海南四大類住房支撐住有所居

最近，海南省委、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展城市主體責(zé)任制的通知》（以下簡稱《通知》），引發(fā)熱議。

細(xì)細(xì)研讀《通知》頗受啟發(fā)。四大類住房構(gòu)成支撐海南住有所居的重點。這四大類住房即公共租賃住房、安居型商品住房、市場化商品住房、市場化租賃住房。每一類住房都有明確的需求對象，堪稱海南住房制度的基本框架。

公共租賃住房是住房保障制度的重要組成部分。其保障對象為城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員等其他新市民住房困難群體，其租金原則上不超過市場平均租金的50%。此類住房不僅體現(xiàn)出對低收入住房困難家庭實現(xiàn)應(yīng)保盡保，對中等偏下及以下收入住房困難家庭在合理輪候期內(nèi)予以保障，對符合條件的環(huán)衛(wèi)工人、公交司機等重點群體、重點產(chǎn)業(yè)困難職工實施精準(zhǔn)保障，還體現(xiàn)出保障力度在持續(xù)加大。

安居型商品住房是具有政策保障性質(zhì)的商品住房。主要采取“四限”方式，政府主導(dǎo)、市場運行?！八南蕖笔敲嫦驘o房或人均住房面積未達到平均水平的居民家庭銷售，限定銷售對象、銷售價格、套型面積和轉(zhuǎn)讓條件。目的是讓符合條件的本地居民家庭和引進人才，能夠以與自身收入水平相適應(yīng)的價格購買一套住房，提升其獲得感、幸福感，真正享受到海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)紅利。安居型商品住房售價由各市縣按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、居民可支配收入、物價水平、建設(shè)成本等實際情況確定，并在一定年限內(nèi)實行封閉流轉(zhuǎn)制度。

市場化商品住房則是根據(jù)本地居民和引進人才改善性住房需求適度建設(shè)。這里最搶眼的莫過于實行“現(xiàn)房銷售制度”了。各地對“取消預(yù)售制度”的討論，論而久之、久未落地。《通知》一錘定音，提出自文件印發(fā)之日起，新出讓土地建設(shè)的商品住房，實行現(xiàn)房銷售制度。實行了25年的“預(yù)售制度”在海南率先終止。其上市的商品住房將按照國家相關(guān)規(guī)定，通過竣工驗收且供水、供電、燃?xì)?、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施具備交付使用條件。可見海南調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和破除依賴房地產(chǎn)發(fā)展經(jīng)濟的魄力！

市場化租賃住房主要是落實國家大力發(fā)展住房租賃市場的要求。根據(jù)在城鎮(zhèn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、務(wù)工和旅游度假養(yǎng)生的省內(nèi)外居民租賃住房需求加快發(fā)展。鼓勵分時度假、在線租賃、房屋分享等共享經(jīng)濟商業(yè)模式及經(jīng)營性旅居物業(yè)。目的是堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機制。

海南，這是繼住房公積金制度率先實施全省統(tǒng)一管理運營后，又一次走在全國前列！