廣西建立中國

趙輝

[摘 要]文章提出了廣西建立中國東盟商事爭議解決中心的基本原則，根據這些原則，進一步提出廣西建立中國-東盟商事爭議解決中心的措施，這些措施包括：培育國際商事仲裁市場，提升廣西在中國-東盟商事仲裁方面的影響力;舉辦以中國東盟商事爭議解決為主題的論壇，為廣西創建中國東盟商事爭議解決中心造勢;積極開拓，探索以聯合仲裁中心為方式跨越法律政策障礙;采用市場化手段，在南寧設立中國東盟商事爭議解決中心;加強仲裁培訓，強化人才儲備建設。

[關鍵詞]中國東盟商事爭議解決中心;中國東盟商事仲裁;上海自貿區仲裁規則

廣西具有建立中國東盟商事爭議解決中心的突出優勢，在廣西南寧建立中國東盟商事爭議解決中心，既能發揮廣西與東盟國家山水相連、經貿往來緊密的區位優勢，又能加快完成中央賦予的構建面向東盟的國際大通道、形成“一帶一路”有機銜接重要門戶的新使命。

1 廣西建立中國東盟商事爭議解決中心的基本原則

1.1? 開放原則

開放原則是設立國際商事爭議解決機構最重要的原則，國際上著名的仲裁機構都很注重開放性，采取仲裁規則開放，仲裁員名冊開放等措施，來提高自身的國際性，從而贏取更多的客戶。

我國著名的仲裁機構也十分重視開放原則，上海自貿區仲裁規則最大的亮點，就在于突破了當事人選定仲裁員的“名冊制”限制，確定了仲裁員開放名冊制度。目前，上海國際仲裁中心《仲裁員名冊》共有仲裁員965名，分別來自74個國家和地區，其中外籍及港澳臺地區仲裁員361名，占37.41%。華南國際經濟貿易仲裁委員會（深圳國際仲裁院）在現有870名仲裁員中，境外仲裁員共計353名，來自49個國家和地區，境外仲裁員占仲裁員總人數的40.6%。

1.2 專業原則

隨著中國東盟自由貿易區的發展，中國與東盟關系已進入“鉆石十年”新階段，中國與東盟之間的貿易規模也在不斷擴大，與之相伴的貿易摩擦和商事糾紛也日漸增多，而且在新增的商事糾紛中，不斷出現新的類型。新類型商事糾紛具有專門性、復雜性的特點，需要有專業仲裁員來處理。

1.3 中立原則

中立性是國際商事爭議解決機構的生命力所在，缺乏中立性，會嚴重影響國際商事爭議解決的獨立性和公正性。國際法律界也普遍認為，國際商事爭議解決機構應是中立的、非政府的機構。在仲裁制度較為發達的國家和地區，仲裁機構往往注冊為非營利性企業，如英國倫敦國際仲裁院、新加坡國際仲裁中心等，均是由商界和政府出資設立，商界和法律界資深代表作為公司董事和監事，財政自給自足，具有很強的中立性。

2 廣西建立中國東盟商事爭議解決中心的措施

2.1 培育國際商事仲裁市場，提升廣西在中國東盟商事仲裁方面的影響力

由于廣西還沒有國際影響力的仲裁機構，企業在遇到國際商事糾紛需要仲裁時，一般不會選擇廣西的仲裁機構，廣西在國際商事仲裁方面，還幾乎是一個空白。沒有國際商事仲裁案件，就不會有國際商事仲裁方面的影響力。

廣西雖然沒有國際影響力的仲裁機構，但可以引進或借用華南國仲等國內著名仲裁機構的仲裁員到廣西進行仲裁。廣西應積極引導本土企業，在遇到國際商事糾紛時，尤其是在遇到與東盟國家的商事糾紛時，首先選擇在廣西進行仲裁，實現涉東盟國家的商事仲裁案件在廣西落地開庭，提升廣西在中國東盟商事仲裁方面的影響力。

2.2 舉辦以中國東盟商事爭議解決為主題的論壇，為廣西創建中國東盟商事爭議解決中心造勢

為推動廣西創建中國東盟商事爭議解決中心，廣西可以在中國東盟商務與投資峰會框架下，舉辦以中國東盟商事爭議解決為主題的論壇，也可以邀請國內著名有關商事爭議的論壇或研討會到南寧舉辦，論壇對如何有效便捷地解決中國與東盟商事爭議、建立中國與東盟法律合作機制等問題進行討論。一方面，舉辦以中國東盟商事爭議解決為主題的論壇可以擴大南寧在中國東盟商事爭議解決中的影響力;另一方面，通過論壇集思廣益，研討有效解決中國與東盟商事爭議的機制，可以為廣西建立中國東盟商事爭議解決中心提供借鑒。

2.3 積極開拓，探索以聯合仲裁中心為方式跨越法律政策障礙

在前期舉辦以中國東盟商事爭議解決為主題的論壇、實現涉東盟國家商事仲裁案件在廣西落地開庭的基礎上，積極與華南國仲等仲裁機構合作，爭取在南寧設立聯合仲裁中心。該中心在現有法律條件未改善的情況下，僅僅負責提供合理化建議、法律政策咨詢以及推薦仲裁機構和仲裁員等服務，并不作為實體性仲裁機構開展運作。

聯合仲裁中心的設立，跨越了現有法律政策障礙，但并沒有突破現有法律法規和制度，而且還可以利用華南國仲等著名仲裁機構的經驗及公信力，實現廣西借用公信力開辟解決中國與東盟國際商事爭議的新途徑。聯合仲裁中心的設立，也有利于更多的中國與東盟國際商事爭議案件在南寧落地開庭，增強南寧市在解決我國與東盟商事爭議案件中的地位。

2.4 采用市場化手段，在南寧設立中國東盟商事爭議解決中心

在設立聯合仲裁中心的基礎上，在南寧正式掛牌成立中國東盟商事爭議解決中心，并積極引進國內外著名仲裁機構及東盟國家的仲裁機構在該中心設立辦事處或分支機構，使該中心成為我國解決與東盟國家商事糾紛的全國性中心。

為提高中國東盟商事爭議解決中心的影響力，首先，按照市場化運作設立中國東盟商事爭議解決中心，將該中心建設成和政府沒有聯系的、中立的機構。其次，建立中國東盟商事爭議解決中心網站，把該網站打造成該中心仲裁機構的交流平臺及潛在客戶了解中心信息的平臺。最后，主動走出去，積極宣傳推介中國東盟商事爭議解決中心，擴大中心影響力，吸引更多的企業在遇到與東盟國家間商事爭議糾紛時，選擇中國東盟商事爭議解決中心解決糾紛。

2.5 加強仲裁培訓，強化人才儲備建設

在強化人才儲備建設方面，廣西可采用引進與培養并重，以培養本土國際商事糾紛解決人才為主的策略。在引進方面，可以引進華南國仲等著名仲裁機構的仲裁員臨時或固定時間到廣西辦理中國與東盟的商事糾紛案件。在人才培養方面，應以加強培訓為主，廣西可適當引入“認證仲裁員”“認證調解員”培訓課程，制定中國東盟商事爭議解決中心仲裁員的選聘及職業規范，通過培訓，訓練一批復合型、懂外語且具備商業、法律專業知識的專業商事仲裁員。為加強仲裁員隊伍建設，有關部門還應建立起與國內以及境外商事爭議解決機構經常性的交流與合作機制，支持廣西區內以及東盟國家的仲裁員到這些機構考察和學習。

參考文獻：

[1]傅成偉.貿仲委派員參加中國東盟商事法律合作研討會[EB/OL].[2016-09-14].http：//www.ccpit.org/Contents/Channel_4132/2016/0914/692028/content_692028.htm.

[2]張明.“一帶一路”背景下我國國際商事法庭的研究[D].廣州：廣東外語外貿大學，2019.

[作者簡介]趙輝（1981—），男，漢族，河南鄲城人，廣西大學碩士，廣西國際商務職業技術學院，講師，經濟師，研究方向：區域經濟。