創(chuàng)新農(nóng)村管理體制推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

閔祥國

我國屬于農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重很高，國家的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的新常態(tài)下有效利用資源和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，有效途徑。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的構(gòu)建。但新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制存在一些問題，本文從存在的問題出發(fā)，研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制創(chuàng)新的意義，并指出具體運用，為探索我國農(nóng)村發(fā)展找出新方法，希望能對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量的提升有所幫助。

經(jīng)濟(jì)管理是一項以經(jīng)營目標(biāo)為目的的活動。在我國，原有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制是“以集體經(jīng)營和家庭承包經(jīng)營為主的統(tǒng)分結(jié)合式雙層經(jīng)營模式為基礎(chǔ)”。這種經(jīng)營模式使得農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)處理和支配能力都有所提升，但仍存在很多問題，需要突破經(jīng)濟(jì)管理體制發(fā)展的障礙，有效調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的問題，采取具體的措施和創(chuàng)新機(jī)制，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的更好發(fā)展。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制創(chuàng)新的意義

近年來，我國整體經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的腳步跟不上時代發(fā)展的步伐，存在諸多問題，如果不能及時進(jìn)行調(diào)整，就不能實現(xiàn)整體小康社會和中國夢的遠(yuǎn)大理想。因此，必須對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理引起充分關(guān)注，尤其側(cè)重于體制上，要不斷創(chuàng)新機(jī)制和強(qiáng)化措施，最終實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的穩(wěn)定提升。

創(chuàng)新制度是一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度創(chuàng)新為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供指導(dǎo)和框架，只有建立與時俱進(jìn)的制度體系是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展永葆生機(jī)活力。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員缺乏創(chuàng)新意識。當(dāng)前一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理理解并不全面，他們當(dāng)中一些工作人員，文化素養(yǎng)不高，缺乏資源整合、管理和領(lǐng)導(dǎo)、營銷與宣傳等多方面組織、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新能力，并不能準(zhǔn)確掌握農(nóng)村資源情況，大數(shù)據(jù)情況，往往容易出現(xiàn)決策失靈，也會出現(xiàn)諸多停滯風(fēng)險。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度不健全。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度是以推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的。但目前很多制度已經(jīng)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時缺乏管理系統(tǒng)，管理活動缺少依據(jù)，多數(shù)是依據(jù)前任經(jīng)驗，缺乏流程制度化管理、科學(xué)化決策，權(quán)責(zé)不一致，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作處于無序和混亂中。

缺乏管理培訓(xùn)。經(jīng)濟(jì)管理是一項管理科學(xué)，是一個體系。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，如何管理人、財、物，如何進(jìn)行資源優(yōu)化配置、如何構(gòu)建新的運營模式，如何產(chǎn)權(quán)確立，如何利益分配，在農(nóng)產(chǎn)品上如何生產(chǎn)、銷售、建立品牌、形成團(tuán)隊并最終形成產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈條，實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)品牌。這都需要學(xué)習(xí)，但目前缺乏相關(guān)培訓(xùn)。

創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的途徑

提高經(jīng)濟(jì)管理意識。要提升經(jīng)濟(jì)管理意識，必須認(rèn)識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，需要有規(guī)劃，需要有體制的跟進(jìn)，需要與時俱進(jìn)地以市場需求和社會需求為導(dǎo)向，在高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，要發(fā)揮體制創(chuàng)新，要認(rèn)識到體制是撬動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，要認(rèn)識創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力，經(jīng)濟(jì)管理體制的創(chuàng)新意識必須增強(qiáng)。

打造經(jīng)濟(jì)管理中強(qiáng)勁的隊伍。要提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，首先，要不定期對財務(wù)人員進(jìn)行財務(wù)管理專業(yè)知識培訓(xùn)，培訓(xùn)后加強(qiáng)考核，通過績效考核與學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識結(jié)，與晉升機(jī)制結(jié)合，把理論學(xué)習(xí)作為重要的考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)理論和實際結(jié)合，讓管理者擁有戰(zhàn)略能力、決策能力、管理能力，去深度挖掘和充分整合農(nóng)村資源。

建立完善的管理制度。一是進(jìn)行流程管理，對資源利用實行流程化、規(guī)范化，每項工作都有專門負(fù)責(zé)人，出現(xiàn)問題找對應(yīng)的負(fù)責(zé)人處理，這樣保證公平、公正，保證資源的不流失。二是建立激勵制度。要有相應(yīng)的獎勵措施，激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員工作的積極性。三是完善監(jiān)督管理制度，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理中的問題，以便隨時糾錯。最終形成健全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，不斷提升經(jīng)濟(jì)管理的效率和解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中遇到的問題。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展模式。一是針對農(nóng)村資源，因地制宜。以農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)為主要抓手，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)，把農(nóng)產(chǎn)品從研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，包括品牌打造、產(chǎn)品定位、消費者需求、產(chǎn)品包裝設(shè)計等各個方面提供一條龍服務(wù)。二是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新模式，從集體和家庭聯(lián)產(chǎn)承包統(tǒng)分結(jié)構(gòu)的經(jīng)營模式，不斷探索承包制、集團(tuán)化經(jīng)營模式，探索農(nóng)民以土地和勞動力入股的方式盤活土地資源。三是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)。如休閑旅游、文化旅游，根據(jù)實際情況打造大農(nóng)場，如草莓農(nóng)場、南瓜農(nóng)場、小麥農(nóng)場，這些農(nóng)產(chǎn)專業(yè)化經(jīng)營、把產(chǎn)品不斷延伸、細(xì)分，如開發(fā)草莓醬、草莓干、草莓蛋糕、草莓洗面奶、護(hù)手霜等。同時還可以融合親子教育、野外拓展、攝影等多種發(fā)展元素。

結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)管理已成為市場經(jīng)濟(jì)的重要課題。農(nóng)業(yè)的發(fā)展是時代的要求，找到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展問題，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制、構(gòu)建新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式和途徑。

（費縣東蒙鎮(zhèn)政府）