田方東 溆浦縣委黨校
我國是一個農業大國和人口大國,區域經濟發展不平衡問題尤為嚴重,結合黨和國家的部署,落實鄉村振興戰略,堅決打贏脫貧攻堅站,是全面建設小康社會的必然選擇。當前我國脫貧攻堅已經進入到關鍵階段,與鄉村振興幼小銜接十分重要,實現二者幼小銜接,才能從根本上解決農村貧困問題。所以,加強脫貧攻堅和鄉村振興幼小銜接,是新時期中國社會時代命題,通過對其研究可以為后續工作開展提供依據和支持。
在中國特色社會主義事業建設和發展中,脫貧攻堅和鄉村振興在目標方面有著共通性特點。脫貧攻堅對于全面建設小康社會具有重要意義,是為了實現第一個百年奮斗目標,而鄉村振興則是為了實現第二個百年奮斗目標,對于社會主義現代化國家建設和發展具有深遠意義[1]。其次是內在要求的共通性,二者皆是為了解決我國農村貧困問題而提出的重大戰略,脫貧攻堅涵蓋了生態、文化、產業和黨建多多方內容,鄉村振興則包含人才、文化和產業等內容,內在要求保持一致。
脫貧攻堅是一場攻堅之戰,而鄉村振興是一場長期戰略,并非是一朝一夕可以實現的。脫貧攻堅主要目標是農村貧困人口,致力于改善農村人口的吃住、教育、住房和醫療等保障,迅速解決農村貧困問題。而鄉村振興致力于社會主義現代化強國,以此為目標,實現共同富裕。工作范圍方面,脫貧攻堅多指貧困山區和鄉鎮等區域,鄉村振興則是鄉村全范圍,包含農村所有人口[2]。
脫貧攻堅和鄉村振興是有機整體,脫貧攻堅戰是鄉村振興戰略實施的首要前提,只有幫助貧困地區的人員脫貧,才能踐行鄉村振興戰略,二者有著先后關系。實施鄉村振興戰略,可以進一步鞏固和強化脫貧攻堅成果。鄉村戰略的實施,應致力于農業農村可持續發展,對現有的脫貧攻堅成果鞏固強化,逐步引導人民實現富裕化。
脫貧攻堅和鄉村振興之間的有效銜接,應該順應新時代發展趨勢,明確新時期解決“三農”問題的重要性,保證銜接方向正確。明確指導思想,堅持習近平總書記關于脫貧攻堅和鄉村振興的重要闡述,,在這一指導思想支持下實現脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接。加強黨組織關于“三農”工作的落實,穩步推動貧困區域高質量發展[3]。堅持工作時序,結合不同區域實際情況,先脫貧再振興,集中火力打贏脫貧攻堅戰,在脫貧后方可全面落實鄉村振興戰略,實現政策延續,提升鄉村扶貧成效。在貧困地區脫貧攻堅工作中,要注意不逃避責任,加強監管和幫扶力度,在貧困地區穩定脫貧后,推行鄉村文化振興、生態振興、產業振興、組織振興和人才振興,最終達成鄉村全面振興目標。
脫貧攻堅和鄉村振興戰略有機銜接,,首要一點事注重對脫貧攻堅政策梳理和延續,根據實際情況優化和改進,分門類編制改進方案,穩步朝著系那個村振興方向過度發展[4]。編制鄉村振興發展規劃,結合區域具體情況合理規劃,保證系那個村振興規劃承接性的同時,在脫貧攻堅基礎上全面落實。構建科學合理的扶貧長效機制,分析和摸索扶貧對象特性,編制有效的扶貧措施,朝著鄉村振興穩步過渡的同時,進一步強化和鞏固脫貧攻堅成果。落實國家扶貧開發立法工作,完善配套制度,已發落實扶貧、脫貧和振興工作,在扶貧的同時維護貧困人員的切身權益,以便于推動區域經濟穩步增長。
全面落實鄉村振興戰略,應注重對鄉村資源統籌規劃,深入挖掘鄉村功能,結合相關制度協調脫貧攻堅到鄉村振興過渡[5]。基于此,推動鄉村振興,深化農業供給側結構性改革,構建現代化農業體系,并形成完善的生產和經營體系,助理農村一、二、三產業融合發展。同時,持續增強農村義務教育力度,改善農村學生的住宿、辦學和飲食條件。增加投入來完善農村的水電、公路等基礎設施建設,推動農村電網、通信升級。吸引和聘用高素質的醫護人員,培養鄉村全科醫生來滿足農村人們的醫療需求,改善鄉村醫療衛生條件。此外,大力推動鄉村綠色發展,綜合治理環境問題,污染問題重點防治、重點管控,并形成多元生態補償機制和補償制度,在發展經濟的同時,加強環境保護,逐步將生態優勢轉化為發展優勢。
結論:綜上所述,脫貧攻堅和鄉村振興的有效銜接,是全面建設小康社會的重點內容,也是踐行現代化中國道路的必然選擇,需要結合社會發展情況,推動城鄉融合發展,從小康社會朝著美好社會轉變,提升貧困人口的收入水平和生活質量,助力中國特色社會主義事業發展。