核化工項(xiàng)目不符合項(xiàng)管理的現(xiàn)狀及改進(jìn)探索

楊秋紅 張強(qiáng)

摘 要：不符合項(xiàng)管理作為一種有效的質(zhì)量管理工具和管理方法，先后在國(guó)內(nèi)核電站和核化工項(xiàng)目的建設(shè)管理過(guò)程中得到廣泛的運(yùn)用，取得了很好的管理效果，并在各項(xiàng)目管理實(shí)踐中得以不斷完善。盡管如此，由于各個(gè)核化工項(xiàng)目的特殊性以及不同的管理模式和管理要求，在具體項(xiàng)目的管理過(guò)程中也暴露出了一些問(wèn)題，如項(xiàng)目參建各方在不符合項(xiàng)的類別確認(rèn)問(wèn)題以及部分不符合的重發(fā)問(wèn)題等。本文通過(guò)對(duì)CNPE負(fù)責(zé)總承包管理的821廠高放廢液玻璃固化工程在工程建設(shè)過(guò)程中所制定的不符合項(xiàng)管理過(guò)程中所存在的問(wèn)題和改進(jìn)對(duì)策實(shí)施效果進(jìn)行梳理總結(jié)，以期為后續(xù)核化工總承包項(xiàng)目在不符合項(xiàng)管理方面的持續(xù)改進(jìn)提供有益的借鑒。

關(guān)鍵詞：核化工;總承包項(xiàng)目;不符合項(xiàng)管理;問(wèn)題和改進(jìn)對(duì)策

1 引言

CNPE821核廢物處理總承包項(xiàng)目作為國(guó)內(nèi)首個(gè)核化工總承包項(xiàng)目，其各方面的管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)于項(xiàng)目自身及后續(xù)其它核化工總承包項(xiàng)目都具有很好的借鑒意義和參考價(jià)值。而不符合項(xiàng)管理作為核化工總承包項(xiàng)目過(guò)程管理的一種重要方法和工具，由于人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)等因素的影響，不可避免地會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的不符合項(xiàng)，如何確保對(duì)核化工總承包項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所產(chǎn)生的不符合項(xiàng)進(jìn)行有效管理，本文以CNPE目前所負(fù)責(zé)總承包管理的821廠高放廢液玻璃固化工程為代表，對(duì)不符合項(xiàng)存在的問(wèn)題及及管理過(guò)程中所探索出的改進(jìn)對(duì)策和良好實(shí)踐，對(duì)如何進(jìn)一步完善核化工總承包項(xiàng)目不符合項(xiàng)管理進(jìn)行了分析探討。

2? 不符合項(xiàng)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1? 建安承包商對(duì)不符合項(xiàng)的開啟不夠積極主動(dòng)

由于各單位核安全文化培育水平的參差不齊和相關(guān)人員對(duì)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的片面理解，導(dǎo)致建安承包商管理人員和作業(yè)人員對(duì)不符合項(xiàng)管理在工程管理中的正面作用認(rèn)識(shí)不夠，一般都會(huì)本能的認(rèn)為不符合項(xiàng)的產(chǎn)生就是對(duì)相關(guān)工作的全盤否定、會(huì)追究相關(guān)人員的責(zé)任以及由此帶來(lái)其他一系列的負(fù)面影響，容易造成建安承包商人員從內(nèi)心深處懼怕開啟不符合項(xiàng);其次是建安承包商管理人員始終認(rèn)為采用不符合項(xiàng)的方式處理現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量問(wèn)題流程比較繁瑣，也會(huì)增加冗余工作量，只要問(wèn)題得到整改，采用何種方式并不重要，因此都不愿意主動(dòng)開啟不符合項(xiàng)。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，采取遮遮掩掩，隱瞞不報(bào)的錯(cuò)誤做法。甚至在各監(jiān)督單位發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)并要求開啟時(shí)，責(zé)任單位相關(guān)人員仍推三阻四，響應(yīng)不積極。長(zhǎng)此下去，會(huì)使整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理越發(fā)缺少透明性，不利于問(wèn)題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，也容易使問(wèn)題擴(kuò)大化以及后續(xù)重復(fù)發(fā)生。

2.2 參建各方在不符合項(xiàng)的類別界定方面容易產(chǎn)生分歧

目前，我國(guó)現(xiàn)行的核安全法規(guī)及其相關(guān)導(dǎo)則只是對(duì)不符合項(xiàng)管理提出了基本的原則要求，并未對(duì)不符合項(xiàng)該如何進(jìn)行分類作出明確的規(guī)定。各核化工總承包項(xiàng)目不符合項(xiàng)分類原則也都是至上而下執(zhí)行項(xiàng)目業(yè)主的相關(guān)規(guī)定，由項(xiàng)目業(yè)主自行制定具體的分類標(biāo)準(zhǔn)，這樣勢(shì)必會(huì)對(duì)不符合項(xiàng)分類依據(jù)的完整性、可操作性和有效性方面造成影響。并且在核化工項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，不同的參建單位所站的角度和所代表的利益的不同，在確定具體的不符合項(xiàng)類別的過(guò)程中，也會(huì)產(chǎn)生意見分歧。在此存在的普遍問(wèn)題是建安承包商會(huì)刻意的降低不符合項(xiàng)的類別，以達(dá)到簡(jiǎn)化不符合項(xiàng)處理流程、減輕自身責(zé)任、縮小影響范圍，以達(dá)到大事化小小事化了的目的。

2.3? 不符合項(xiàng)的重發(fā)和人為因素影響

通過(guò)對(duì)玻璃固化項(xiàng)目不符合項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，反映出建安承包商比較容易重復(fù)產(chǎn)生類似的不符合項(xiàng)，重發(fā)率較高。一方面是因?yàn)樵谑┕ぷ鳂I(yè)過(guò)程中容易產(chǎn)生一些質(zhì)量通病;最主要的一方面還是反映出建安承包商在事前和事中的質(zhì)量管控不到位，沒有周密制定并切實(shí)落實(shí)好質(zhì)量通病防治措施;對(duì)已產(chǎn)生的不符合項(xiàng)未引起足夠重視，沒能做到舉一反三，并從管理根源上采取糾正措施來(lái)避免類似不符合項(xiàng)的重發(fā)。而人為因素作為不符合項(xiàng)產(chǎn)生的主要原因類別，也更多的反映出了建安承包商在質(zhì)量管理方面暴露的問(wèn)題以及各級(jí)監(jiān)督單位落實(shí)過(guò)程監(jiān)督的問(wèn)題。

3 改進(jìn)對(duì)策及良好實(shí)踐

3.1? 加強(qiáng)宣傳教育，樹立正確認(rèn)識(shí)，逐步形成自主開啟不符合項(xiàng)的良好習(xí)慣

要想從根本上糾正相關(guān)人員對(duì)不符合項(xiàng)的片面認(rèn)識(shí)，提高不符合項(xiàng)自主開啟率，必須從加大宣傳教育和正確引導(dǎo)入手。鼓勵(lì)全體參建人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告不符合項(xiàng)，以防止施工中不滿足要求的物項(xiàng)被誤用或進(jìn)入下一道工序的施工。

3.2? 統(tǒng)一不符合項(xiàng)類別劃分原則和依據(jù)，完善不符合項(xiàng)類別確認(rèn)機(jī)制

玻璃固化工程前期施工中，承包商將不符合項(xiàng)分類劃分為內(nèi)部不符合項(xiàng)、I類、II類和III類不符合項(xiàng)，CNPE發(fā)現(xiàn)并要求其按照項(xiàng)目業(yè)主和821Z項(xiàng)目部相關(guān)程序規(guī)定（不符合項(xiàng)分為：I類、II類和III類）進(jìn)行統(tǒng)一梳理，及時(shí)對(duì)不符合項(xiàng)管理程序進(jìn)行修訂，以確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一;同時(shí)，為避免出現(xiàn)建安承包商刻意降低不符合項(xiàng)類別的情況發(fā)生，經(jīng)相關(guān)單位共同確認(rèn)不符合項(xiàng)類別后， 再按照分類管理要求進(jìn)行分級(jí)控制。

3.3 加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)反饋，避免不符合項(xiàng)重發(fā)、控制并減少人為因素影響

玻璃固化工程所產(chǎn)生的不符合項(xiàng)，通過(guò)質(zhì)量季度例會(huì)、經(jīng)驗(yàn)反饋月度例會(huì)上多次要求各專業(yè)工程師在公司經(jīng)驗(yàn)反饋系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)反饋，分析根本原因、制定并落實(shí)糾正措施，并正式列為會(huì)議行動(dòng)項(xiàng)予以落實(shí)。對(duì)于工程現(xiàn)場(chǎng)重要的或重發(fā)多發(fā)的專業(yè)領(lǐng)域，對(duì)各項(xiàng)施工過(guò)程中存在的問(wèn)題和良好實(shí)踐進(jìn)行全面梳理總結(jié)，達(dá)到了不斷完善和防止重發(fā)的良好效果。

針對(duì)人為因素作為不符合項(xiàng)產(chǎn)生的主要原因類別問(wèn)題，本著“質(zhì)量在心中、工藝在手中”的思想，要求施工單位特殊工藝等崗位人員的資格評(píng)定和持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于技能業(yè)務(wù)水平和質(zhì)量意識(shí)不達(dá)標(biāo)的、無(wú)崗位資格證書的人員嚴(yán)禁從事相關(guān)崗位工作。

4 結(jié)語(yǔ)

作為核化工項(xiàng)目的總承包方，對(duì)不符合項(xiàng)管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)識(shí)別并加以持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高利用不符合項(xiàng)管理處理質(zhì)量問(wèn)題的效率，豐富質(zhì)量管理手段，提升質(zhì)量管理水平，以確保圓滿完成核化工總承包項(xiàng)目的各項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)/指標(biāo)，最終向業(yè)主交付合格滿意的產(chǎn)品。

參考文獻(xiàn)

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[2] CNPE-821Z-QAP-014? 不符合項(xiàng)控制程序

[3] CNPE-GY-3-027? ?建安不符合項(xiàng)管理程序