船舶引航員登離船的風險及其保護

金磊

摘要：船舶引航員（以下簡稱引航員）是世界公認的高風險職業，人身安全風險主要來自其登離船過程。引航員傷亡事件頻發便是佐證，主要原因是引航職業的性質決定了所引領船舶的不確定性，涉及的環節多使得風險陡增，部分風險存在不可避免性。筆者根據近幾年引航員在登離船過程中發生的傷亡事件，認為預防和減少引航員安全風險的途徑是：被引船確保引航員登離船裝置的安全;接送引航員的引航艇，拖船船員做好相應的保護工作;引航員應全面掌握IMO對登離船裝置的要求，認真進行風險評估，保持充沛體力，穿戴好勞防用品等。

關鍵詞：船舶;引航員;人身安全風險;登離船裝置;保護;評估;體力

0引言

船舶引航是一個既古老又現代的行業。說其古老，因其可上溯宋元之前，是我國港口航運業的先驅之一;說其現代，因其見證了我國港航業工業化、現代化的整個歷程，推動了港航業的發展。我國部分港口作為古代“海上絲綢之路”的起點，近千年的引航促進了東西方的貿易、文化的交流和航海技術的發展。引航工作始于引航員登船，結束于引航員離船。沒有引航員的引領，大部分大型船舶無法保證安全進出港口，外國船舶更甚;在船舶大型化的今天，現代的港航業更加離不開引航，引航是港航生產中不可替代的關鍵環節。

1部分引航員的登離船事故

從1914年《國際海上人命安全公約》（SOLAS）第一版推出到現今2014年第五版以及各類議定書和多次的修正案的出臺，其主要精神是確保包括引航員在內的所有海上人命安全。國際海事組織（IMO）、國際引航協會（IMPA）、各國船級社、航海界和各引航機構都非常重視引航員的登離船安全，但還是發生了一次又一次的引航員因登離船發生的傷殘、失蹤甚至死亡事故。盡管IMO、IMPA等組織不停地針對引航員登離船裝置存在的各種缺陷進行了修改，同時完善引航員登離船裝置的國際公約及其在船上的安裝規定，并強制要求船舶實施，但國內外由于引航梯斷裂或者其他的原因等導致引航員傷亡的事故仍然時有發生。據官方報道，2016年9月16日，廣州港引航員在引航結束通過引航梯離開出港船時，發生引航梯右側邊索斷裂，引航員身體失去平衡而墜落在引航艇甲板的事故，事故造成引航員和一名引航艇水手受傷。同年10月6日，英國倫敦1名引航員在泰晤士河登船時，發生意外事故后不幸死亡。還是這年的10月11日，連云港引航員在引航結束離船時，發生引航梯兩側邊索斷裂，造成引航員墜海受傷嚴重的事故。2017年9月14日6：25，臺北港引航員在港外1.5n mile處，準備引長榮海運的集裝箱船進港時，疑似因海浪過大，在登船爬引航梯時不慎墜海宣告不治。2018年2月28日1：30，葡萄牙里斯本港的1名引航員在完成大型集裝箱船的出港引航任務離船時不慎墜海死亡。2018年6月16日，美國科珀斯克里斯蒂的1名引航員在登船時因引航梯斷裂，從20ft高的地方墜落入海，不幸遇難。2019年12月30日凌晨，美國紐約一新澤西港1名引航員在紐約灣入口處登1艘進港集裝箱船時不幸摔下后殉職。盡管相對我國引航員年引領船舶約39萬艘次，發生事故的概率較小，但對當事引航員及其家庭帶來的傷害是100%的，因此重視引航員的登離船安全及其保護刻不容緩。

2造成引航員登離船過程中發生人身傷害事故的主要原因

引航員在登離船過程中發生的傷亡事件，多與被引船是否正確安裝合格的引航員登離船裝置有關，與接送引航員的引航艇，拖船船員是否做好相應的保護工作關系密切，與當事引航員是否全面掌握IMO對登離船裝置的要求、認真進行風險評估、穿戴好勞防用品、保持充沛的體力等緊密聯系。預防和減少引航員登離船風險的途徑是：

2.1被引船必須正確安裝合格的引航員登離船裝置

2.1.1引航員登離船裝置的新要求。引航員登離船裝置可分為引航梯、舷梯和組合梯（舷梯和引航梯的組合）等3種，其中最重要的是引航梯，也有稱引水梯等。除了少數港口對部分大型船舶使用直升機接送引航員外，絕大多數引航員是通過引航梯登離船裝置登離被引船。IMO對引航梯的要求一直在不斷完善中，并且成為國際標準要求所有船舶強制執行。1979年，IMO第十一屆大會曾以A.426（Ⅺ）號決議案接受了超大型船舶引航員登離船裝置的建議案。1987年IMPA要求修改SOLAS第V章第27條的內容，統一并改進引航梯及機械升降裝置的技術性能和操作要求，以適應實際需要和保障引航員的安全。當年IMO的救生和搜救分組委員會（LSR）第19次會議審議了IMPA的建議，要求IMPA提交書面具體建議。1989年IMPA根據LSR第20次會議討論的結果，增補、修訂了他們在第19次會議上提出的建議，形成新的提案。2010年12月3日，IMO海上安全委員會（MSC）88次會議上，通過了第308號關于SOLAS公約修正案的決議，即IMOA.1045（27）決議，于2012年7月1日生效，還專門更新了引航員登離船裝置要求貼示圖等。IMOA.1045（27）決議最主要的內容有：取消了原來允許使用的機械式引航員升降裝置;船公司或船方只能購買符合國際標準、具有制造商頒發證書的引航梯;使用絞盤和舷側門（SideDoor）的引航梯安裝有特別要求，組合梯中的舷梯坡度小于45°等。

2.1.2引航員登離船裝置的現狀。2016年7月，新加坡舉行兩年一度的安全登離船調查活動中，發現21%的引航梯存在安全缺陷;在2017年1月的調查中，仍然有20%的引航梯被發現是不安全的，顯示引航梯的安全性沒有多少改進。在2016年10月，IMPA舉行的引航梯安全檢查活動中，來自全球五大洲的會員提供了2709份調查反饋報告，報告顯示在參與調查的2801艘船中，有481艘不同船型的船舶存在引航梯不符合規定的情況，約占全部被調查船舶的17.2%，其中只有10.4%的船舶被舉報至港口當局，這些現狀是令人擔憂的。

2.1.3船方必須重視引航員的登離船安全。為了避免悲劇的發生，船方必須加強對引航員登離船安全的重視，必須正確安裝合格的引航員登離船裝置。引航員登離船裝置中最容易損壞的是引航梯，因此被引船除了按照公約要求正確安裝引航梯外，還必須做好引航梯的保養和檢查工作，及時發現潛在的隱患，如引航梯邊索是否霉變和磨損、踏板是否傾斜和其兩邊的楔子是否緊緊扎牢邊索、踏板是否受損或著油污等。由于引航梯邊索采用的是天然纖維棕繩，如使用后沒有晾干或沒有及時清除上面的污油、冰雪及灑落的油漆等，又存放在不能避免高溫、潮濕和海水濺入的場所，棕繩極易腐爛、發霉和變質，影響引航梯的強度，因此使用完畢的引航梯必須清洗并存放在通風、干燥處等。引航梯受損傷大多數是來船接送人員所致的碰擦或拉扯，如引航艇、交通船、拖船、聯檢船等，通常引航梯離水面高度要根據接送人員的要求，建議有船來靠前，把已安裝完畢的引航梯下端拉起來，等來船靠妥后再放下，這樣可避免引航梯受損傷。被引船還應為引航艇，拖船做好下風，保持合適的船速，晚上提供必要的照明等。船公司必須投入資金及時維修引航員登離船裝置、更新引航梯和加大對船員的培訓力度。某大型船公司規定引航梯使用一段時間后強制報廢值得推廣。當船員發現引航梯的踏板有裂痕、邊索變色和嚴重磨損，或懷疑引航梯存在安全隱患時，應及時更換。

2.2引航艇，拖船船員必須做好引航員登離船的保護工作

2.2.1引航艇，拖船船員做好引航員登離船保護工作的措施。引航員登離船時，引航艇，拖船船員的保護工作非常重要，上海港多起引航梯邊索斷裂造成引航員失去平衡或墜落，都是引航艇，拖船船員及時保護才得到化解。上海港引航站具體的做法是一看，是對引航梯的質量進行目測檢查，踏板是否水平、是否符合要求;看引航梯離水面的高度是否合適，避免引航艇，拖船擠壓引航梯;看引航梯下端是否存在各種繩圈和提拉回收繩，避免絆倒引航員或纏住引航艇，拖船;二蹬，是通過引航艇，拖船的船員蹬一蹬引航梯，可發現引航梯上端是否緊緊系固、引航梯邊索是否存在問題等。三提，是提醒引航員在登離船時穿好救生衣、甲板上存在的障礙物、注意登離船安全;在引航員離船時，提醒引航員腳下的引航梯踏板數量，避免引航員踩空;當遇到大風浪、雨雪等惡劣天氣時，提醒引航員用船方的撇纜繩吊背包或引航裝備等。四扶，是在引航員登離船時，扶住引航梯，避免引航梯晃蕩，直至引航員安全登上被引船或下到引航艇，拖船甲板;在引航員離船到達引航艇，拖船甲板時，扶引航員一把，避免引航員摔倒等。引航艇，拖船駕駛員除了要保證航行安全、巧避浪減少顛簸外，還要求小角度平穩靠離被引船、避免擠壓引航梯等。

2.2.2對引航艇，拖船的要求。引航艇，拖船的甲板和通道應是防滑、無障礙，還應有較多的扶手欄桿等便于引航員抓牢站穩。引航船艇上最好安裝無盲區的視頻監控記錄系統，這樣可實時記錄引航員登離船的全過程，不僅僅可以記錄引航員登離船裝置是否規范、引航員是否正確穿戴專用勞防用品，還可以記錄引航艇，拖船船員操縱船舶是否合理、引航員的保護工作是否做到位。如引航員在登離船時發生事故，通過視頻回放可還原事實的經過，對厘清各方責任、吸取事故教訓、保護引航員的合法權益有幫助。

2.3當事引航員必須認真對待登離船的各個環節

引航員是登離船裝置的主要使用者，引航員安全登離船涉及多個環節，如登離船前必須正確穿戴專用勞防用品;具備一定的專業知識判斷引航員登離船裝置是否符合規范要求，必要時拒絕登離船和實時指出引航員登離船裝置存在的缺陷;報告海事管理機構和使用“船況不良報告”平臺，保持良好的身體狀況等，缺一不可。

2.3.1引航員登離船前必須正確穿戴專用勞防用品。目前為引航員配備的勞防用品有救生衣、工作鞋和防護手套等，穿戴這些專用勞防用品都是血的教訓換來的，可以避免或減少因墜落、滑倒和刮傷等帶來的身體傷害風險。

2.3.2具備專業知識，正確判斷引航員登離船裝置是否符合規范要求。SOLAS公約對引航員登離船裝置有詳細的要求，中國引航協會專門翻譯了引航員登離船裝置要求貼示圖;中華人民共和國《船舶引航管理規定》第三十三條，引航員在遇到被引船舶的引航梯不符合安全規定時，有權拒絕、暫?；蛘呓K止引航……這是全世界各國引航員的通常做法。那么什么樣的登離船裝置是符合規范要求呢？需要引航員學習、掌握這方面的專業知識，才能正確判斷引航員登離船裝置是否符合規范要求。不能湊合著攀爬，甚至不知道拒絕登離船。

2.3.3報告海事管理機構和使用“船況不良報告”平臺?！洞耙焦芾硪幎ā芬笠絾T在遇到被引船舶的引航梯不符合安全規定時，及時向海事管理機構報告。這不僅僅是引航員的權利，還是引航員的責任，便于海事管理機構對相關的船舶進行進一步的檢查。

2.3.4引航員必須保持充沛的體力。引航員可能因身體、休息等原因，對登離船過程風險源的識別、反應、判斷能力會減弱，在登離船過程中動作會遲緩及不協調，因此引航機構要合理安排引航員的作息，避免引航員長時間持續工作;引航員也應該正確處理好工作與休息的關系，以充沛的體力投入到工作中。如遇到體力不足、生病或服用某些藥物可能影響工作時，應及時向主管提出。

3結語

國際海事組織秘書長Mr.kitack Lim在意大利羅馬舉行的國際引航協會第70次會議上發表講話肯定了引航員對于海事安全的卓越貢獻，“引航員給船舶帶來安全，船舶也應該確保引航員的安全”，“引航員是支撐國際航運安全的一個強大且不可或缺的重要環節”。引航員人身安全最大威脅就是引航員登離船一刻，合規標準引航梯和輔助裝置是能夠使引航員登乘的非常簡單且便宜的手段，所以再次提醒廣大船東船員，將引航員登離船安全問題落實到實處，按照《SOLAS公約》要求配置和保養引航梯，正確放置引航員登離船裝置，給予引航員提供最大的安全保障，不僅是對引航員人身安全的尊重與人文關懷，也是促進航運事業健康發展的理性選擇，為引航員提供足夠的安全保障是引航員提供引航服務的開始。