關于國有企業領導人員選拔監督機制的分析

葛在興

摘 要：國有企業領導干部選拔任用是關系國有企業能否持續健康發展的重要因素，國有企業選拔工作要嚴格按照程序進行，加強監督，要嚴格落實國有企業領導干部選拔任用的監督機制。此文章從國有企業領導干部選拔過程中的實際出發，從領導干部選拔監督的各個關口提出合理化建議，希望能夠為我國國有企業領導干部選拔任用監督機制提出合理化的建議和幫助。

關鍵詞：領導干部;選拔任用;監督機制

前言：

選拔優秀的國有企業領導干部是關系到國有企業發展的一個非常的重要方面，國有企業領導干部選拔任用不僅是則優選優的過程，更是在執行自己應有監督權力的過程。事實證明，要選拔出工作突出、表現優秀的領導干部，首先要具備科學的領導組織能力，還要有優秀的實踐動手能力，能做到叫員工信服，并且自覺服從和執行上級工作的安排，這幾個條件要同時存在。所以我們在選拔過程中必須堅持負責任的選拔監督工作態度，努力營造一種良好的國有企業干部選拔風氣，將熱愛集體、工作能力突出、思想道德素質良好、團結同事的同志通過選拔提升到領導干部的行列里面來，并且我們要在選拔優秀領導干部任用的時候做好監督工作，貫穿選拔過程的始終，做到公平、公正、公開。

一、要嚴格規范領導干部選拔監督過程中制度上的要求

嚴格執行黨中央和組織部門關于《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》的相關要求。要通過國家和上級單位有關干部選拔監督制度上的要求，不斷提高國有企業干部選拔的監督檢查質量和水平，使檢查的效果能夠真正起到積極作用，并對檢查中發現的問題，嚴格整改落實;實行領導干部選拔請示報告制度，根據組織部門對擬提拔使用的干部任免事項相關的會議記錄和會議紀要材料，通過民主談話、紀委參與的形式，建立健全國有企業領導干部選拔用人相關制度和體系，為更好的完善領導干部選拔機制，使國有企業領導干部選拔更加合理創造條件。

要切實執行好各項選拔監督措施，對于存在違反《干部任用條例》和中央八項有關規定的行為，要堅決遏制和查處，并自覺同反對不良邪氣之風作斗爭，堅決遏制獨裁式不良提拔的風氣，對于出現違規提拔或者未按監督程序提拔的人員要予以從嚴處理。

二、拓寬監督國有企業領導干部選拔過程中渠道

目前對我國國有企業領導干部選拔任用的監督渠道主要包括國有企業紀委監督、組織人事部門監督、民主監督、群眾監督以及網絡監督等一系列監督渠道。國有企業領導干部選拔和任用過程中的監督雖然實行民主，但是在一定條件下我國固有企業的監督還沒有真真正正完全民主化，沒有嚴格的做到選人用人民主，并且由于我國國有企業性質方面，在選拔領導干部過程中，相關的監督渠道也在一定情況下受到國有企業自身和監督人員利益的影響，難以充分發揮監督的作用，所以要充分完善和發揮干部選拔過程中的相關監督渠道，使選拔更加科學合理，信服于人。

2.1 要強化上級領導干部對擬提拔任用人員的監督

作為國有企業，上級對下級的監督是最為有效和顯而易見的，上級對下級實施直接的管理不受到相關權利和利益的制約，然而當前國有企業上級領導對直屬下級的管理，在很大程度上對監督的過程沒有得到很好的執行，比較注重上級領導個人主觀上的意見，缺乏科學合理的有效憑證。因此在選拔優秀的國有企業領導干部時，上級領導應該從國有企業領導干部“20字標準”全方面對擬提拔人用的領導干部進行選拔，避免個人主觀意識上的行為;并且在日常工作生活中，上級領導應該主動關注下屬員工的相應行為，要充分結合擬提拔人員的各項工作及生活中的表現，擇優考慮，從優選拔，在擬提拔過程中嚴格落實各項監督任務機制，從人員選擇、推薦、考核、研究、公示等相關程序，使得監督選拔過程更加公開透明，而不是“一把手”的獨裁行為，同時對于破格提拔或一次性提拔人員較多情況，領導應該書面做出報告，報請上級機關批準，嚴格落實相關程序，在征得上級黨組織同意后方可研究決定。

2.2要切實完善和發揮國有企業基層群眾員工對上的監督

要加強對廣大國有企業領導人員的監督，切實有效的進行制約，充分發揮基層員工的監督作用，國有企業基層員工監督可以起到公正性、公平性、廣泛性，這也是進行有效監督最有力的一種，是由軟變硬的一種監督方法，可以使國有企業基層員工監督力量做到最大充分的調動，使對廣大國有企業的監督朝著合理的方向發展，形成強有力的制約。對基層員工不認可、員工反對強烈、分歧較大、違背損害了企業或員工利益的，通過科學合理的調查真實情況，對違反亂紀的擬提拔任用人員進行嚴肅處理，情況嚴重的走法律程序，嚴懲相關責任人，真真正正的發揮基層員工群眾監督力量，使得人民群眾能夠更好地發揮主人翁的作用，為廣大基層員工的監督營造一個良好企業環境，使得國企基層員工的參與力度得到有效的提升。

三、嚴格把控國有企業選人用人程序，完善選人用人監督機制程序

3.1建立健全推薦、選拔、任用等各項監督考核機制

國有企業領導干部是關系國有企業健康可持續發展的領頭羊，是推動可持續發展、提升國有企業競爭力的關鍵環節。要實現這個目的則必選擇靠得住、能干事、善合作的國有企業領導干部，我們要通過完善的國有企業領導干部選拔和監督機制，建立健全國有企業領導干部選拔、考核和任用等監督機制，把靠得住、在狀態、善合作的優秀干部通過合理的監督程序提拔到領導崗位上來，使之為國有企業保值增值貢獻力量，同時要嚴格落實國有企業領導干部“20字標準”，使得國有企業領導干部選拔更加科學、合理、規范，用人更加符合要求，促使監督選拔機制在領導干部任用中發揮中流砥柱的作用。

3.2充分發揮各部門監督配合作用，促使領導干部選拔任用更加合理規范

要認真執行、完善、整合國有企業各方監督渠道，使監督水平再上新的臺階。要充分整合國有企業紀檢監督、領導監督、下級監督、群眾監督、網絡監督等多種監督渠道，讓國有企業干部選拔監督無處不在。紀檢監督要做到充分行使紀檢權力，通過國有企業領導干部廉潔從業鑒定、員工回避制度等形式，提升紀檢威懾力;領導監督要充分彰顯領導權威，以身作側，不專制獨裁式任用干部，充分行使對下級的監督權，提高領導公信;下級人員監督可以起到公正性、公平性、群眾性，也是進行有效監督最有力的一種由軟變硬的一種監督方法;要廣泛發動人民群眾的力量，監督不單單是監督者和被監督者的事情，是所有在國有企業里的員工一起的任務，要增加群眾參加的力度，鼓勵群眾自覺行使監督權，要制定一定的獎勵規定，使每個工作人員都能夠積極的參與其中，養成良好的風氣;要充分發揮網絡監督的作用，將領導干部的選拔監督程序推送到國有企業公司網站或微信公眾號，充分發揮大眾傳媒的作用，讓權利在陽光下運行，充分發揮社會輿論的監督和洗禮作用，對嚴重違反相關規定的人或事要予以通報和批評。

4.結束語

新形勢下，提升國有企業領導干部選拔透明度，促進國有企業領導干部選拔監督機制的不斷完善，才能為國有企業更好的持續健康發展提供不懈動力。我們要牢記國有企業領導干部選拔程序要靠完善的監督機制來執行，我們要積極的參與，通過一系列途徑對領導干部選拔監督實行切實有效措施，嚴格把好選人用人關，把國有企業領導干部“20字標準”落實到實處，為國企領導干部科學合理選拔提供有力保障。

參考文獻：

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