高技能人才培養(yǎng)的地方實踐和發(fā)展思考

黃勇

中圖分類號：F241 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2020）02-154-01

摘 要 高技能人才是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。盱眙縣作為江蘇欠發(fā)達(dá)地區(qū)，亟待轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)跨越式發(fā)展，高技能人才工作面臨諸多機遇和挑戰(zhàn)，需要地方政府在財力有限的情況下，完善政策激勵機制、整合各方資源、加大資金投入、搭建個人成長平臺，促進(jìn)人才隊伍良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞 高技能人才培養(yǎng) 人才建設(shè) 盱眙縣

習(xí)近平總書記指出，要努力培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。省委提出要實現(xiàn)從制造大省走向制造強省，需要大批技能型人才。淮安市政府2019年印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市高技能人才培養(yǎng)的實施意見》，高技能人才工作對產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展的作用更加突出。本文以盱眙縣高技能人才培養(yǎng)實踐為例，總結(jié)經(jīng)驗成績，分析人才隊伍現(xiàn)狀和問題，嘗試提出加強高技能人才培養(yǎng)的意見建議。

一、盱眙縣高技能人才培養(yǎng)工作現(xiàn)狀

盱眙縣高度重視高技能人才培養(yǎng)工作，不斷完善政府購買高技能人才培訓(xùn)成果政策，加大職業(yè)技能培訓(xùn)投入，高技能人才培養(yǎng)各項工作取得一定成績。一是體現(xiàn)在總量的持續(xù)攀升。盱眙縣每年新增高技能人才數(shù)持續(xù)增長，2017年新增819人，2018年完成新增1566人，2019年新增1964人。二是體現(xiàn)在質(zhì)量的逐步提高。近年來，盱眙縣緊貼地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，突出砌筑工、鋼筋工、架子工、維修電工、鍋爐操作工、育嬰師等重點工種，充分發(fā)揮高技能人才在技術(shù)攻關(guān)、技藝傳承和研發(fā)交流等方面的積極作用，2018年以來有2人被評為省企業(yè)首席技師、3人獲批市首席技師、1人獲評省有突出貢獻(xiàn)中青年專家，3人獲評市有突出貢獻(xiàn)中青年專家。三是體現(xiàn)在重點項目的不斷突破。技師學(xué)院數(shù)控加工獲批省級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)單位項目，獲得100萬元的省級資金扶持，獲批1家市級技能大師工作室。另外，在淮河化工成功開展企業(yè)技能人才評價的基礎(chǔ)上，健力鋼管等4家企業(yè)成功開展企業(yè)技能人才評價，2019年天源服裝和偉復(fù)能源開展企業(yè)技能人才等級認(rèn)定，成為淮安市第二批試點單位[1]。

二、當(dāng)前技能人才隊伍建設(shè)存在的突出問題

目前盱眙縣高技能人才培養(yǎng)主要依靠政府推動，大部分高技能人才通過技師學(xué)院、社會培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)產(chǎn)生，企業(yè)和職工主動參與度較低，造成培養(yǎng)和使用的脫節(jié)，制約了地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)競爭力提升。

（一）企業(yè)對高技能人才培養(yǎng)重視不夠

部分企業(yè)不重視甚至阻礙高技能人才培養(yǎng)，其原因有：一是擔(dān)心培養(yǎng)后人才流失。某機械制造企業(yè)培養(yǎng)了一批高級工、技師，但工人拿到證書后，一方面是要求企業(yè)提高待遇，另一方面持證書去收入高的企業(yè)應(yīng)聘。二是擔(dān)心影響日常生產(chǎn)。盱眙縣多數(shù)是勞動密集型企業(yè)，工人流水作業(yè)，崗位操作技術(shù)簡單，企業(yè)在工人入職時，已經(jīng)師帶徒等方式開展上崗培訓(xùn)，基本滿足正常生產(chǎn)需要，某些企業(yè)認(rèn)為沒有必要培訓(xùn)，會影響生產(chǎn)。三是工人不配合。企業(yè)一線生產(chǎn)工人多數(shù)是計件制按件取酬，時間就是金錢，對大多數(shù)工人來說，取得證書，也不能增加收入，也沒有參加培訓(xùn)與鑒定的動力。四是公司人力資源部門缺少激勵。整個培訓(xùn)與評價鑒定過程漫長，組織管理繁雜，人力資源部門工作人員投入大量時間精力，未必能得到額外加班費用。

（二）高技能人才培養(yǎng)觀念落后

當(dāng)前，部分企業(yè)仍未形成重視技能、尊重技能人才的良好氛圍，存在著“重管理、輕技能”的觀念。很多企業(yè)用人界限沒有完全打破，“辦公室人員”和“工人”之間的身份差別嚴(yán)重影響了高技能人才的發(fā)展。

（三）高技能人才培養(yǎng)與使用的激勵機制不健全

許多企業(yè)尚未形成一整套關(guān)于技能人才培養(yǎng)、等級晉升、使用和待遇等方面的便于操作的政策和措施，薪酬待遇偏低，來自大城市大企業(yè)生活環(huán)境和福利待遇的誘惑多，造成了高技能人才招引難、留住更難的困境。

三、進(jìn)一步加強和改進(jìn)高技能人才隊伍建設(shè)的工作建議

黨的十九大報告提出，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。

（一）健全考核評價機制

將高技能人才培養(yǎng)納入政府目標(biāo)考核，通過對鎮(zhèn)街和部門技能人才培養(yǎng)工作的考核，采取行政推動、宣傳發(fā)動、考核促動、獎補驅(qū)動等形式，促進(jìn)政府、企業(yè)、社會共同關(guān)注高技能人才培養(yǎng)，通過一系列的政策引導(dǎo)企業(yè)重視技能人才培養(yǎng)，積極開展技能人才等級認(rèn)定、人才評價和學(xué)徒制等崗位技能提升培訓(xùn)。

（二）提高技能人才待遇

為改變技能人才經(jīng)濟(jì)待遇偏低、社會地位不高、發(fā)展通道狹窄等現(xiàn)狀，國家和省市相繼出臺了提高技術(shù)工人待遇的政策文件，全面改善技術(shù)工人的待遇水平。要指導(dǎo)企業(yè)建立技能人才成長通道，指導(dǎo)企業(yè)完善培養(yǎng)、使用和待遇相結(jié)合的激勵機制，營造良好的高技能人才成長環(huán)境[2]。

（三）發(fā)揮盱眙技師學(xué)院和民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的基礎(chǔ)作用

盱眙技師學(xué)院要以培養(yǎng)高技能人才為主要目標(biāo)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整課程設(shè)置，提升辦學(xué)質(zhì)量，拓展校企合作，努力培養(yǎng)大批復(fù)合型高技能畢業(yè)生；要充分利用師資、實訓(xùn)場地以及設(shè)備資源優(yōu)勢，面向城鄉(xiāng)各類勞動者開展職業(yè)技能和崗位技能提升培訓(xùn)服務(wù)。同時，要積極鼓勵民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展社會化培訓(xùn)，支持社會各界通過“以師帶徒”“導(dǎo)師授予”等形式傳承技藝技能，給予他們和企業(yè)、公辦職業(yè)院校同等標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補貼，引導(dǎo)他們圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和市場需求開展職業(yè)技能培訓(xùn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]淮安市高技能人才培養(yǎng)實施意見.

[2]董博，趙寧.高技能人才隊伍開發(fā)的地方實踐與發(fā)展思考——以吉林省為例[J].職業(yè)技術(shù)教育，2019（23）：57-59.