淺談新形勢下國企內部控制與財務管理

鄭浩

【摘要】在國有企業發展過程中，創新內部控制、財務管理是降低其國企運營風險，提高管理能力的關鍵所在。所以，國企管理者必須及時革新管理理念，并充分意識到加強對內部控制與財務管理對于自身發展的意義所在。文章也將進一步提出幾點建設性措施，以為實現國企內控強化、財務管理水準的提升提出幾點可行性建議，通過這些措施，從而促進財務管理制度的完善，保障國有企業的經濟收益。

【關鍵詞】新形勢;國企;內部控制;財務管理

國有企業的發展離不開財務管理以及內部控制工作，它能夠有效的規避企業財務風險，為企業創造更大的經濟效益和社會效益。而財務管理以及內部控制不單單是企業財務部門的職責，需要企業整體一起協作完成的。因此，企業要改變以往的經營理念，不斷提升財務管理能力以及進一步加強企業內部控制，從而有效降低企業的經營成本，促進企業的健康穩步發展。

一、新形勢下國企內部控制與財務管理的意義

無論是對國企，或是其他企業，財務管理工作效率與質量的高低都將對企業是否能獲得可持續發展，能否在經濟市場中站穩跟腳起著關鍵性作用。將財務管理工作落到實處，切實構建起完整的內控體系，才能盡最大限度降低企業發生經濟危機、財物受損等狀況。一般來說，加強對國企內部控制與財務管理有這三個方面的意義。首先，確保了國企經營業務的開展。保障國企財產不受損的一個有效措施便是加強企業財務管理工作，努力建設好內控體系。必須要不斷強化國企財務工作，方可更好地約束發展國企，使其在發展過程中不斷健全完善，最終推動國企管理目標的實現。在日常生產運營過程中，相關財務管理人員要積極發掘出國企內隱藏著的財務問題，并提出相應的解決措施，才能讓國企更為穩序地發展下去。而實現這一目標的前提就是要構建一個相對完善的內控體系，保障財務信息數據的真實完整，如此，國企發展才能保持不竭生機動力。其次，國企若能有一套相對完整的企業財務管理與內控體系，那么國企財務信息的真實性與完整性也能獲得充分保障，更能進一步提高國企生產運營成效。高層管理人員要立足企業實際發展水平，據此制定出實用性與可行性都相對較強的財務管理制度，即可促進企業財務管理工作的系統化與規范化，大大降低企業財務風險，有效推動了企業經營發展。因為不斷健全財務內控制度，隱藏于企業中的各種財務問題也會逐漸暴露出來，國企就能及時就問題的出現提出相應措施，意識到自身所面臨的風險危機，逐步提升企業抵抗財務風險的能力。最后，國企經營過程中，不可避免會發生一些違規性問題。這是因為一些管理人員沒有意識到內控工作的重要性，且認識不夠，從而阻礙了企業各種經營活動的開展，更難實現企業投資方的預期收益目標。所以，唯有準確清晰認知經濟形勢將會對國企發展帶來的影響，不斷強化內部財務管理制度，嚴格遵循經濟市場的規則，國企運營才能正常。也就是說，財會工作人員定要嚴格要求自我，努力學習更新財務管理理念，以保障財會工作的高效運轉。

二、目前國有企業會計的財務管理以及內部控制的現狀

（一）企業對財務管理以及內部控制不夠重視

我國大部分企業雖然都具備相應的財務部門，但是往往沒有注重內部控制管理工作。并且大部分企業的財務總監負責整個企業的財務管理以及內部控制工作。有一部分企業管理人員不夠重視財務部門的工作，只注重企業的經濟利益，沒有重點開展財務管理工作。除此之外，財務部門沒有高度負責的態度，工作散漫，自我約束以及管理觀念不強，從而在實際的工作中呈現出很多的缺點，不利于企業的長遠發展。

（二）企業財務管理以及內部控制工作缺少專業化的團隊

人才是企業發展的前提，因此企業財務管理以及內部控制工作也是如此。然而，大部分企業沒有構建專業化的財務團隊。并且大部分企業不夠重視財務管理工作，在招聘財務人員過程中，對人才的要求不高，從而導致一些不是本專業的人員參加到財務管理以及內部控制中。與此同時，企業管理工作人員沒有意識到財務管以及內部控制的重要性，所以財務人員的薪資待遇一般不高，從而難以留住高素質、高技術的人才，人才流失情況嚴重，不利于財務管理以及內部控制工作的有效開展。

（三）企業內部會計控制不夠完善和創新

要想保證企業的穩步發展，一些企業有意識到內部控制工作對企業發展的關鍵性，制定了相關的實施方案以進一步加強內部控制水平。然而，企業實際經營過程中，受到很多外界因素的影響，如，科學技術、市場因素等，所以企業要提升競爭力，就要不斷的制定調整計劃。但是，大部分企業內部會計控制比較落后，從而致使內部會計控制不能跟上企業經營調整的步伐，進而企業內部控制作用難以發揮出來。

（四）企業未構建健全的內部控制監督機制

企業在實際的經營以及生產過程中，沒有構建健全的內部控制監督機制。大部分企業沒有建立專門的監督部門，有效的管理以及監督企業內部控制工作，從而導致企業內部控制沒有約束性和管制性，進而內部控制質量難以保障，導致企業資源得不到優化和整合。

三、新形勢國企內部控制與財務管理建設舉措

（一）提高內部控制意識，落實相關法規政策

企業需進一步提高管理層的內部控制意識，圍繞財務管理部門詳細構建一套符合財務管理工作特點的管理模式，并依托于相關政策規定不斷細化管理規定，最終確保各項財務管理工作始終保持有規可循、有法可依。同時，在日常管理過程中，企業要強化管理認識，立足實際規范財務管理人員的工作行為，在明確其工作職責的基礎上不斷提升其工作積極性，最終有效促進企業核心競爭力的全面提高。

（二）提高管理人員素質，構建專業管理隊伍

面對日益頻發的企業財務信息失真問題，企業要著手于自身財務管理隊伍，不斷依托于完善的人才選拔機制和薪酬獎勵措施提高整體隊伍的工作素質。其中，企業可依托于優秀員工的榜樣帶頭作用，明確整體隊伍的工作目標，以點帶面全面提高管理隊伍的工作熱情，最終確保企業財務管理工作的保質、高效完成。此外，基于更加先進的財務管理手段，企業要積極創新，逐步引進更加專業的信息化管理手段，借此進一步武裝財務管理隊伍，并促進企業的健康持續發展。

（三）建立健全財務管理制度，確保財務收支合理性

建立健全財務管理制度，是確保國有企業內部控制的必要保障，這樣才能有效加強資金管理力度，合理分配和利用資金，減少不必要的資金支出和浪費，提升資金的使用率。國有企業要對自身的財務管理現狀有個明確的認識，要完善預算管理制度，強化審核管理制度，確保各項費用收支的科學化和合理性。要確保各項財務事項都能按照規定的制度去處理，發現違反制度的應該給予相應的懲罰，做到令行禁止。要完善崗位責任制，明確各個環節的職責權限，執行責任落實制度和績效掛鉤制度，并且健全監督管理制度，定期或不定期進行檢查和抽查，一經發現問題要求立刻限期整改到位。要加大資金收支審核力度，確保資金流動的明確化和公開化，避免出現貪污腐敗等亂象，從而確保內部控制管理的實效，力爭實現最大化的效益。

（四）強化預算執行管理能力，實施統一的資金管理措施

對于國有企業各項財務管理措施的實施，領導層面應該給予高度的關注和大力的支持，確保能夠真正得到貫徹和執行，提高財務管理內部控制的效果。要科學合理的進行預算編制，綜合考慮各種影響資金流動的因素，確定合理的資金預算數額，切實提高預算執行管理能力水平。具體在預算工作中，應該對預算編制、審核、執行、決算與評價等一系列環節都要嚴格監督，確保在遵守相關規范流程的基礎上進行，避免出現違規違法的情況。在資金的收支業務方面，應該推行對口管理，在資金支出前就要提出申請，明確報銷范圍，核準資金數額，切實控制資金支出數額及使用方向，實行統一的資金管理措施，由財務部門進行專業的審核管理，盡最大程度上減少以權謀私、貪污腐敗的情況發生。

（五）提高內部監管力度，明確多級監管機制

企業要基于現有會計信息體系盡快構建完善的內部監管機制，借助準確的會計信息數據庫精準控制各級財務管理人員的管理行為，從根本上消除管理人員利用職權謀取私利等違法行為的出現。同時，于實際財務管理過程，企業要構建多級會計信息審查機制，定期就財務管理部門的財務數據進行核查，及時摒棄專業水平較差的管理人員，在確保管理隊伍工作水平的基礎上切實保障企業的核心利益。

（六）企業要構建完善的風險預警機制

企業的風險存在運營的整個階段，因此要仔細分析各個階段潛在的風險因素，并結合企業自身的情況，制定完善的風險預警機制，對各個階段的風險進行有效的防控，對每個環節開展識別存在的風險因素，分析風險、識別風險、風險監測等流程，進一步優化內部控制制度，不斷提升企業防范風險的觀念，以及進一步提升企業防控風險的水平，從而能夠有效的分析風險、識別風險，進而有效的防控風險，將企業的經濟損失降到最低。

四、結語

總體來說，國有企業在發展過程中，財務管理以及內部控制工作起著重要的作用，關乎到企業的長遠發展。企業會計財務管理以及內部控制的有效開展，能夠保障企業的正常運營。因此，要加大力度研究健全企業會計財務管理和內部控制工作，為企業創造更大的經濟效益和社會效益，促進企業健康可持續發展。

參考文獻：

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