廣西壯漢雙語課程開發與應用的現實困境與路徑選擇

李福灼　曾琳琳

【摘要】本文在分析廣西壯漢雙語課程開發與應用面臨的現實困境的基礎上，梳理壯漢雙語課程開發與應用的路徑選擇，提出以人才保障為支撐、以經濟保障為支點、以政策保障為支持等作為壯漢雙語課程開發與應用的綜合保障，三管齊下互聯互通，以便更有效地推動壯漢雙語課程的開發與應用。

【關鍵詞】壯漢雙語課程 開發 應用 現實困境 路徑選擇

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）05A-0004-03

“十二五”以來，廣西民族教育事業發展取得了顯著成績，全區壯漢雙語教育縣區達35個，雙語學校167所，在校生9萬人[1]。廣西民族教育事業的發展帶動了壯漢雙語課程的開發與應用。反過來，廣西壯漢雙語課程的開發與應用也促進了廣西壯漢雙語教育水平的提高，并影響著廣西民族教育質量的提升。近年來，廣西壯漢雙語學校一直在探討壯漢雙語課程開發與應用的最佳路徑，探索壯漢雙語課程開發與應用的有效模式，取得了一定的成績，但同時面臨著一些困境。

一、廣西壯漢雙語課程開發與應用的現實困境

隨著雙語課程教育愈來愈受重視，廣西壯漢雙語課程的開發與應用也如火如荼地進行著，但由于受到多方因素的影響，廣西壯漢雙語課程的開發與應用效果并不盡如人意。

（一）廣西壯漢雙語課程開發面臨的困境

1.人才困境——課程開發難覓“領頭羊”

教師是壯漢雙語課程開發的主力軍。此處所說的教師，主要是指既熟悉壯語并能熟練運用壯語進行教學，又深諳課程開發理論、能進行壯漢雙語課程開發的教師。在廣西，這樣的人才實屬稀缺。數據表明，目前廣西全區壯漢雙語小學需專任教師1500人，實際只有專任教師1300多人，其中能勝任雙語教學工作的教師只占50.16%，其余教師無法使用壯漢雙語進行教學[2]。壯漢雙語教師嚴重缺乏，而能承擔壯漢雙語課程開發的教師更是鳳毛麟角。因而，壯漢雙語學校在開發壯漢雙語課程的過程中求助于課程開發專家，但由于課程開發專家往往不熟悉“區情”“民情”“生情”等，專家所設計和開發的課程方案難以指導一線教師的課程開發實踐;專家主導開發的課程在實施效果上經常“大打折扣”或“水土不服”。所以說，壯漢雙語課程開發存在著不能融通的現象：熟悉壯語且能用壯語進行教學的教師不懂如何進行課程開發，而有課程開發能力的教師卻不熟悉壯語及不能勝任壯語教學。

2.經費困境——課程開發難有“大作為”

廣西壯族自治區2010年的壯漢雙語教育經費財政預算為414萬元，2011年的壯漢雙語教育經費財政預算為414萬元，2012年的壯漢雙語教育經費財政預算為670萬元，2013年的壯漢雙語教育經費財政預算為1000萬元，2014年的壯漢雙語教育經費財政預算為1200萬元，2015年的壯漢雙語教育經費財政預算為1200萬元。相比之下，2015年新疆維吾爾自治區的雙語教育獲得國家專項財政支持，資金總額達4.59億元[3]。根據上述數據，雖然廣西壯族自治區對壯漢雙語教育的專項財政支出比重呈逐年上升的趨勢，但與國內其他自治區的雙語教育經費相比，仍存在較大差距。廣西本身基礎教育條件較為薄弱，地方教育的開展難以脫離財政支持，加之教育成本逐年上升，本就難以為繼的雙語教育財政投入實在無力為壯漢雙語課程的開發提供持續的經濟支撐。

3.政策困境——課程開發難循“硬指標”

雙語教育是我國少數民族地區的教育制度與教育模式之一，但目前與之配套的許多政策尚處于探索階段。例如：廣西壯族自治區教育廳雖安排有壯漢雙語師資教學人員，但其中有的教師并未參與壯漢雙語的師資教學，也不懂如何進行壯漢雙語師資教學;雖設有壯漢雙語教研人員編制，卻沒有設立對應的入編機構等[4]。因而，在壯漢雙語課程開發的過程中仍存在許多政策上的“盲點”，這也為壯漢雙語課程的開發帶來不便，使得壯漢雙語課程在開發過程中難有參照。

（二）廣西壯漢雙語課程應用面臨的困境

1.教師隊伍數量不足，整體質量不高

壯漢雙語課程的推廣工作有賴于熟悉壯漢雙語并能進行壯漢雙語教學的教師予以落實。但壯漢雙語教師嚴重不足。據2017年統計數據，廣西100所壯漢雙語小學共有教師1982人，其中壯漢雙語課程的專任教師僅有339人，只占教師總數的17.1%，遠遠低于壯漢雙語課程應用的需求[5]。不僅教師數量嚴重不足，而且教師的壯漢雙語教學能力也欠缺。因而，熟悉壯語且能進行壯漢雙語教學的教師隊伍在數量與質量上的缺口，是壯漢雙語課程開發與應用的主要困境之一。

2.課程推廣經費投入難以為繼

2015年廣西地區全年財政總支出為4076.42億元，其中教育支出為789.38億元，占19.36%。教育支出資金中用于壯漢雙語教育的財政預算僅為1200萬元。根據以上數據可知，雖然廣西教育經費預算總額基數較大，但其中真正可用于壯漢雙語教育的資金占比卻不足百億分之一，最后能真正撥到地方學校并用于壯漢雙語課程推廣的經費更是寥寥無幾。此外各校還要利用這筆經費開展日常壯漢雙語教學、教研、培訓等，真正能用于壯漢雙語課程的資金很少，因而壯漢雙語課程在推廣時經費投入極其有限，課程應用也陷入困境。

3.教育主管部門教育指標難供參考

廣西壯族自治區雖有統一下達教育文件，如廣西壯族自治區人民政府為提高全區雙語教育發展水平和質量，統一印發《廣西壯族自治區壯漢雙語教育發展規劃（2016—2020年）》，以供地方各級教育部門學習與實施。但在具體實施過程中由于地方具體區情、學生情況不同，因而各自的實施效果也不盡相同，未能真正發揮其作用，在一定程度上影響著壯漢雙語課程的開發與應用。

二、廣西壯漢雙語課程開發與應用的路徑選擇

（一）廣西壯漢雙語課程開發的路徑

1990年2月，廣西壯族自治區黨委和政府召開專門會議，點明了當前壯文工作的重點并提出壯漢雙語教育的方針：“以壯為主，壯漢結合，以壯促漢，壯漢兼通。”（以下簡稱“十六字方針”）在“十六字方針”中，“以壯為主”是進行壯漢雙語課程開發的前提與基礎;“壯漢結合，以壯促漢”是壯漢雙語課程開發的方法與手段;“壯漢兼通”則是壯漢雙語課程開發的目標所在。“十六字方針”看似內容短小，實則不僅點明了廣西壯族自治區黨委和政府對于壯漢雙語課程開發的指導意見，也為壯漢雙語課程的應用提供了借鑒。之后，廣西壯族自治區壯漢雙語課程的開發便以此為指南進行探索。短短的“十六字方針”不僅符合由簡入繁、由易到難的課程開發規律，也符合借助壯語學習漢語的語言學習規律。

（二）廣西壯漢雙語課程應用的路徑

在我國，少數民族語言與漢語雙語課程的應用主要有兩種類型，第一類是以少數民族語言講授漢語言文字，第二類是以漢語言文字為主、輔以少數民族語言文字的學習[6]。廣西壯族自治區壯漢雙語課程應用模式略有不同，主要有四種模式。第一種模式為雙語單文的課程應用模式，其特點在于：漢語占主要地位，壯語只是作為壯族兒童在初學階段的學習輔助。用少數民族語言幫助兒童掌握漢語，可稱為是壯漢雙語課程應用路徑中的最初形態，其目的在于對兒童進行漢語言文化教育。第二種模式為壯語文主導模式，其指導思想為：努力在壯族地區建立起從小學到大學的自成一體的壯語文教學系統，教育目標在于進行壯語言文化教育。第三種模式為壯漢雙語模式，具體措施為：將壯文在小學全面推進，初中開設一門壯語必修課，高中暫不推行壯文教學，目標在于培養壯漢兼通型人才。第四種模式為漢語文主導模式，其突出特征表現為：實施壯漢雙語課程的小學與初中，除了地方壯漢雙語教育課程用壯語教學，其他課程均用漢語教學，其目標在于發揮雙語教育的多重效用[7]。四種課程應用模式在壯漢雙語課程應用的過程中相繼出現，也發揮了各自不同的作用。總體而言，壯漢雙語課程的應用傾向于向壯漢雙語模式傾斜，并且這一模式也被認為是廣西地區獨創的少數民族語言與漢語雙語課程的應用模式[8]。

三、廣西壯漢雙語課程開發與應用的綜合保障

（一）以人才保障為支撐，為課程開發與應用提供能量

教師是決定壯漢雙語課程開發與應用的關鍵人物。首先，筆者建議自治區教育廳在進行相關測算之后，制定定向培養計劃，以培養專業的壯漢雙語教師。其次，可通過每年招收定量的定向師范生，通過免費培養、定向就業的方式培養壯漢雙語課程開發與應用急需的壯漢雙語教師。再次，可選取一些在職教師進行壯漢雙語教學培訓，目的在于提升教師素質、增加現有教師數量。最后，還可對相關學校的領導進行培訓，如舉辦壯漢雙語教育實施名校校長講座、實施壯漢雙語課程校長培訓計劃、實施壯漢雙語課程名師培訓計劃等。其中，最重要的是，教育主管部門應努力使教師培養特別是針對農村邊遠地區的壯漢雙語教師的定向培養都能“教得出、留得住、干得好”[9]。

（二）以經費保障為支點，為課程開發與應用提供能源

為給壯漢雙語課程的開發與應用提供更加強有力的保障，教育主管部門應做好宏觀規劃，統籌協調各級部門，不僅要加大教育經費的投入力度，還要將壯漢雙語教育真正作為地方教育改革的重要內容之一，并將其列為地方政績考核指標之一。地方教育部門應將壯漢雙語教育寫進本地長期教育發展規劃內，同時對各級學校在壯漢雙語教育過程中存在的問題、困難及時予以回應，解決或上報。教育主管部門應以區情為著眼點，放眼未來，統籌區內的教育經費，必要時可拓寬教育融資渠道，以加大對壯漢雙語教育的財政投入力度，還應實時關注對應教育經費的使用效率。對壯漢雙語教師培訓、壯漢雙語教育校長培訓、壯漢雙語教育教材建設與開發、壯漢雙語教學示范基地建設等予以重點支持。

（三）以政策保障為支持，為課程開發與應用提供動力

加強制度建設、完善政策規定，可作為提高壯漢雙語教育質量的基礎工程。同時，國家教育部門可以早日進行相關教育政策研究，盡快出臺關于壯漢雙語教育工作的指導意見、具體措施與實施方法。廣西壯族自治區教育廳可以在此基礎上進一步明確壯漢雙語教育的定義、具體目標，開發多樣的教學模式，科學安排課程，選擇壯漢雙語課程的教授語言，編排壯漢雙語教育的教材，設計壯漢雙語教育的升學考試等，在區內選擇學校進行試點、推進壯漢雙語教育工作科學進行，探索適宜本區發展的特色模式等。筆者期待教育部、廣西壯族自治區教育廳及廣西各市、縣教育部門之間能實現政策暢通，從而為壯漢雙語課程的開發與應用提供動力。

在借用壯漢雙語教育課程開發這場東風時，我們應抵制不顧實際、盲目開發的風氣，反對做模式的傀儡，尊奉人的全面發展，拒絕揠苗助長的心態;應站在時代涌動的潮頭抓住最新機遇，以人才聯通為支持，以經費保障為支點，以政策暢通為支撐，三管齊下，三方齊發，以人的全面發展為目標，為當前壯漢雙語課程的開發與應用注入新動力，讓八桂大地未來的花朵得以傳承“古句”、銜接“今意”，為社會主義事業的蓬勃發展獻一份力。

【參考文獻】

[1]國家民委官網.廣西從五個方面加快民族教育事業發展[EB/OL].http：//www.seac.gov.cn/seac/mzjy/201704/1014908.html

[2]馬文華.少數民族雙語教育現狀及其戰略思考[J].民族教育研究，2014，25，（3）

[3][4]楊勝才，柳勁松，蘇美玲.廣西壯族自治區雙語教育政策績效研究[J].云南民族大學學報（哲學社會科學版），2017，34，（5）

[5]韋蘭明.壯漢雙語教育發展的困境與前景[J].廣西民族大學學報（哲學社會科學版），2017，39，（1）

[6]楊麗萍.守護文化根脈：文化自覺與壯漢雙語教育模式的轉換[J].廣西師范大學學報（哲學社會科學版），2018，54，（6）

[7]韋蘭明.論壯族地區民族文化課程的建構——基于壯漢雙語教育模式創新的思考[J].廣西民族研究，2015，（2）

[8]海路.壯漢雙語教育模式變遷論[J].廣西民族研究，2016，（5）

[9]韋蘭明.壯漢雙語師資創新培訓模式探究[J].廣西民族大學學報（哲學社會科學版），2015，37，（3）

注：本文系2014年度廣西民族教育研究專項課題“廣西壯漢雙語課程開發與應用研究”（課題編號：2014ZMJ010）的階段性研究成果。

作者簡介：

李福灼（1964— ），廣西橫縣人，南寧師范大學教師教育學院院長、教授，主要研究方向為教師教育、課程與教學論。

曾琳琳（1997— ），女，廣東河源人，南寧師范大學教育科學學院碩士研究生，研究方向：課程與教學論。

（責編 秦越霞）