淺談提升機關黨建質量的研究

許安國

【摘要】黨支部是黨的基礎組織，是黨的組織細胞。新形勢下加強基層黨組織建設，是提高機關黨組織工作制度化、規范化、科學化水平的有效途徑。在全面從嚴治黨的新形勢下，必須要以習總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實新時代黨的政治路線、組織路線，把黨支部建設放在首位，提升黨支部建設質量。本文就如何提高機關黨建質量、提升機關組織力進行初步研究。

【關鍵詞】行政機關;基層黨建;工作研究

一、深刻認識提升機關黨建質量的重要性

（1）提升機關黨建質量是黨中央的迫切要求。黨的十八大以來，以習總書記為核心的黨中央高度重視機關黨支部建設，要求把全面從嚴治黨落實到每個黨支部、每一位黨員，切實提高機關黨建質量，防止燈下黑。風建設、紀律建設，不斷提高黨的建設質量。

（2）提升機關黨建質量是新時代黨建的重中之重。黨的十九大報告中指出：“黨支部要擔負好教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。”

（3）提升機關黨建質量是關系黨的使命的重大課題。以習總書記為核心的黨中央始終把全面從嚴治黨作為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的政治保證，推動新時代提升黨的建設質量達到一個新的高度。

二、正確看待機關黨建中存在的問題

（1）機關黨支部建設“重形式、輕實效”是必須解決的嚴重問題。通過多次調研發現，目前機關黨支部建設存在著嚴重的問題，在機關黨支部建設中貫徹執行黨的制度和職責的力度不夠，很多黨員干部只注重形式，講求實效較少，存在制度掛上墻、落實不到位的問題，只注重表面工作，不注重實際的建設效果，造成機關黨部建設滯后、質量不高。

（2）機關黨支部工作“重傳統、輕創新”是必須正視的重要問題。傳統的機關黨支部活動都是會議式、教育式，很多都是書記講黨員聽，或者領導部署工作，黨員記錄執行，缺少創意。久而久之，黨員的積極性不高，缺少創新意識和創新精神。黨支部工作要緊緊跟時代步伐，不斷創新，出新招出好招，在鞏固傳統基礎上，鼓勵大膽創新，積極拓展建設新型黨支部，力求把支部建設成攻堅克難的戰斗堡壘。

（3）機關黨支部建設“重業務、輕黨建”是必須正視的普遍問題。很多機關黨支部只顧抓業務，忽視了黨建工作，甚至把業務工作當指標去完成。這種錯誤的導向，致使黨支部建設缺乏思考，沒有放在正確的位置，造成黨建工作可有可無的現象，嚴重阻礙了黨的職能發揮。新形勢下，機關黨支部工作要放在首位，全面提升組織力，強化政治功能。

三、提升機關黨建質量的方法途徑

（1）堅持把抓好黨的政治建設放在首位。習總書記強調指出，黨的十九大明確提出黨的政治建設是新時代黨建的重大命題。機關黨支部在提升黨建質量過程中，要深刻認識到黨的政治建設是黨的根本性建設，把黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建設為統領。要積極組織黨員集中學習，堅定政治信仰，增強“四個意識”，做到“兩個維護”，堅定不移的維護黨中央權威和集中統一領導，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，規范新形勢下黨內政治生活，凈化黨內政治生態，并結合落實“三會一課”、主題黨日活動等，以學習教育、主題教育為載體，不斷強化機關黨支部的政治功能。

（2）加強黨支部標準化建設是必經之路。習總書記指出：“要加強黨支部標準化、規范化建設"。新時期推進偉大事業、偉大夢想是黨在新形勢下的新任務，推進全面從嚴治黨，強力推進黨支部標準化、規范化建設，不斷提高機關黨建質量顯得尤為重要。要堅持把加強機關黨支部標準化、規范化建設作為提升黨建質量的必經之路，嚴格按標準加強組織建設，規范健全制度，抓實隊伍建設，打造一支政治堅定、素質過硬、作風優良的黨員干部隊伍。要加強黨員教育培訓，抓好主題實踐活動。要抓好平臺建設，組織開展”黨員先鋒崗”“優秀黨員”評選等多種形式的活動。

（3）加強制度建設是提升黨建質量的有力保障。首先要建立領導機制，成立黨支部建設領導工作組，加強對機關黨建的組織領導，定期召開黨員大會。其次要建立學習制度。定期召開支部學習會、研討會，嚴格執行“三會一課”、組織生活會、民主生活制度、民主評議黨員等基本制度。嚴格落實支部選舉換屆、黨員教育管理制度，完善考核機制，把機關黨建工作納入年度目標考核之中，實行獎優罰劣制度，把考核結果作為評優評模的重要條件，鼓勵先進，鞭策后進。

（4）激發黨員創新意識是提升黨建質量的活力源泉。要堅持圍繞中心、服務大局，充分發揮機關黨員的積極性、主動性、創造性，確保黨的路線方針政策和決策部署在機關貫徹落實。要發揚民主，發揚主人翁精神，鼓勵機關黨員開動腦筋，創新思維方式，拓寬黨建視野。鼓勵機關黨員敢于突破條條框框，積極探索，大膽提出新思路、新舉措，把理論學習與工作實踐相結合，力求建設新型黨支部，讓黨建工作充滿活力。

四、提升機關黨建質量的保障措施

（1）要堅持從嚴治黨，創設提升黨建質量的良好環境。堅持和加強黨的全面領導，落實黨要管黨，從嚴治黨要求，全面提升機關黨支部的組織力，強化黨支部政治功能，才能使機關黨支部建設落到實處，為機關黨建工作創造良好的政治環境。要堅持領導干部身體力行、率先垂范，以黨員的作風建設為切入點，建立健全支部制度，從嚴從細抓管黨治黨。嚴格貫徹落實黨中央八項規定精神，規范黨內政治生活，做到敢管嚴管、長管嚴抓，懲治黨員干部的不正之風和腐敗問題，凈化黨內政治生態，全面提升機關黨建質量。

（2）要重視文化建設，保持提升黨建質量的精神動力。機關黨支部文化建設包括黨員活動室建設、黨建文化氛圍營造、十九大精神展示、習總書記新時代中國特色社會主義思想展示、黨的思想與精神展示、黨的光輝歷程（黨史）展示等。要通過這些宣傳文化的建設和完善，推動黨支部組織建設、工作制度建設、黨員干部的培養發展、黨員學習教育培訓制度建設，創設良好的黨建文化氛圍，給黨員干部充足的精神食糧，在黨建文化中汲取營養，提升思想境界。

（3）要加強學習教育，儲備提升黨建質量的后備力量。結合黨中央要求和《黨支部工作條例（試行）》的規定，組織機關黨員認真學習黨的章程，學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，使學習教育、主題教育達到常態化、制度化，深刻學習貫徹黨的路線方針政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業務知識。突出黨員干部的政治學習和教育，突出黨性鍛煉，在黨員的政治思想達到新高度的基礎上，提高業務水平和工作能力，為機關黨建質量的提升儲備后備力量，使黨支部建設持久發展、常抓不懈，緊跟時代發展，與黨中央保持一致。