疫情之后：全球化重構與國際傳播新可能

討論人：

張毓強 中國傳媒大學教授

尹海濤 上海交通大學安泰經管學院教授，副院長

趙瑞琦 中國傳媒大學馬克思主義學院教授，副院長

劉 朋 中國傳媒大學廣告學院副教授

劉 俊 中國傳媒大學副研究員，《現代傳播》編輯

2020年新冠肺炎疫情的全球蔓延加速了“逆全球化”浪潮。始于新大陸的開辟，因應自由主義和新自由主義邏輯展開的全球化遇到了前所未有的阻力，極端民族主義、民粹主義在全球范圍內擴散的態勢與病毒似乎相伴相隨。作為冷戰結束后全球化主要推動者的美國，其國內政治和族群情緒的變化，更是令人擔憂。加之國際組織的領導力下降，科技領域的競爭進一步加劇，全球產業鏈持續出現斷裂的痕跡，有人便據此判斷，“全球化已經終結”，“國際傳播與全球傳播”已不再可能。

然而，人類突破時間和空間的局限，在全球范圍內展開自由活動的數百年歷史，是否會因一場疫情而中斷？全球市場是否會因為一種病毒的蔓延而持續斷裂？民族國家是否會因此徹底放棄對于國際體系的依賴而閉關鎖國？也有專家學者認為，在一個交通與通信技術高度發達、技術意義上人員流動仍舊便宜的時代，各個族群都應該意識到，人類真正是一個命運的共同體。在一個不幸的時代，我們應該更加強調理性的交往與溝通，以直面人類共同的未來。

但是，全球化的確又在現實意義上呈現出強烈的動力不足態勢。那么，這次疫情是否意味著全球化會出現一種調適，并呈現出全新的特點，比如區域性的強化？而這種新型的全球化又在溝通的模式與路徑上出現哪些新的特征？中國又將面對什么情勢和承擔何種責任？中國與世界的溝通與交流方式會發生何種變化？就這些問題，中國傳媒大學“新時代中國國際傳播實踐問題與本土化理論創新研究”課題組聯合中國外文局當代中國與世界研究院組織專家進行了討論。

全球化動力的衰減與失調

張毓強：人類有史以來，一直試圖通過技術手段，突破種種空間因素影響，以獲得更好的生存體驗。在現代性視角上，全球化是資本和貿易驅動下的物質利益全球化獲取和交流的過程。如果暫不對這種趨勢作價值判斷，我們就可以發現，這種進程一直在持續進行過程中。尤其是冷戰后約30年時間里，它似乎是獲得了充分的延伸而不斷發展。而疫情發生之后，從全球產業鏈可能的斷裂，到民粹主義的新發展等，都使人們看到，全球化動力在衰減。

尹海濤：傳統全球化的主要動力是國際分工的不斷細化。世界上沒有幾個國家有完整的工業部門，這正是工業供應鏈在全球重構的結果。國際貿易使每個國家都專注于本國最優比較優勢的產業。每個國家都不可能封閉起來從事生產活動，這是全球化的根本動力。國際資本流動也是全球化的另外一個動力。資本是逐利的，總是要流向投資回報率最高的國家和地區。

最近反全球化的運動，是國際活動中的政治屬性和意識形態屬性的重新抬頭。這次疫情更是火上澆油。首先，是中國在全球供應鏈中的地位使得西方國家產生某種中國依賴癥，這使得他們感到威脅，是國家安全方面的威脅。所以一個可預見的動作，是把供應鏈轉向其他國家，不是徹底拋棄中國，而是更多樣化。其次，西方國家的普通民眾開始重新認識中國。他們不再把中國視為需要幫助的發展中國家，而是存在威脅的、有著不同政治制度和意識形態的發達國家。

劉朋：傳統全球化的動力是多元的，例如經濟因素、科技因素，更不可以忽略的是政治因素。如果不是1500年以來始于歐洲的激烈的現代國家的競爭，那么，國家及其君主或政府就沒有那么大的沖動去鼓勵海外冒險和尋求財富和資源。這些政治、經濟、科技等方面的動力當然不會因疫情而消失，傳染病全球大流行本身就是全球化的一種表現，如果沒有人員在全球層面的頻繁流動，疫情不會發展如此之快。雖然疫情之下，國家的人員和經貿往來受到阻礙，但疫情也提醒世界各國，人類是命運共同體。

全球化遭遇的問題，并非因疾病大流行而出現，可以說疾病大流行只是凸顯了這些問題。之前，特朗普及其團隊的反全球化舉動已經得到了美國大量民眾的支持，世界許多地區也持續出現反全球化抗議，很多國家的全球化進程主要是被裹挾進來的不得已之舉，這些都暴露了原有的全球化的內在問題和不協調。實際上全球化并非普遍受到歡迎。全球化肯定是要進行調整的。我們不能認為傳染病大流行導致全球化失調，這種說法其實假定了原有的全球化模式是協調的。

鑒于人類社會的政治、經濟、科技的內在動力，人類再也無法退回到1500年前的世界了，人類已經被整合在一起，那么，一種能至少惠及大多數世界民眾的全球化模式就尤為關鍵。不過，現實的困難是，世界首要大國美國的總統及其團隊實際上并不具有領導世界調整“全球化”形態的能力，美國甚至連調整全球化模式的溝通意愿都沒有。

趙瑞琦：全球化是個復雜的、多層面的歷時性概念，在不同的場景之下，其發展態勢是無法一概而論的。不過，基于群體社會化的傾向、勇于探索未知的本能和技術創新提供的可能，人類全球化的腳步一直未曾停歇。

當然，不同階段全球化的表現和成果是不同的。同時，全球化與區域化和本土化等不同層次上的人類發展也是并存不悖甚至是相互支撐的。因此，人們熟悉的或者說表層的全球化可能會因為全球性問題暫時無法解決而失速，但全球化的根本動力只是暫時被壓制了。等到限制措施解除，反彈的動力就像彈簧一樣，壓得越狠，反彈越厲害。

實際上，當前全球化動力的失調是有很多原因的，一個重要原因是近些年來有著如“灰犀牛”般存在的全球性趨勢的變化：

其一是全球性問題的出現。傳染病、毒品、移民和氣候變暖等全球性問題的出現和擴大，正在挑戰既得利益者熟悉和舒服的生活方式。然而，要想讓西方國家和公民放下高人一等的感覺回歸合作常態、放棄習慣的高消費來由奢入儉，即便不是不行，也會像割肉一樣難受。

其二是全球權力轉移問題。自1500年直到冷戰時期，在外部層面，西方通過欺詐、征服和掠奪，創造了前所未有的優越的物質生活。但這種西方優越的格局缺乏正義，既非歷史的必然，亦非歷史的常態。面向21世紀非西方國家崛起導致的權力轉移、財富分散和制度重構，西方國家依靠對高科技或既有全球地位的壟斷來賺取高利潤維持高福利，已經是此路不通。西方要化解制度性危機，重塑平衡、再探出路，絕難一蹴而就、平穩過渡。

其三是全球政治覺醒問題。進入21世紀，大國戰爭已很難想象，“流浪地球”仍屬科幻。在缺乏宏大敘事的情景下，以“團結在國旗下”為口號讓人民為了某個政治目標而忍耐，已經不再現實，西方的公民社會和全球公民社會對傳統國家治理實踐的抗爭，會越來越多。

其四是作為全球新邊疆的互聯網的普及化。在傳統媒體時代，缺乏領袖人物或政黨，沙粒化存在的普通民眾多數情況下只能是烏合之眾，想要活下去就只能忍著。但社交媒體改變了這一切。在“黃馬甲運動”內部，不同的抗議主題自成一派，并沒有組織化和政黨化的跡象，全靠社交媒體來形成議題、發動抗爭。

如上四個層面的全球性趨勢，導致了傳統全球化動力的失調，不過，可以預計，新的動能正在醞釀之中。

冷戰后全球溝通：模式與訴求

張毓強：真正意義上的全球性溝通，應是冷戰結束之后出現的。主要是因應資本全球流動的訴求產生的，相應的帶動性模式似乎也更應該是合作性的。然而，在模式上，其實一直存在著競爭性或者對抗性的實踐。

劉朋：人類的整體交流模式，很難用一種單一的模式加以概括。僅就國家間的政治溝通模式而言，冷戰后，世界迎來短期的自由國際主義的傳播模式，其主導力量是美國和其西方盟友，訴求是將“歷史的終結”變為現實。不過，這種過于樂觀的野心，首先遭遇了中東等各類力量的反彈，隨后又在俄羅斯等大國那里遇到挫折。美式制度的全球推廣實際上造成的問題更多。基于自由國際主義的傳播觀念存在內在的理想性，忽視或貶低其他文化、傳統和本土價值觀及生活方式的企圖，必然遭遇激烈反彈。

美國力量的過分擴展以及國力的相對下滑是導致這一模式發生改變的重要原因。美國民眾將特朗普推上前臺，基本放棄了伍德羅·威爾遜開創的自由國際主義傳統。不僅如此，特朗普政府還給世界帶來了“自私”且“不負責任”的氣氛。如果說之前美國還講究“軟權力”的話，現在的美國政府對此全無興趣。

尹海濤：冷戰之后，全球化的主要動力是經濟的，是為了降低國際貨物流動和國際資本流動的壁壘而出現的。中國在其中獲益很大。

趙瑞琦：冷戰結束以后，傳統的東西方兩大陣營之間的藩籬被拆除，互聯網開始商業化并迅速成為連接全球的便利與便宜手段，人類開始前所未有地接近。在全球化的繁榮景觀之中，美國擁有成熟而發達的傳播媒介系統，其影響力和創新能力都無可匹敵。

在全球化和信息化的時代背景下，國際傳播環境已經扁平化，媒體傳送的政治地理限制日益減弱，美國媒介對他國媒介所有權、結構、發行或傳播內容構成單方面強大壓力的媒介帝國主義現象呈上升態勢。

這種媒介帝國主義式的信息不平衡流動對發展中國家有重要影響：一是美國文化對民族國家認同和文化認同的威脅；二是消費文化即全球資本主義對傳統社會的沖擊；三是現代化的發展及其對傳統文化的挑戰。

更加嚴重的是，英美發達國家基本壟斷國際社交媒體上的重大事件的信息流，從而在很大程度上設置了國際社交媒體輿情的議程。美國掌握著面向全球新聞網絡的超強競爭力、擴張力和滲透力，關心自己的國內主張超過關心世界的呼聲，常用自己的尺度去恣意裁剪別國的模樣。在這個過程中，美國文化、制度和生活方式也在某些國家和地區潛移默化地影響人心。

劉俊：冷戰之后全球交流、國際傳播的繁榮局面，既有傳播本體的內生動因，也有傳播外部的促發動因。從外部的促發動因來說，傳播全球化不可避免地是政治、經濟全球化下的裹挾產物，不可避免地深度依附于整體上的政治態勢和經濟訴求。從內部的內生動因來說，互聯網的崛起帶來了互聯互通、無遠弗屆、同時同刻的互聯網基因的全球滲透，這不可逆轉地破除了相當多的交流阻隔，構筑了人類前所未有的傳播大聯結的全球性機制。一個全球性的前所未有的全球交流、國際傳播的繁榮格局，必然是多種促發因素恰好在一個時期同時出現甚至勃發的結果，對于人類漫長的發展史來說，這極為罕見，也極為難得，是經過了人類漫長的努力和等待的閃耀時刻，我們需要倍加珍惜。

全球化與國際傳播的新可能

張毓強：個人認為，全球化發展到現在，不可能因為一場疫情戛然而止，但是其發展模式和發展速度可能會出現比較大的調整。一種可能是再中心化和多中心化，另一種可能是復雜的、多樣的全球化。因此，過去全球交流中的結構性的穩定要素也會隨之調整，從而出現復雜的斗爭與競爭并存的新可能。

尹海濤：全球化的速度會慢下來，但不會終止。經濟基礎決定上層建筑。只要國際貿易和國際資本流動的需求存在，全球化不會停止。但是中國在全球化進程中的角色可能會發生很大變化。

趙瑞琦：在后疫情時代，全球化在傳媒領域的態勢可能會延續美國霸權的局面。媒體全球化超越了媒體自身的建構，通過所攜帶的信息，直接促成了社會變革，改變了民族意識、社區文化和國家身份。這不僅會引發發展中國家國民的“身份焦慮”產生新的社會裂痕，更重要的是讓部分國家繼續認同美國生活方式，進而認同美國的行為方式和對外政策。

約瑟夫？奈說過，如果一個國家能使自身的權力在別國看來是合法的，那么，它的意愿便不會遭到多少反對；如果它的文化和意識形態具有吸引力，那么別的國家就會爭相效仿；如果它能建立與其社會一致的國際準則，那么，這一標準變更的可能性就會很小。這樣的規律，不會因為疫情的發展而改變。

劉俊：在新的全球化態勢下，因為政治、經濟全球化的迭新，國際傳播、全球交流的領域必然會相應變動，這個因果邏輯在上面已經提及。例如，政治立場、經濟利益的分野，會引發大量“由傳播本身帶來的傳播障礙”。正如新冠肺炎疫情之中，西方國家的一些主流或主要媒體，變本加厲、面目猙獰、滲透式地抹黑中國，不惜公然以不平衡話語甚至歪曲事實等絕然違背所謂“西方新聞專業主義”的方式，來進行信息傳播，不斷加劇著國家和人民之間的對立，不斷設置著人類自由交流的障礙。在這一邏輯之下，極可能越是進行所謂的信息全球傳播，就越容易讓傳播壁壘萬劫不復。再如，隨著疫情之后可能的區域政治經濟一體化替代全球政治經濟一體化的出現，在一定時期內，區域傳播的正常度、通暢度、緊密度、有效性、內驅力等可能會超越全球傳播。

劉朋：全球化的未來受各種因素甚至偶然因素的影響。接下來全球化模式難復從前了。二戰后的世界是建立在大國協調基礎上的，全球化進而得以飛速擴展，但目前，大國間對全球化的收益和支出出現了嚴重分歧，原有的政治基礎不存在了。

盡管人類被整合到了一起，但并不代表人類世界就注定全球化。還在幾十年前，政治和意識形態就讓很多國家相互隔絕。如果從大歷史看，相比人類歷史的長期疏離，全球化實屬特例。也許全球化會退回類似重商主義時代的世界。運氣好的話，也許經由大國協調，達成另外一種新狀態繼續運轉。更可能的情況，是保持相當長時間的混亂和緊張。全球化的未來，考驗的是人類的智慧，還有人類的運氣。

以往國際傳播中的多元結構可能陸續被調整。如果沒有達成穩定的國際秩序，國家因素在全球活動中會越來越顯著，個人、企業、國際組織、媒體的角色會趨弱，他們都會更多受限于國家和政府。當前，一方面企業的跨國生產和經營越來越明顯尋求國家的支持，另一方面又遭遇到嚴重的政治羈絆，這恰恰是國際秩序不穩定的結果。

在國際傳播層面也是一樣。無論是地球村、“全球都市”、“世界是平的”，都可能充滿國家色彩。在無政府狀態下，個人、企業甚至國際組織，只能依賴各自的國家力量來提供支持。在建立起一定規則和制度的國際體系下，個人、企業和國際組織將能夠發揮自身的影響力。但是，在規則和制度遭到破壞的情況下，個人、企業和國際組織的跨國行為就不得不尋求國家的支持，傾向國家主義。

中國全球溝通的不確定性未來

張毓強：新冠肺炎疫情的發生強化了中國與世界溝通的不確定性要素。在一些議題上，似乎要進入“新冷戰”狀態，在另外一些議題上，似乎又必須強調全球性合作。這種不確定性是否會成為一種常態呢？

尹海濤：在國際傳播中，我們要正視這些作為事實存在的變化。首先，要以更開放和更自信的態度展示中國形象和制度優勢；其次，要正視重塑中國形象，像瑞幸咖啡這種為了個人私利而嚴重損害中國形象的事件，要嚴厲懲罰。類似事件不但影響了中國的經濟利益，更重要的是影響了中國形象，加大了政治成本，使得丑化中國的政治宣傳更容易得到普通民眾的支持。

劉俊：疫情的全球暴發，通過高密度地抹黑中國來轉移國內政治壓力、經濟風險、社會矛盾、文化疑慮，成為不少西方國家和政治集團的剛需。這使得原本就深陷不平衡的國際傳播秩序中的中國和中國形象雪上加霜。同時，中國不斷有效貢獻于全球防疫的事實與西方趁機倒打一耙、向中國傾瀉仇恨的現狀，一正一反，二者之間必然會形成越來越強的矛盾張力，這會導致中國國內的對外心態發生相應的變化，甚至致使“外對內”與“內對外”的矛盾不可調和。而互相對峙、彼此堅守的不可調和的矛盾，常常是全球交流和國際傳播中最難攻破的障礙，對此我們需要保持充分的警惕。

劉朋：中國未來與世界各國的溝通會更加艱難。如果以往我們面對的是一個一元化的西方世界和相對多元的非西方世界，那么，今后，中國在國家的溝通和傳播上，則要面對一個凌亂的世界。我們在國家層面的對外宣傳和溝通上，將不得不重新思考：我們的對象是誰？他們有什么特點？他們如何看我們？例如，就中國國家形象傳播來講，中國是什么？這個問題的答案不僅僅在中國，還在于我們的傳播對象。對不同的對象，我們才可以談論“我們是誰”。對象越多元，形象傳播工作越復雜。

我們還可能面臨另一個變化，即公眾外交可能越來越不容易開展。公眾外交的舊模式是建立在原來的國際傳播秩序上的，原有的國際傳播相對自由開放，但是，這種秩序開始被打破了。任何一國修改規則，都是對其他國家的不公平，各國只得競相修改規則，最后達成的是零和博弈的結果。

（本文系國家社科基金重點項目“新時代中國國際傳播實踐問題與本土化理論創新研究”的階段性研究成果，項目編號：19AXW005）