張定乾
【摘要】美麗鄉村建設是鄉村振興戰略的重要內容,習總書記在十九大報告中明確提出了實施鄉村振興戰略。國家也出臺一系列政策發展農村特色產業,并通過多種方法改善農村的生態環境,千方百計增加農民的收入。建設美麗鄉村是社會主義新農村實踐的創新,是新農村建設的時代進步,也是黨和國家全面推進“三農”發展的重要部署,體現新時代背景下國家對鄉村發展建設的重視。本研究課題立足于南陽市美麗鄉村建設發展實際,概述了美麗鄉村建設的內涵,分析了南陽市美麗鄉村建設的重要意義,以及面臨的挑戰,最后探索了新時代美麗鄉村建設的對策。
【關鍵詞】南陽市 美麗鄉村 鄉村振興 主體地位
在新的時代,南陽的經濟取得了很大的發展。農村人口眾多、經濟發展相對緩慢是南陽市當前的一個基本市情。一直以來市委市政府都十分重視農村的建設問題。出臺并實施了一系列農村經濟發展政策,多種方法,多個政策增加農村收入,提高農民的生活質量。隨著時代的進步和發展,人們的溫飽問題得到了很大程度的解決后,市委市政府更加關注重視生態環境問題。習總書記指出:建設好生態宜居的美麗鄉村,讓廣大人民有更多獲得感、幸福感。建設美麗鄉村是科學發展觀的要求,也是農村地區在美麗中國建設中的具體行動。因此,在新時代背景下如何更好地深入農村建設,改善農村的生存環境和生態環境,打造環境優美的農村,對于改善農村居民的生活環境,全面推動新農村建設具有十分重要的意義。
一、新時代美麗鄉村建設的基本內涵
美麗鄉村(beautiful village)是指經濟、政治、文化、社會和生態文明協調發展,規劃科學、生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主,宜居、宜業的可持續發展鄉村(包括建制村和自然村)。美麗鄉村是新農村建設的升級版,按照人與自然和諧的要求,將生態文明建設與新農村建設有機地融合起來,旨在打造宜居、宜業的農村美好家園,讓農民過上舒適的生活,共享時代文明。所謂宜居就是將農村進行改造,完善農村的各項公共配套設施。宜業則是改善農村的生產和創業環境,建設新農業園,鄉鎮農業等,滿足農民致富的要求。美麗鄉村的內容主要有,完善村莊的規劃和建設,村莊的規劃和美麗鄉村建設的頂層設計,需要從總體結構上進行把握和設計。要求在村莊建設和改造中,要符合可持續發展的具體要求,考慮到村莊的基礎設施、產業發展、環境問題等一系列內容;美好生態環境建設是新時代美麗鄉村建設的重要內容,生態環境建設是實現美麗鄉村建設的重要內容。所以在新農村建設中,我們不僅要關注農村的經濟發展,還要對農民群眾生活的環境進行重點的關注,并對農業發展中的污染問題進行防治,發展現代化的新型特色農業,并做好農村的綠化工作,保護好農村的綠化環境。不僅對農業、農業、生活等方面的污染進行防治,還要對鄉村的植被進行綠化和保護,促進農村經濟和生態環境的協調發展。農村的第三產業,像旅游業,可以充分利用地方的資源,發展有特色的鄉村旅游業;完善公共服務,就是要讓農村醫療、衛生、社會保障、公共安全等方面的公共事業得到全面的落實;鄉風文明建設也是美麗鄉村的重要內容,美麗鄉村需要美麗的人文環境,新時代的美麗鄉村需要弘揚社會主義核心價值觀,實現人與社會之間的和諧發展,弘揚文明和諧的鄉風。
二、美麗鄉村建設的重要意義
(一)是實現鄉村振興的戰略要求
“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”是十九大報告對鄉村振興戰略的基本要求,也為鄉村建設指明了建設要求。簡潔明了,內涵豐富,意義深遠,涵蓋了產業發展,生態環境建設,鄉風培育,環境治理等內容。可以看出美麗鄉村建設是一個全面的工程,就是要將農村的產業發展、生態環境建設、鄉風文明建設等進行統籌發展,達到富裕的生活,最終實現農村的全面發展。因此,美麗鄉村建設對于中國特色社會主義的新農村,實現鄉村振興目標有著深遠的意義。
(二)是城鄉統籌發展的要求
美麗鄉村建設是新農村建設的升級版。農村經過多年的建設和發展,人們的生活水平上了一個新臺階,生活也逐漸富裕起來。但是從整體上看,農村和城市的發展水平目前還是存在著很大的差距,收入差距明顯。很多村民為了增加收入,離開農村前往城市,導致農村出現了空心化的現象。建設美麗鄉村,要求發展農村產業,幫助人們致富,有效地解決了城鄉差距,同時改變農村空心化的不和諧問題。因此美麗鄉村建設,對于縮小城鄉差距,實現城鄉統籌發展具有積極的作用。
(三)推進社會主義新農村建設的重要舉措
新農村建設的基本要求是“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。從政治發展、經濟發展、文化發展等幾個方面進行統籌規劃。新農村建設是黨和國家為了統籌經濟社會發展全局,依據統籌城鄉發展的要求,實施的一系列惠農的政策。新農村建設以工促農的新課題,是全面建設小康社會的重要措施。而鄉村振興戰略的產業興旺,生態宜居是新農村建設的深入發展,建設目標更加明確,內涵更加豐富。美麗鄉村更多地強調的是鄉村建設的“美”。包含生態環境美、人文環境美、規劃布局美等內容。可以看出“美麗鄉村”,側重的是構建生態宜居的美麗家園,不僅關注農村增收問題,還關注農民生活的生態環境是否適合居住。經濟、生態、生活都要達到一種“美”的狀態。
三、南陽市美麗鄉村建設存在的問題
(一)發展規劃不完善
美麗鄉村建設是一項利國利民的重要工程,其將產業、生態、文化全面統籌起來進行發展。然而從目前的的美麗鄉村建設實際來看,在很多地方還處在初步的實踐階段,在建設規劃中存在著很多不完善的地方。一些地方雖出臺了規劃,但是呈現的問題還是比較多的。比如規劃不符合實際,規劃過多,或者規劃過少,與實際中的建設不能很好地銜接起來。還有一些地方政府對鄉村沒有進行深入的調研和分析,出現規劃重復的現象,導致很多村的規劃效果都是一樣的,沒有充分挖掘村莊自然、歷史和產業方面的獨特因素。還有的村莊對規劃沒有定型,在建設中進行規劃,一邊規劃一邊建設,出現不必要的重復和浪費,這些都是不符合美麗鄉村建設的基本要求的。
五、結論
建設美麗鄉村,承載著人們的美好愿望。新時代美麗鄉村建設涵蓋經濟、政治、文化、社會以及生態等各個方面,范圍較廣。美麗鄉村建設是建設美麗中國的重點工程。美麗鄉村建設是一項長遠持續的工程,是實踐科學發展觀的重大舉措,也是實現鄉村振興的重要實踐。美麗鄉村建設是我市的一項重點工程,獲得了縣區鄉各級黨委、政府和民眾的大力支持,在建設實踐中,獲得了深入的發展,取得了很大的進步。一些鄉村獲得了產業的特色發展、一批古村落得到了保護和修復。不過在發展中依然存在著一些問題,比如某些地方的職能部門對美麗鄉村建設的內涵理解不夠清晰,無法進行科學進行規劃和建設。一些地方,關于怎樣打造美麗鄉村建設沒有一些成功的案例做參考,規劃時缺乏特色型,不但浪費了大量的資費,而且會對當地民眾的生活帶來了不利影響。還有一些問題表現為規劃不科學、基礎設施不完善、農民主體作用發揮難、環境管控能力不足等。美麗鄉村建設是新農村建設的時代發展實踐,其內容更加全面,內涵更加豐富。其不僅要求足要促進農村的產業發展,還要注重生態環境建設,鄉風文明建設等,旨在打造一個集經濟、環境、文化全面發展的發展狀態,全面推動農村的治理。因此,在建設中,我們要樹立科學的規劃理念,充分發揮村民的主體作用,健全鄉村治理體系,立足發展實際,重視生態型和人文性,并探索鄉村的特色文化,以促進美麗鄉村工程的全面建設,實現鄉村振興的戰略目標。
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