新時代煙草行業基層黨組織智慧黨建發展

韋曉

關鍵詞：煙草行業;基層黨組織;智慧黨建

新時代是高質量發展的時代，是互聯網高速發展的時代，而基層黨組織是我們黨開展工作的基本單元，是黨全部工作和戰斗力的基礎，其建設水平關系到黨的形象，關系群眾利益、關系黨的執政基礎。黨的十九大報告中提出，新時代黨的建設要不斷提高質量，要始終走在時代前列，使各項工作更好體現時代性。這就要求各行各業基層黨組織建設必須要與時俱進，打破傳統思維模式，牢牢把握新時代特點，積極探索黨建工作的新載體、新路數，不斷創新工作機制，以提升黨建工作效率和工作水平。

1.智慧黨建的內涵及煙草行業基層黨組織推進智慧黨建工作的重要意義

1.1智慧黨建的內涵

智慧黨建是我們黨在大數據時代主動應對時代變遷的自我轉型和自我革新，是近幾年興起的創新黨建應用新模式，具有政治性、革命性、融合性、互動性、民主性、高效性，能夠以智能形式響應黨建工作的各種需求，將分散、零碎、獨立的黨建信息進行系統整合，將傳統黨員教育模式延伸到手機終端，側重用大數據分析產生新認識，預測新動向、提供新思路，是黨建信息和手段數字化與科技化的現代佐證，也是實現黨自身發展和完善的重要舉措，也是促進基層黨組織現代化建設的必要之舉。

1.2新時代煙草行業基層黨組織推進智慧黨建工作的重要意義

可以清醒地認識到，隨著互聯網+時代的不斷深化，黨建信息化進程不斷加快，從電子黨務、建立黨建網站到黨建信息的信息化和及時化，智慧黨建已作為一種新常態融入到各行各業基層黨組織活動的各個方面。煙草行業作為實行專賣專營管理體制的行業，擁有著55萬干部職工、10414個基層黨組織、21.8萬名黨員，旗幟鮮明講政治，不忘初心跟黨走，對黨絕對忠誠，這是新時代煙草行業發展的大前提、大基礎。

在新時代的背景下，在錯綜復雜的環境下，在黨的正確領導下，始終保持清醒的政治頭腦，積極推進煙草企業基層黨組織建設工作，重視互聯網發展對黨的建設的影響，做到網絡發展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，突出和發揮基層黨組織在行業中的政治核心和指導作用，做到培根守魂不動搖，圍繞生產經營精準發力，切實把黨的政治優勢轉化為企業的改革發展優勢，既在實踐中充實和完善了黨建工作的理論基礎，為煙草行業的良性發展保駕護航;也有利于推動煙草行業的市場化取向改革，推動現代化煙草經濟體系建設。

2.煙草行業基層黨組織智慧黨建應用實際

2.1積極探索

從資料查詢可知，2014年浙江義烏召開首屆互聯網大會后，浙江、江蘇及其他省份煙草企業紛紛將互聯網+理念大力引入到企業發展各項工作中，浙江、北京、山東、河南、云南、湖南、陜西、江西、天津、廣西、四川等地紛紛借力各類APP推進智慧黨建進程，其中南京卷煙廠打造的智慧黨建平臺，集合了信息直通車、黨費收銀臺、黨員微家園等內容;山東中煙青島卷煙廠搭建起指尖上的“微平臺”，建立“一點星、一片紅、一面旗”等模塊內容;廣西中煙構建起“查、建、聯、管、用”一體的智慧黨建體系……特別是在2020年新型冠狀病毒肺炎期間，各省市廣泛地利用不同的平臺載體，廣泛開展黨員線上學習教育、黨日活動等組織生活，讓黨建工作時刻在線不掉線。以上這些有益的探索構建起立體而豐富的黨建管理體系，促進了基層黨組織原有黨建模式的更新迭代，推進“互聯網+黨建”工作再上新臺階。

2.2面臨的問題分析

發展思想上，深度認知不夠到位。構建新時代煙草行業基層黨組織智慧黨建模式是進一步激發基層黨組織活力，提高黨建工作效率，實現黨建工作下沉基層的重要方式，在實際工作中，部分基層黨組織將其看成負擔，對于智慧黨建與現實黨組織生活融合認識不足;一些黨建工作者對智慧黨建工作模式缺乏深度的認識和理解，依舊習慣沿用傳統黨建工作方式和理念，沒有從主觀上接受新鮮事物帶來的系列變革，未能及時轉換思維角度，甚至認為開展智慧黨建工作增加了工作量，平日疲于各類數據的收集和上報，消極和抗拒心理嚴重存在，甚至出現抵觸的情況，智慧黨建的功能沒有完全加以利用，智慧效果沒有顯現出來。

部署規劃上，統籌安排不夠全面。受限于思想認識，加上缺乏必要互聯網知識及技術掌握，在開展基層黨組織智慧黨建整體謀劃時，一些基層黨組織未能制定出時間進度合理、工作事項詳實的推進時間表和線路圖，甚至有些基層黨組織出現毫無頭緒的情況，無從著手開展，智慧黨建工作推開難度較大，推進進度緩慢。

平臺管理上，制度體系有待完善。一是在平臺設計上，功能模塊有待優化。部分基層黨組織在設計平臺模塊內容時，統籌規劃能力不足，平臺功能單一不夠豐富，全盤謀劃不到位，沒有全部囊括日常黨建管理工作日常，將重點環節、關鍵部分、薄弱點重點區分開來，未能對一些未來新形勢的可能發展預判預留出相關模塊。二是平臺內容上，平臺內容持續生產和供給不足。平臺內容更新不及時，內容系統化，知識涵蓋全面性不足，存在碎片化的問題，不足以滿足行業基層黨組織黨員的實際需求。三是在平臺使用上，缺乏有效的考核體系。在一些基層黨組織中，平臺的使用頻次、質量等考核指標沒有明確要求，或者沒有長期的統一要求，容易造成基層黨組織黨員“可學可不學、可用可不用”的隨機心態，存在“有要求時多用，不要求就少用，甚至不用”的應付心理，全員學習熱情不高，常態化學習推進滯后。四是平臺使用數據的后續分析能力不足。局限于平臺現實的基礎數據表面，沒有深刻剖析其背后深層含義，對于黨員畫像、支部委員會等內容挖掘不夠全面具體，預警和糾正能力有待提高。

隊伍保障上，專業管理人才較為缺乏。智慧黨建的應用和發展需要專業的管理人才保障。在煙草行業基層黨組織內，大多黨建工作者多為其他崗位工作人員兼任，信息化專業人員較為稀缺，缺乏專業的管理服務隊伍，互聯網技術培養能力不足，互聯網知識結構、能力結構滯后，隊伍整體呈現知識老化、經驗匱乏、青黃不接等問題，未能完全了解并掌握智慧黨建發展的內容，在新功能開發應用上相對緩慢，對于一些新局面和新狀況難以應付，難以切實有效地開展黨建工作的新工作，較大程度弱化了基層黨組織智慧黨建實際功效，智慧黨建后續可持續發展難以保證效果。

安全管理上，機制和技術支持有待加強。我國目前關于黨建信息網絡安全的法律法規較少，部分基層黨組織智慧黨建平臺因為法律法規的不健全而懼用、怕用、不用，出現平臺“建而不用，用而不盡”的類似“僵尸平臺”、“冷凍平臺”的情況，同時，在比如黨務政務公開、黨員個人資料、組織決策等一些黨內重要信息、敏感信息上，缺乏有效網絡安全技術支持，不能有效保證使用過程的數據安全性，影響了智慧黨建模式的正常開展和功能發揮。

上述問題，均是現階段煙草行業基層黨組織推進智慧黨建發展面臨的問題，需要在基層黨建工作中不斷完善和改進，逐步建立起符合煙草行業發展的智慧黨建道路。

3.推進煙草行業基層黨組織智慧黨建發展的路徑探析

新時代智慧黨建要求做到與時俱進，針對以上面臨的問題，筆者認為可以通過以下路徑，進一步推進煙草行業基層黨組織智慧黨建發展。

3.1樹立新發展理念，精準把握內涵。

很多問題產生的原因主要在于思想認識不到位，當前行業基層黨組織推進智慧黨建工作發展必須建立在精準理解并把握智慧黨建的內涵和要求上，建立在對智慧黨建的科學認知上，要充分結合行業新發展理念，將互聯網應用融入到黨建工作中，樹立“大黨建”觀念，不斷提高政治站位，把應用互聯網思維作為掌握智慧黨建的切入點，逐步理清智慧黨建發展的必要性、重要性、發展歷程，逐步構建智慧黨建的思維起點和邏輯內徑，培養耦合思維，加快推動基層黨組織全員對黨建智慧認識的深化和優化。

3.2加強頂層設計，科學統籌部署。

推進智慧黨建發展必須事先做好整體規劃設計，聚焦到抓主業、把重點聚焦到抓基層、把導向聚焦到抓示范帶動上，發揮行業智庫人才智慧，團結廣大員工力量，自上而下、自下而上相結合，找準互聯網形勢下黨建與業務工作的結合點，走好走活“抓黨建、促發展”“一盤棋”，在指導思想、推進目標、具體步驟、安全保障等各方面進行統籌考慮，做到統一部署、領導分工、部門協作、上下聯動、進度合理，措施詳實，突出設計的整體性、系統性。

3.3完善平臺管理，促進有序運行。

行業基層黨組織推進智慧黨建要先從推進黨建工作供給側改革開始。一是全過程動態設計。將智慧黨建貫穿黨建工作管理各環節，從全過程角度出發，區分不同要義模塊，實行動態更正和補充，賦予模塊不同的子結構和分支。二是主動借鑒學習。借鑒“學習強國”等一批優質智慧平臺運行模式，從內容上不斷充實平臺內涵，強化內容的政治性、系統性、全面性，立足時代發展潮頭，滿足黨員事跡需求。三是建立長久考核體系。智慧黨建高效發展離不開平臺使用的標準化、規范化，在平臺使用中要通過清楚明晰的考核體系來督促落實，對照考核體系內容對基層黨組織、黨務工作者、黨員進行不同層級的評價，定期通報批評，限期整改，從而推動黨組織朝著學習型組織發展。四是更加注重平臺數據的研究分析。通過抓取平臺上基層黨組織、黨務工作者、黨員的使用軌跡，追蹤使用數據，分析其平臺使用效果，及時查明問題并解決問題，從而不斷糾偏、更新平臺發布，促進平臺與現實黨組織生活緊緊貼近，密切結合。

3.4組建專業團隊，增強隊伍力量。

以人為本，煙草行業基層黨組織推進智慧黨建工作發展離不開專業的智慧黨建隊伍。煙草行業基層黨組織可根據所在黨組織人員學歷、專業、能力等基本情況，加強對智慧黨建后備人才庫的精準培養，通過持續性的教育培訓，篩選出一批學習能力強、思維靈敏、觸覺敏銳的智慧黨建工作者，同時廣招具備互聯網思維和大數據處理能力的有賢之士，共同組成專業團隊，在負責日常智慧黨建工作基礎上能夠高效協作、有效解決相關難題，為推進智慧黨建工作發展注入人才力量。

3.5逐步健全制度，提高安全管理。

根據《中華人民共和國網絡安全法》和黨建工作要求，及時出臺、完善智慧黨建平臺監管機制，定期對平臺進行升級和維護，保證平臺數據的安全性，同時進一步完善平臺應急預案機制，不斷強化網絡輿情監管，過濾和阻止和抵抗疑似病毒、不明病毒、木馬的攻擊，切實提高黨建智慧化發展網絡安全水平，保障平臺安全運行。

綜上所述，推進煙草行業基層黨組織智慧黨建工作契合新時代發展要求，借力科技賦能，推出了新探索，釋放了互聯網在黨建工作中的活力，促進了深融合，推動黨建工作落實，讓黨的一切工作到支部，讓黨建宣傳模式走向多樣化、黨建管理走向智慧化、黨建服務能力走向現代化，不斷鞏固了黨的執政地位，推動了煙草行業高質量發展，推動了現代化煙草經濟體系建設。

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