新時(shí)代加強(qiáng)高校組織員隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)與思考

劉申 厲云瑩

[內(nèi)容摘要]黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代引領(lǐng)新發(fā)展，新時(shí)代召喚新使命。加強(qiáng)高校組織員隊(duì)伍建設(shè)是在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)新要求下，全面加強(qiáng)高校黨的建設(shè)、保持高校黨員隊(duì)伍純潔性和嚴(yán)肅性、堅(jiān)持立德樹(shù)人、提升黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的題中之義，要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善制度體系;健全人才隊(duì)伍，選用優(yōu)秀干部;拓寬人才渠道，發(fā)揮工作合力;加大培養(yǎng)力度，加強(qiáng)組織關(guān)懷等方面強(qiáng)化組織員隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)要充分發(fā)揮組織員隊(duì)伍的育人功能。

[關(guān)鍵詞]高校;組織員;隊(duì)伍建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：D267.6;G711 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-4379-（2020）17-0083-02

作者簡(jiǎn)介：劉申（1990-），男，漢族，安徽六安人，海南大學(xué)，講師，研究方向：高校黨建與大學(xué)生思想政治教育。

1945年，為了保證黨的組織工作的純潔性和嚴(yán)肅性，劉少奇在中共第七次全國(guó)代表大會(huì)上作修改黨章報(bào)告時(shí)提出：“要將發(fā)展黨員的工作，委托給一些完全可靠的、在黨的建設(shè)上有經(jīng)驗(yàn)的、思想與作風(fēng)都是純正的工作人員去主持，……這就是我們黨的組織員。”回望這75年的理論發(fā)展和實(shí)踐探索，歷史雄辯地告訴我們：組織員制度在黨員隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

一、加強(qiáng)高校組織員隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

（一）歷史經(jīng)驗(yàn)

加強(qiáng)組織員制度是黨員隊(duì)伍建設(shè)保持純潔性和嚴(yán)肅性的重要保證。從黨的波瀾壯闊的發(fā)展歷史中，組織員制度的創(chuàng)建就是要加強(qiáng)對(duì)于黨員發(fā)展水平和隊(duì)伍建設(shè)水準(zhǔn)的提升、監(jiān)督、優(yōu)化，不能在黨員發(fā)展的過(guò)程中，讓一些政治立場(chǎng)不堅(jiān)定、品質(zhì)不太好、抱有不好的目的和動(dòng)機(jī)的人混入黨組織，影響黨員隊(duì)伍的純潔性和嚴(yán)肅性;同時(shí)組織員制度也是黨員入黨前的最后一層防線，起到“審核員”的重要作用，這就決定了不是那些剛?cè)朦h、政治覺(jué)悟還不高、業(yè)務(wù)能力還不強(qiáng)的新黨員能夠勝任的。

（二）時(shí)代要求

加強(qiáng)組織員制度是高校貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求的重要體現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央高度重視黨的建設(shè)，在全黨提出了全面從嚴(yán)治黨的時(shí)代強(qiáng)音，從此引導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。在高校，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)具有極端重要性，這關(guān)系到高校舉什么旗子、舉什么顏色的旗子、為誰(shuí)舉旗子的根本性問(wèn)題;更關(guān)系到為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎么培養(yǎng)人的原則性問(wèn)題。2018年2月26日，中共中央組織部、中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)《高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)》的通知中再次強(qiáng)調(diào)：每個(gè)院（系）要配備1名專職副書(shū)記，至少配備1至2名專職組織員，專心專責(zé)抓黨建。

（三）現(xiàn)實(shí)需要

高校黨建工作現(xiàn)實(shí)發(fā)展水平與新時(shí)代新要求還存在一定的差距。高校黨建的極端重要性不用再贅言，這事關(guān)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)接班人的根本問(wèn)題。但是從現(xiàn)實(shí)中看，高校尤其是二級(jí)教學(xué)學(xué)院黨建工作整體水平還不高，黨建工作主要靠黨委（黨總支）書(shū)記、副書(shū)記、輔導(dǎo)員、教工、高年級(jí)學(xué)生黨員擔(dān)任，缺少專職的組織員隊(duì)伍。輔導(dǎo)員有繁重的學(xué)生管理任務(wù)壓力，教職工面臨著教學(xué)、科研的雙重工作壓力，高年級(jí)學(xué)生（大三大四）面臨著升學(xué)、就業(yè)的未來(lái)選擇壓力，勢(shì)必就會(huì)出現(xiàn)“說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的情況。

二、加強(qiáng)高校組織員隊(duì)伍建設(shè)的基本途徑

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

高校組織員隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)就是要回答這幾個(gè)問(wèn)題：“我是誰(shuí)”“我在哪”“我要干什么～‘我今后如何發(fā)展”。不把這幾個(gè)基礎(chǔ)性的問(wèn)題弄清楚，讓想要從事組織員工作的干部心理不踏實(shí)，犯嘀咕。這就需要高校要把組織員隊(duì)伍建設(shè)的“崗位說(shuō)明書(shū)”研究透、制定好、執(zhí)行到位，這是一個(gè)制度體系設(shè)計(jì)，包括崗位職責(zé)、選拔條件、職級(jí)待遇、晉升渠道、考核辦法及運(yùn)用等，要形成一個(gè)具體的、可操作、有吸引力的管理體系。

（二）健全人才隊(duì)伍

人是事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素，高校黨建組織員隊(duì)伍也是一樣。高校是知識(shí)分子聚集地，是人才“富礦”。黨建組織員的選用具有良好的人才儲(chǔ)備和基礎(chǔ)。要通過(guò)公正公平的選拔任用機(jī)制，把優(yōu)秀的干部選出來(lái)。這樣的干部應(yīng)具有以下幾個(gè)意識(shí)：一是政治意識(shí)，要有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信仰，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)黨老實(shí)忠誠(chéng)，政治立場(chǎng)堅(jiān)定;二是學(xué)習(xí)意識(shí)，要樹(shù)立依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)的理念，善于通過(guò)主動(dòng)學(xué)習(xí)深刻理解和科學(xué)把握黨的路線、方針和政策，尤其是黨對(duì)于高等教育的方針和政策，善于通過(guò)學(xué)習(xí)指導(dǎo)黨建工作實(shí)踐，在實(shí)踐中加深學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí);三是創(chuàng)新意識(shí)，要善于用黨的指導(dǎo)思想去指導(dǎo)、分析和解決高校建設(shè)與發(fā)展中存在的一些問(wèn)題、及時(shí)回應(yīng)師生密切關(guān)注的思想和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

（三）拓寬人才渠道

高校組織員隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“以專為主、以兼為輔、專兼結(jié)合、共同發(fā)力”的原則。沒(méi)有專職隊(duì)伍，就沒(méi)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)線，沒(méi)有兼職隊(duì)伍，就缺少基本的覆蓋面。一是加強(qiáng)專職隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)中堅(jiān)力量。要堅(jiān)持在全校教職工隊(duì)伍中選拔，重點(diǎn)在行政管理干部、輔導(dǎo)員、教工黨支部書(shū)記中遴選，要重視選拔對(duì)象的政治立場(chǎng)、理想信念、業(yè)務(wù)能力、個(gè)人作風(fēng)等。二是要加強(qiáng)兼職隊(duì)伍建設(shè)，作為高校組織員隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部門(mén)。我們認(rèn)為，兼職組織員隊(duì)伍可以分為特邀黨建組織員、學(xué)生組織員和校外組織員三個(gè)群體。校內(nèi)特邀黨建組織員，例如離退休老黨員，他們有著堅(jiān)定的理想信念、業(yè)務(wù)熟悉、作風(fēng)正派、時(shí)間充足，有較為強(qiáng)烈的為黨工作的意愿;例如高層次人才黨員，很多高校有“院士”黨員、“杰青”黨員、“長(zhǎng)江學(xué)者”黨員，他們有著嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)、精湛技術(shù)、創(chuàng)新能力，是全校師生眼中的“明星”，要把他們納入到組織員隊(duì)伍，具有強(qiáng)烈的號(hào)召力、示范力、吸引力;學(xué)生組織員也是一個(gè)重要的組成部分，在博士研究生、碩士研究生和高年級(jí)本科生中選拔一批品學(xué)兼優(yōu)、熱心黨務(wù)、服務(wù)師生的學(xué)生黨員，發(fā)揮朋輩作用、旗幟效應(yīng)，就可以起到榜樣的力量。

（四）加大培養(yǎng)力度

隊(duì)伍建設(shè)離不開(kāi)對(duì)人才的使用和培養(yǎng)，要切實(shí)把組織員隊(duì)伍建設(shè)納入到高校黨建的重點(diǎn)工作中去。一是要給與政治待遇和組織關(guān)懷，充分認(rèn)識(shí)到組織員隊(duì)伍是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、保證高校始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的一支重要的人才力量、保障力量和穩(wěn)定力量，要把組織員隊(duì)伍納入學(xué)校的后備干部培養(yǎng)體系，要堅(jiān)持給他們提要求、壓擔(dān)子、下任務(wù)，讓他們?cè)谠鷮?shí)的工作中鑄就自己的靈魂、淬煉自己的思想、錘煉自己的能力。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，學(xué)校各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)于組織員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)個(gè)人自學(xué)、理論輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、外派學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等方式，讓組織員成為高校黨建工作的“行家里手”，做到“業(yè)務(wù)精、程序清、能力行”。三是要大力落實(shí)保障措施，解決后顧之憂。要讓高校組織員專心干黨建、樂(lè)于干黨建、踴躍干黨建，這就離不開(kāi)對(duì)組織員隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)待遇政策和保障措施，要努力創(chuàng)造一個(gè)能上能下、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的管理和保障體系。四是加強(qiáng)崗位考核，高校要根據(jù)組織員崗位內(nèi)容制定公正公平、詳細(xì)合理、系統(tǒng)嚴(yán)密的考核辦法，每年對(duì)組織員隊(duì)伍進(jìn)行深入考核，加強(qiáng)對(duì)于考核結(jié)果的運(yùn)用，把考核結(jié)果與績(jī)效工資、職務(wù)晉升等方面統(tǒng)籌考慮，完善能進(jìn)能出、末尾淘汰的運(yùn)行機(jī)制。

三、充分發(fā)揮高校組織員的育人功能

走進(jìn)新時(shí)代，黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》提出，堅(jiān)持全員全過(guò)程全方位育人。因此，在加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)要充分考慮到高校組織員的育人功能及其發(fā)揮問(wèn)題。一是要在開(kāi)展黨建工作中顯著增強(qiáng)思想價(jià)值引領(lǐng)，青年學(xué)生對(duì)于加入中國(guó)共產(chǎn)黨是踴躍積極的，在他們追求入黨的過(guò)程中，組織員要充分發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們加深對(duì)于黨的認(rèn)識(shí)，對(duì)于馬克思主義的認(rèn)識(shí)，對(duì)于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的認(rèn)識(shí)。二是要加強(qiáng)組織員在教學(xué)科研工作中的育人功能。選拔一批優(yōu)秀的組織員給大學(xué)生講授思想政治理論課、形式與政策等課程，或是帶領(lǐng)學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室探索科學(xué)的知識(shí)和奧秘，共同開(kāi)展科研項(xiàng)目和課題研究，在教學(xué)科研過(guò)程中增強(qiáng)育人效果。三是加強(qiáng)學(xué)生組織員的育人功能，學(xué)生組織員是學(xué)生群體中的佼佼者，是大學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣，他們?cè)谄綍r(shí)與大學(xué)生共同相處，耳濡目染地影響著周邊的人。四是發(fā)揮校外組織員的育人功能，校外組織員豐富多彩的人生經(jīng)歷、別具一格的精神面貌、孜孜不倦的奮斗姿態(tài)將會(huì)鼓勵(lì)大學(xué)生積極向上、奮發(fā)有為，為高校立德樹(shù)人、教書(shū)育人做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)和力量。