校教師自身的不斷進步，同時也能夠避免出現教師問題影響教學質量和教學效果的情況，這是TQM理念中十分重要的制度保證。

（六）招生制度與用人單位反饋制度

高等教育實現質量文化建設需要從體系建設開始，而這其中最重要的就是招生宣傳，高校招生宣傳應該以實際為準，保證客觀真實有效，對于入校學生應該首先進行教學高職，確定教學內容以及教學效果，同時要幫助高校學生對自己的高校生活有基本的規劃，幫助高校學生設立學習目標以及教學安排，對高校學生也應該進行基本的考核要求以及出勤要求，同時對于不同專業的學生應該盡可能設立基本的高校證書，比如英語四級，計算機三級等，同時高校自身還需要積極跟用人單位達成聯系，及時交流了解當前社會對于不同專業人才的需求，及時調整教學計劃和教學內容，針對性開設相關專業和課程，這樣才能夠真正做到為學生服務，為學生的未來發展提供保證，將學生至上作為基本目標，形成良好的高校質量文化，實現高校自身的全面質量管理。

五、結束語

綜上所言，高校教育全面質量管理制度的建設需要社會以及高校的不斷努力，為了更好地保證高校教育的質量，形成有效的高校教育質量文化，建立相關的制度是十分必要的，同時伴隨著制度的不斷完善以及創新，高校自身的質量文化建設以及發展必然也會越來越成熟，而高校自身也更應該從制度建設本身出發，建立和設計符合高校教育質量管理的有效制度。

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