鄉村產業融合發展的路徑與對策探析

王艷

【摘 要】 本文認為，為貫徹落實習近平總書記“打造鄉村振興齊魯樣板”重要指示精神，積極探索鄉村振興齊魯樣板的日照路徑，日照市在推動鄉村產業融合發展時，應該以培育新產業新業態為核心，有效延伸“產業鏈”;以挖掘新功能新價值為先導，顯著提升“價值鏈”;以推動城鄉要素流動為關鍵，有力打通“供應鏈”。

【關鍵詞】 鄉村;產業融合發展;路徑;日照市

產業振興是鄉村振興的根本與基礎。做到產業興旺，必須統籌推進鄉村產業融合發展，發展多類型融合業態，培育多元融合主體，增強鄉村產業聚合力。[1]但是日照市在推進鄉村產業融合發展時，仍然存在類型、規模等方面不全面、不平衡，一二三產業布局尚不協調等問題，由此，特提出以下對策建議。

一、以培育新產業新業態為核心，有效延伸“產業鏈”

1、做大做強電子商務

（1）完善電商物流基礎設施建設。建立區縣公共物流配送中心，對各鄉鎮和村級物流配送公司進行整合，建立農村電商物流生態體系。從京東、圓通、申通等快遞公司里選取一家電商物流企業承擔該區縣所有的物流配送，并向其他所有電商企業開放，從而形成規模經濟，降低快遞送下鄉和運出村的成本。

（2）建設電商產業孵化園。整合資源形成利益共同體，打造農村電商綜合服務體系。培育電商公共品牌，將桑蠶、中藥材、櫻桃、草莓、蜂蜜等多個農產品列入“日照市特色優勢農產品名單”，設計統一公共品牌包裝。既要與淘寶、京東、拼多多等大型電商平臺合作，還要建設日照市區域性農產品電商平臺，推廣營銷本市特色優勢農產品。

（3）創新電商營銷模式。在櫻桃、草莓、蘋果、板栗等日照市特色優勢農產品收獲的季節，舉辦特色農產品電子商務營銷大賽。采用“農戶+交易平臺+銷售團隊”的合作經營模式，通過各大電子商務平臺，采用新媒體群推廣、軟文推廣、線下推廣等營銷模式，或者采取“直播+農業+電商”的模式，邀請網紅來日照市農業生產基地進行直播，提升日照市特色優勢農產品知名度。

（4）組建電子商務協會。在日照市農業農村局的支持和指導下，由農業龍頭企業發起組建日照市農村電子商務協會，搭建公共服務平臺，為廣大電商和農民提供農村電子商務行業的方針政策解讀、信息共享、人才培訓、產銷對接、商標注冊指導、網店裝修、市場監管、智庫支持等全方位服務。

2、推廣訂單農業

鼓勵大型餐飲、超市等服務類企業向前延伸產業鏈，建立原材料直供基地;支持企業與農產品生產基地建立長期合作關系，為公司員工提供綠色有機農產品和休閑場所;組建社區團購群，以社區為單位與農業生產基地建立合作關系，顧客預付生產費用，生產基地按時供應農產品;發展認養農業，城市居民周末閑暇時自己去搭理，平時委托管家種養，實現了線上24小時遠程監管、線下體驗種養樂趣和在家收獲綠色生態農產品的完美結合。

3、培育會展農業

以會展業為依托，通過舉辦各種類型的農業博覽會、交易會、訂貨會、展覽會以及各種農業論壇、洽談會、交流會等，形成信息流、人才流、資金流，創造商機，探索市場化的運作模式，提升日照農業知名度。

二、以挖掘新功能新價值為先導，顯著提升“價值鏈”

1、挖掘休閑功能，推動“農業+旅游”發展

（1）做大“不負”品牌，打造精品民宿?？茖W制定日照市民宿發展規劃，分類定位民宿消費市場。主打自然風光的民宿可以與周邊景區合作開展住宿減門票等活動;主打歷史人文風俗的民宿可以通過當地民間故事、文娛節慶活動等服務，為游客營造夢回千古的穿越體驗;主打特色體驗型的民宿可以通過采摘垂釣、農事體驗、親子活動等項目讓游客流連忘返;主打新村展示型的民宿不僅要展示農村新風貌，還要適當融入現代科技元素?？傊?，要以本土特色為主，與當地旅游資源融合開發，切忌不能粗放式發展，游客來了之后要能留得下，不能為了住民宿而住民宿。

（2）開發創意主題鄉村旅游，打造精品研學營地。在鄉村觀光旅游的基礎上，選取黑虎山、大青山、甲子山等景區發展青少年實踐、拓展訓練、“同吃同住同勞動”教育、國防教育、紅色教育、安全教育、狩獵服務、綠色休閑體育活動等獨樹一幟的體驗式活動基地，吸引企事業單位、學校等團體組織，通過系列深度參與的體驗活動留住人。

（3）加大宣傳推廣力度，打造日照鄉村旅游城市品牌。政府要通過電視、網絡、研討會等形式進行統一宣傳;文旅局要引導組建鄉村旅游產業聯盟，通過相應的獎懲制度，監管整個鄉村旅游產業的發展，維護日照鄉村旅游產業集聚區的高端形象;打造專業鄉村旅游產業營銷團隊，與攜程、驢媽媽、去哪兒、途牛等線上旅游網站合作，策劃系列營銷活動;與《爸爸去哪兒》《親愛的客棧》等綜藝節目及部分影視劇合作，爭取成為拍攝地。

2、挖掘文化功能，推動“農業+文創”發展

（1）打造特色非遺工坊。做大做強日照黑陶、農民畫、剪紙、雕刻等傳統工藝品，培育宜居宜業的特色專業村鎮。開發挖掘小籃子、小扇子等具有鄉土氣息的、美觀實用的手工編織品，把茶葉、中藥材、桑蠶絲等土特產品打造成旅游紀念品。由合作社組織農民進行生產，就地取材，因材施藝，可以讓游客帶走，也可以開展網上銷售，或者讓游客參觀、學習、體驗鄉村能工巧匠的老手藝。爭取與大型國事、賽事、娛樂活動合作，作為文創禮品，提升知名度。

（2）開展農耕民俗體驗活動。建設農耕民俗文化博物館，收集石磨、風箱等老物件，在館內建設農耕民俗文化體驗區，提供當地出產的雜糧、雞蛋、肉禽等多種原生態食材，讓觀光者借助石磨、風箱、土灶等展品，動手烹制當地特色小吃，在煙火氣息中“情景再現”昔日農耕民俗，讓一餐地道農家飯喚醒味蕾記憶。舉辦水稻插秧節、小麥收割節、玉米收獲節等大量以鄉村農事為主題的活動，組織小學生、中學生等群體深入體驗農民耕作的辛苦和收獲的喜悅，弘揚傳統農耕文明。

（3）傳承鄉村民俗演藝活動。在日照市內征集鄉村民俗演藝活動，舉辦鄉村民俗演藝大賽，挑選“摔老漢”等有代表意義的民間演藝活動，組成日照民俗演藝活動團隊，在“山海人家”民宿文化樂園內進行定期演出，既能吸引游客，還能傳播非物質文化遺產。

3、挖掘生態功能，推動“農業+康養”發展

（1）發展全域有機農業，打造康養度假全域旅游村莊。有機農業是綠色發展的根本，是我們追求的目標，但是現階段在全國范圍內發展有機農業可能性不是很大。日照市可以選取幾個村莊發展全域有機農業，與農科院所、現代農業企業等合作，完全不用農藥、化肥，推行綠色循環農業產業模式，同時在村莊推行綠色生活方式，做到生活零垃圾，力爭在全省乃至全國形成典范。

（2）發揮資源稟賦優勢，打造“農業+康養”特色小鎮。以白鷺灣、五蓮山、九仙山、大青山等為依托，借助中加國際，建設集生態農業、田園社區、休閑觀光、康養度假與地域文化體驗為一體的田園康養特色小鎮。在康養小鎮內圍繞康養主題，多元化開發體育健身、健康養生、醫養結合、休閑娛樂等產業。發揮日照市中藥材特色農產品優勢，招引相關醫藥產業，形成醫藥種植加工產業鏈，或者建設醫藥特色小鎮。結合養老民宿，建設一部分具有鄉土風情的房屋供游客短期或長期居住，可以發展短期康養度假模式，也可以發展中長期家庭養老模式。

三、以推動要素流動為關鍵，有力打通“供應鏈”

1、激活農村土地資源

以農村土地制度改革為突破口，成立農業平臺公司，以規模經營盤活土地存量，優化村莊布局做大土地增量，既要用好土地增減掛鉤政策，也要抓住集體經營性建設用地入市的契機，增加土地增值收益。安排土地利用年度計劃時，加大對鄉村產業發展用地的傾斜支持力度，可以采取免去前3年租金等方式。鄉村土地綜合整治，盤活的建設用地指標也要優先用于鄉村產業的發展，要把產業更多地留在鄉村，而不是農村搞種養業，城市搞加工流通。

2、打好金融服務“三農”的組合拳

改革農村金融體制，支持現有大型金融機構增加縣域網店，優化村鎮銀行設立模式，提高縣市覆蓋面，引導縣域金融機構將吸收的存款主要用于當地，優先、重點支持鄉村產業;創新“三農”融資方式，探索開展農村宅基地抵押、土地經營權抵押、林權抵押、集體資產股份抵押、農機具抵押、蔬菜大棚抵押、“銀村共建”風險擔保模式等方式，為鄉村振興提供多元化、多樣化的金融服務;創新鄉村金融服務，針對小微企業融資的優惠政策也可以適應于鄉村產業，支持農業企業;加快開展農民合作社內部信用合作，以成員信用為基礎，以產業為紐帶，由全部或者部分成員自愿出資，為成員發展生產提供資金服務。

3、培育“三農”服務人才

建設本地的人才孵化基地，組織開展“就業創業培訓下基層”、“鄉村人才振興培訓直通車”等活動，進鎮入村免費開展電子商務、養老與母嬰護理、特色面點、鄉村旅游等人才培訓活動，把本土人才資源作為鄉村振興人才隊伍的重要支撐。舉辦“高層次人才助推鄉村振興對接洽談會”，通過稅費等多方面的雙創激勵機制，以鄉情鄉愁為紐帶，吸引企業家、黨政干部、專家學者等技能人才，到鄉村擔任志愿者或者投資興業。堅持把科技特派員制度作為科技創新人才服務鄉村振興的重要工作抓實抓好，通過人才下沉、科技下鄉服務“三農”。

【參考文獻】

[1] 喬金亮.鄉村產業振興關鍵在融合[N].經濟日報，2019-07-09.

【作者簡介】

王 艷（1983—）女，山東高密人，碩士，中共日照市委黨校講師，研究方向：公共管理.