吳桐
[摘 要]如何實現貿易自由與環境保護的協調發展是多邊貿易體制框架下的一個長期議題。本文立足于綠色供應鏈視角,從貿易自由和環境保護的關系出發,首先說明健全信息網絡、完善信息技術的迫切性,強調了信息技術在多元主體環境共治中的紐帶作用;然后闡述了多邊貿易體制下貿易自由與環境保護的關系問題;最后以綠色供應鏈中的綠色物流為例,從國家、行業、企業不同層面分析如何加強信息流與物流有效結合,給多元主體環境治理提供有益啟示,加快構建我國綠色供應鏈管理網絡,促進貿易自由與環境保護協調發展。
[關鍵詞]多邊貿易體制;信息技術;環境保護;綠色供應鏈管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.12.071
[中圖分類號]F740[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194(2020)12-0-02
1 ? ? 新時代信息技術概述
1.1 ? 概念
在信息化時代,信息技術被廣泛運用于各個領域,滿足了社會發展的需求,改變了人們的生活,信息技術的進步對當今世界發展起到了舉足輕重的作用。信息技術與計算機、手機、網絡等電子產品和平臺相聯系,人們可以利用計算機、網絡等相關技術搜集、掌握信息資料,根據需求落實相關處理操作,最后把結果和數據傳輸給相關的人或目的地等。其中,涉及了計算機技術、數據識別技術、信息傳輸技術、數據存儲技術、互聯網技術、物聯網技術及網絡軟件和平臺技術等,內容廣泛豐富。本文的信息技術和貿易活動聯系緊密,偏重于貿易交易平臺、商品交易大數據、物聯網、供應鏈信息等相關技術。
1.2 ? 特點
信息技術具有智能化、網絡化的特點。近年來,信息技術被廣泛運用于人工智能中,實現了許多設備的智能化,解放了人的雙手,提升了工作質量和效率,完成了人無法完成的工作。在信息化時代,應用信息技術要依托網絡這一渠道實現,將網絡看作信息的傳輸介質,因此信息技術還具有網絡化的特質。借助電子信息技術,貿易活動平臺由線下發展為線上,拓展了貿易活動的空間;傳統供應鏈管理進入智慧供應鏈階段,信息流和物流聯系更加緊密,在一定程度上提高了工作效率,使人們生產生活更加高效,展現出電子信息技術的價值。
2 ? ? 多元主體環境治理與信息技術
有關經濟發展和環境保護的關系探討由來已久,不同于庇古、科斯的政府主導或市場主導的單中心分析方法,奧斯特羅姆提出公共資源的多中心治理模式,為當今日益復雜的環境治理提供有益參考。多中心治理強調在一個決策系統中可能存在多個互相獨立的決策中心,沒有任何個人或群體作為最終的或全能的權威凌駕于法律上,打破單中心制度的只有一個最高權威的權力格局,通過多部門、多層次和多類型的互動決策形成由多個權力中心組成的治理網絡。多中心的關鍵在于政府、市場和社區間的協調與合作。環境信息披露是政府、企業和公眾在環境治理中良性互動的橋梁。由此可見,當前迫切需要采用適當的信息技術披露環境信息。不論是多邊貿易體制下的國際協調合作,還是綠色供應鏈中產業上下游的協同治理,都離不開多元主體的參與和互動。信息作為溝通各主體的橋梁,技術作為連接各層次的支持,信息的公開透明和技術的進步發展都對經濟環境協調發展產生積極影響。
3 ? ? 貿易自由化與環境保護
世界貿易組織通過建立以規則為基礎的多邊貿易體制,在促進全球資源合理配置、推進貿易自由化、推動全球經濟持續穩定增長的進程中發揮著重要作用。隨著經濟全球化深入發展,將環境保護納入多邊貿易體制議題已是不容回避的現實。貿易自由與環境保護之間的關系是復雜的。一方面,兩者有相互促進的一面,即貿易自由帶動經濟發展和收入提高,有利于增加環境保護投入;環境資源優勢為各國生產提供基礎資源,為世界貿易提供支持。另一方面,在WTO框架下討論環境保護問題,增加了貿易自由化的變數,主要表現在以下方面。
第一,打著“保護環境”旗號設置的壁壘問題。盡管現有多邊貿易體制中對環境保護問題有相關規定,但其用語靈活性較高,自由裁量權較大,為各國設置與環境有關的貿易技術壁壘及綠色貿易壁壘開辟了新的“灰色區域”。具體表現在綠色技術標準、綠色關稅、綠色反補貼、綠色環境標志制度、綠色包裝制度、綠色市場準入和環境貿易制裁等領域。這要求發展中國家加快提升自身技術,加大自主創新力度或引進外部技術,提高自身產品競爭力,形成自身產業標準和行為規范,進而促進發展中國家與發達國家的多邊貿易與環境保護相協調。第二,產品標準與方法標準在各國實施的一致性問題。多邊貿易體制中協調環境與貿易關系的難點在于成員國之間發展不平衡。發展中國家與發達國家之間在經濟實力、技術水平、環境條件等方面存在差距,相同的環境貿易政策可能對不同國家帶來不同的影響。如何貫徹環境保護領域的“共同但有區別的責任”,是多邊貿易體制中急待解決的重要問題。此外,協調多邊貿易體制規則與多邊環境協定之間的關系直接關系國際環境保護規則的實施效果與多邊貿易體制的發展。這對各國環保、貿易領域內相關標準實施評價體系接軌、信息公開和信息網絡完善提出要求。
4 ? ? 綠色供應鏈管理中信息技術的作用
與在WTO框架下從貿易主體角度看待環境保護不同,綠色供應鏈視角從產業上下游出發,體現了深層的可持續發展理念。不論是跨國供應鏈還是國內供應鏈,都強調從原料供應商、生產制造商、分銷商、零售商到最終消費者整個產業鏈條的節能減排,強調產品全生命周期的綠色低碳。信息技術發展為企業間的協調溝通提供更多可能。將環保理念貫穿于供應鏈的整個運作過程,采取綠色供應鏈管理方式,促進企業從片面追求自身利益向追求供應鏈整體利益轉化,在該過程中,要以企業間的溝通協調為前提。建立企業間信息交流平臺,解決企業信息不對稱問題,通過信息公開、信息透明化,加強企業間的相互監督,應對多變的貿易環境。信息技術的作用還體現在產品全生命周期的綠色化上。要實現產品的生產、加工、運輸、零售、消費、回收各環節的精準綠色化,離不開從原料到成品的信息系統化建設。將物聯網、互聯網等電子信息技術與供應鏈管理、現代物流技術結合應用,提高各主體信息交互及供應鏈的活動參與度,實時監管、預警產品在庫、在途、再加工等情況,有助于降低物流成本,減少碳排放。
5 ? ? 運用信息技術加強綠色物流管理,實現環境治理
強調信息流、物流、資金流的整合是供應鏈管理的一大特征。信息以實物為載體,綠色供應鏈中的信息流與物流密不可分。綠色物流作為綠色供應鏈中的重要組成部分,發展需要信息流在國家、企業間實現信息資源的透明與共享。本文以綠色物流為例,具體說明綠色供應鏈管理中信息流與物流結合給多元主體環境治理的啟示。
5.1 ? 國家層面:加強物流基礎設施建設,加速物流網絡的全球化進程
物流業投入高、見效慢,打造全球綠色供應鏈網絡,離不開各國的支持。建設物流基礎設施、搭建物流園區,有助于中小物流企業集聚、吸收跨國物流企業的先進管理經驗,加速物流網絡的全球化進程;以物流(貨物運輸)標準為突破口,為發展中國家與發達國家環境標準相協調創造條件,為如何承擔“共同但有區別的責任”在國際運輸領域進行有益嘗試。
5.2 ? 行業層面:推廣“互聯網+物流”模式,建設全球物流信息共享平臺
“互聯網+物流”模式以輕資產的運作方式,通過建設門戶網站,為商家與客戶之間提供交換信息、進行交易、全程追蹤的信息平臺,利用物聯網、大數據等信息技術,整合運力和貨主企業,利用網絡產生用戶黏性,提供最佳運力服務和增值服務。與傳統物流粗放式經營模式帶來運力資源浪費、高碳排放不同,電子商務和第三方物流平臺的融合促進物流行業向精益管理發展,以供應商、采購商、貨物數據為基礎的信息流為綠色物流提供了信息和技術支持。建立全球物流信息共享平臺,能夠及時發現供應鏈中任何多余環節、任何不合理流程和作業,有助于解決發展中國家和發達國家在貿易過程中的信息不對稱問題,促進世界貿易組織落實透明度原則,有助于全球環境保護。
5.3 ? 企業層面:尋找最佳運輸路線,節省燃料,減少碳排放
不斷進步的定位技術與導航系統,給綠色供應鏈管理提供了較為理想的實現環境,有助于跨國物流企業幫助實體企業尋找最佳運輸路線,節省燃料,減少碳排放。比如,美國聯合包裹公司UPS通過對包裹信息、用戶喜好和送貨路線進行數據處理,建立了ORION行車整合優化和導航系統,截至2016年底,經ORION優化的55 000條路線為UPS節省約1 000萬加侖
(1加侖≈3.785升)的燃料,減少了10萬噸的二氧化碳排放量。2015年,UPS利用互聯網技術推出了定制化物流服務,通過全球化多模式運輸組合,為高科技企業制訂了物流解決方案,幫助客戶取得速度與效益的最佳平衡。此外,通過電子商務,中小企業可以更好地參與全球價值鏈,調整綠色產品的發展方向、品種結構、生產進度、銷售渠道,減少中間環節、降低成本,在實現經濟效益的同時承擔保護環境的社會責任。
6 ? ? 結 語
在貿易自由與環境保護的關系問題上,環境主義者和自由貿易支持者之間存在共同之處,即促進多邊合作以實現增進福利的目標。互聯網時代,信息技術在物流領域的普及發展有助于打造全球綠色供應鏈網絡,減少國際物流中的信息不對稱,提高多邊貿易體制的透明度,增進發達國家與發展中國家的理解,實現多邊貿易與環境保護協調。此外,除了各國間的協調合作、信息共享,供應鏈上各企業、產品生命周期各環節的協作對環境保護具有重要作用,信息技術的公開和系統化整合對精準實現供應鏈管理綠色化起積極促進作用。未來我國應繼續堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念,推動綠色供應鏈建設與完善,構建環境治理的多元結構,充分發揮信息技術在環境保護中的積極作用,為全球環境治理做出應有貢獻。
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