深圳：從世界工廠走向高科技之城

楊陽騰

“開放、包容、創(chuàng)新”，是每一個(gè)來到深圳的人對(duì)這座城市的評(píng)價(jià)。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40年來，堅(jiān)持對(duì)外開放從未止步，通過進(jìn)出口加工業(yè)逐步嵌入全球價(jià)值鏈，以創(chuàng)新思維謀取發(fā)展機(jī)遇，從邊陲小鎮(zhèn)躍升為現(xiàn)代化國(guó)際大都市，締造了世界工業(yè)化、現(xiàn)代化、城市化發(fā)展史上的“深圳奇跡”。

一、構(gòu)建對(duì)外開放格局

1981年，正大集團(tuán)拿到了深圳市0001號(hào)中外合資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這也是全國(guó)第一份外資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。1987年，深圳首次實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差，出口額較1986年增長(zhǎng)了近一倍。

如果說深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外開放邁出的重要一步，那么前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的成立則是對(duì)新時(shí)代對(duì)外開放的新詮釋。2010年8月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，為我國(guó)構(gòu)建對(duì)外開放新格局，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。2014年12月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)前海蛇口自貿(mào)片區(qū)納入中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。2015年4月，中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌成立，隨后前海蛇口自貿(mào)片區(qū)正式掛牌運(yùn)作。

得益于始終堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，著力打造高水平對(duì)外開放門戶樞紐，前海實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，展現(xiàn)出生機(jī)勃勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)。深圳前海合作區(qū)黨工委書記、前海管理局局長(zhǎng)田夫介紹，10年間，前海合作區(qū)注冊(cè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)44.9倍，年均增速高達(dá)89.2%。2019年，前海實(shí)際利用外資41億美元，占深圳市53.3%。截至今年上半年，前海累計(jì)有世界500強(qiáng)投資企業(yè)324家，內(nèi)地上市公司投資企業(yè)934家，持牌金融機(jī)構(gòu)243家。

為進(jìn)一步加快形成高水平對(duì)外開放新格局，近年來，深圳著力推進(jìn)“灣區(qū)通”工程，積極參與廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，持續(xù)提升開放合作水平；加快推進(jìn)深中通道等重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展取得新成效；高交會(huì)、文博會(huì)、中國(guó)質(zhì)量（深圳）大會(huì)、全球青年創(chuàng)新集訓(xùn)營(yíng)等一系列國(guó)際性活動(dòng)成功舉辦，讓深圳的國(guó)際影響力得到新提升。

二、深化“一帶一路”合作

8月11日，來自深圳福田區(qū)的平安集團(tuán)旗下的深圳壹賬通智能科技有限公司與瑞士再保險(xiǎn)集團(tuán)簽署合作協(xié)議，雙方將共同開發(fā)數(shù)字端到端解決方案，用于歐洲市場(chǎng)的汽車?yán)碣r服務(wù)。目前，該公司已在“一帶一路”沿線10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展業(yè)務(wù)。平安集團(tuán)首席科學(xué)家肖京表示，得益于人工智能和大數(shù)據(jù)，基于圖像的損傷識(shí)別技術(shù)已經(jīng)幫助平安完成了自動(dòng)化和數(shù)字化理賠轉(zhuǎn)型，該方案也讓客戶享受到無接觸的自助理賠服務(wù)。

像金融壹賬通這樣的企業(yè)在深圳還有很多。近年來，“看著地圖做生意，沿著‘一帶一路’走出去”已成為深圳企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的首選目標(biāo)。截至2019年底，深圳企業(yè)在境外141個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了7038家企業(yè)和機(jī)構(gòu)，海外員工超過10萬人。今年1月至5月，深圳企業(yè)對(duì)13個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)新增投資38家企業(yè)和機(jī)構(gòu)，同比增長(zhǎng)26.67%。

“得益于企業(yè)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的堅(jiān)持和勇于開拓的精神，深圳對(duì)外投資持續(xù)活躍。”深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任余璟說，近年來，深圳境外投資規(guī)模保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，企業(yè)“走出去”的步伐和力度不斷加大，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的投資發(fā)揮了重要的支撐作用。

深圳市商務(wù)局局長(zhǎng)王有明介紹，為深入推進(jìn)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，近年來，深圳著力推動(dòng)一批帶動(dòng)性強(qiáng)的海外重大項(xiàng)目建設(shè)，打造“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作標(biāo)桿園區(qū)，重點(diǎn)推動(dòng)中國(guó)·越南（深圳—海防）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中白工業(yè)園和招商港口等園區(qū)的建設(shè)招商工作，并支持企業(yè)在“一帶一路”沿線節(jié)點(diǎn)城市規(guī)劃建設(shè)一批臨港物流園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

三、融入全球創(chuàng)新發(fā)展

伴隨著深圳對(duì)外開放力度的不斷加大，深圳從曾經(jīng)的世界工廠走向以自主創(chuàng)新為主的高科技之城，全面融入全球創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)國(guó)際化標(biāo)桿城市。

一批創(chuàng)新企業(yè)從深圳出發(fā)，在國(guó)際市場(chǎng)嶄露頭角。來自深圳寶安區(qū)的斯坦德機(jī)器人（深圳）有限公司，是國(guó)內(nèi)最早將激光導(dǎo)航AGV出口日本、韓國(guó)的高科技企業(yè)之一。斯坦德公司創(chuàng)始人兼CEO王永錕說：“深圳有著適合中小企業(yè)發(fā)展壯大的營(yíng)商環(huán)境。未來，公司將以深圳作為總部，輻射全國(guó)，發(fā)展成為全球移動(dòng)機(jī)器人的領(lǐng)軍企業(yè)。”

隨著深圳創(chuàng)新走向全球，深圳的“朋友圈”也逐步遍及五大洲，國(guó)際交往步伐扎實(shí)邁進(jìn)。德國(guó)擁有強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新能力，深圳擁有數(shù)量眾多的高新技術(shù)企業(yè)和巨大市場(chǎng)。2016年，看到這一巨大互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的寶安區(qū)政府，全面部署對(duì)德合作，憑借市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，政府、企業(yè)與德國(guó)合作取得豐碩成果，寶安駐德國(guó)代表處在法蘭克福揭牌，中德（歐）產(chǎn)業(yè)示范園加快建設(shè)，全區(qū)有2000家企業(yè)與德國(guó)有貿(mào)易往來，區(qū)域開放經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新發(fā)展階段。

據(jù)介紹，截至2019年底，深圳先后與56個(gè)國(guó)家的88個(gè)城市締結(jié)為友好城市或友好交流城市，并依托國(guó)際友城開展包括國(guó)際友城市長(zhǎng)圓桌會(huì)議、國(guó)際友城聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等在內(nèi)的一系列交流合作活動(dòng)。2019年5月，在首屆深圳國(guó)際友城智慧城市論壇上，深圳與國(guó)際友城共同簽署《共建國(guó)際友好智慧城市生態(tài)圈備忘錄》。深圳國(guó)際友城代表、英國(guó)愛丁堡市長(zhǎng)弗蘭克·羅斯評(píng)價(jià)：“深圳是技術(shù)創(chuàng)新和國(guó)際友誼會(huì)議舉辦的理想之地。”