企業基層黨建“1+N”項目化管理實踐

董楓楓

關鍵詞：基層黨組織;基層黨建;項目化管理

黨的十九大提出，要樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，把基層組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。日照海港裝卸有限公司黨委堅持問題導向，引入項目化管理模式，實施黨建“1+N”項目化推送，以固定周期相互推送的形式，實現對基層支部的動態管理，搭建起了公司黨委與基層支部黨建工作的聯動平臺，確保基層支部嚴格落實“規定動作”，有力提高了基層黨建的規范化水平。

一、工作現狀

業務拓展快、黨組織組建時間短。2017年至2018年公司建立黨支部并逐步升格為黨總支、黨委。從組建時間來看，公司黨委為2018年6月份升格、所屬黨支部最早的為2017年8月成立，存在公司兩級黨組織的成立時間短、組建較晚的情況;從業務拓展情況看，公司目前業務涵蓋人力裝卸、環保清潔、設備維保、貨物運輸、工程建設、安保綜合、農品生產等板塊，員工隊伍遍布港口的80余個工種崗位，存在業務拓展速度與黨組織建設同步性不足的情況。

支部黨員少、支委未全覆蓋。公司黨員數量伴隨著業務拓展和工作延伸而不斷增加，目前公司黨員人數為81人，分布在公司的9個黨支部，其中黨員人數最多的支部有15名黨員，而因黨員人數不足7人未設立支委的支部就有三個，支委會全覆蓋情況仍未得到有效解決。

支部書記“新兵”多、黨建實力整體較弱。公司堅決落實集團公司關于基層主要負責人黨政一肩挑的要求，不斷強化各單位、部門的核心管理團隊建設，9名基層黨支部書記（負責人）均兼任主要行政工作職務，普遍存在從事黨建工作時間較短的情況，部分書記任職僅半年多，黨建業務專業能力不足等客觀因素較為突出;支部黨建工作規范化程度存在一定的兩級分化，公司的環保分公司支部在2018年成為集團過硬黨支部、國資系統黨建工作示范點和2019年成為省級先進基層黨組織，支部黨建工作扎實且有成效，而還有部分支部的黨建工作有一定應付現象。

二、存在問題

“三重一大”無法動態掌控。公司黨委對提報黨委會研究研究的“三重一大”等事項能夠充分掌控，但各基層黨支部范圍內的“三重一大”等事項和在提交公司黨委會研究前，是否執行集體研究、民主決策，無法實現動態化地掌控，同時會議記錄不規范、會議紀要不完整。

黨建工作落實存有“形式主義”。從公司黨委定期組織督導檢查，在部分黨支部的黨建工作落實上、一些臨時性工作的開展上，存在停留在面上多，落實到位、注重實效少的情況;在上級黨組織部署的長期性工作落實上，因執行過程長、事項多，存在嚴格落實不足，有情況報告與實際工作不符的“形式主義”現象。

支部黨建工作規范程度不高。從檢查情況來看，公司部分基層黨支部的黨建工作規范化不夠，主要體現在黨建工作的有關留痕記錄條例性不夠、不齊全，重要材料歸檔程序執行不嚴，黨員積分管理材料更新不足等等，影響黨支部評星定級，多數支部的得分剛過星級標準線。

三、工作措施

實施黨建工作項目化推送制度。公司黨委將黨支部主體責任轉化為目標明確、內容具體、責任到位、落實有效的“項目工程”，認真結合實際反復研討，制訂實施《公司黨委黨建工作項目化推送管理辦法》，推行“1+N”模式，即：以公司黨委名義進行定期推送，“1”是指公司黨委每月按照年度的黨建工作計劃分解落實和近期黨建工作重點要求，形成固定項目以電子版的方式推送至黨支部;“N”是指各黨支部根據月度黨建工作計劃，分條分項進行落實，如“三會一課”、廉潔教育、主題黨日等等，并將落實情況月末報送公司黨委。

積極引入管理制度內控體系建設。公司黨委在公司開展管理內控建設中，重點把黨支部黨建工作制度的修訂完善納入其中，用標準進行嚴格規范，梳理細化內容，確保黨支部議事規則等制度的嚴謹性和規范化，為黨支部“三重一大”等事項的集體研究、民主決策提供保障。

定期組織開展項目推送督導檢查。在黨建工作項目化推送過程中，公司黨委每月專門組織安排人員，對黨支部月度工作完成情況進行督導，填寫督導檢查表，將檢查情況納入黨支部工作考核，并與支部評星定級工作相結合;對督導檢查不規范的，要求支部限期整改，提報證實性材料備檔。

四、取得實效

嚴格抓實黨建主體責任。新模式的實施將公司黨建工作“軟任務”轉化為“硬指標”，給基層黨支部黨建工作提供計劃表、路線圖，讓責任落實看得見、易執行，讓黨支部工作的方向性更明確，推動黨建工作由被動落實部署要求向主動落實轉變，從完成“規定動作”向自主創新開展“自選動作”轉變，實現公司黨建主體責任切實落地生根。

支部黨建實力整體增強。公司黨支部的黨建工作規范化得到普遍增強，公司9個黨支部，經嚴格評定有三個達到五星標準，同時基層支部黨建工作的持續規范，激發黨建工作活力。

黨建工作得到持續創新。公司創新開展黨支部“主題黨日+”特色活動，讓廣大黨員通過“+”黨員義務勞動活動、黨員讀書活動、黨員紅色教育活動、黨員獻計獻策活動、黨員示范行動，目前開展300余人次黨員義務勞動和三批次黨員紅色教育，讀書等活動有序推進;保持黨員先進性，促進整體黨建工作，實現“兩學一做”學習教育活動常態化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育更好地推進落實。

參考文獻

[1] 甄旭雷.以項目化管理推動基層黨建創新發展的探討[J].現代國企研究，2018（01）[2] 王舵.基于項目化管理的基層黨建發展研究[J].經貿實踐，2019（03）