新高考背景下普通高中課程改革的問題與對策

程偉 程友娟

摘? ?要 新高考的試點和推行引發普通高中課程改革。通過天津市普通高中課程改革的現狀分析，發現新高考背景下普通高中課程改革存在五個方面的問題：一是學生對新高考政策了解程度不夠;二是學生選科存在功利主義傾向;三是走班制下教學管理難度加大;四是學校教學資源配置壓力增強;五是非高考課程依然不受重視。為保障新高考順利推行和普通高中課程改革的不斷完善，建議學校做好充分的選科指導，完善高中走班教學制度，編制適應高考改革的新教材，創設促進學生發展的非高考課程，調整高中師資隊伍專業結構。

關鍵詞 新高考? 高中課程改革? 走班教學制

2014年9月，國務院正式出臺《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，以高考為核心，全面推進教育考試招生制度改革，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式[1]。高考改革與課程改革聯系密切，兩者相互匹配且內在一致，具有交互促進的共生關系[2]。高考改革對高中課程的進一步調整與完善提出新的要求，當前新高考的積極推行在不斷倒逼普通高中課程發生深刻變革。為此，本研究深入調查高考改革對于普通高中課程改革的影響，診斷課程改革目標達成度，評價課改實施效果，發現改革過程中存在的各類問題，并提出相應的對策，以期能夠保障課程改革的順利推進。

一、普通高中課程改革的現狀分析

天津市2017年9月開始新高考試點，目前試點只有高一和高二的學生，因此，本研究采用無記名方式，對天津市6所高中的高一和高二學生發放調查問卷610份，其中有效問卷542份。有效問卷中男生263人，占48.5%;女生279人，占51.5%。結合部分教師的訪談，對普通高中課程改革現狀進行分析，結果如下。

1.學生對高考政策和高校選考科目要求了解程度

關于高考政策，據統計，有13.5%的學生很了解，48.7%的學生比較了解，29.9%的學生了解程度一般，還有7.9%的學生對高考政策缺乏基本的了解。關于選考科目要求，有17%的學生很了解，36.9%的學生較了解，30.8%的學生了解程度一般，15.3%的學生表示較不了解或很不了解。

整體來說，學生們對于新高考政策和在津招生高校選考科目要求有初步了解，但仍存在相當多學生對此缺乏全面深入的了解。一般來講，學生的成績水平與對高考政策和選考科目要求的了解程度存在正相關，即成績水平較高的學生對于新高考各項政策及高校選科要求的了解程度相對較高，反之則較低。從理論上講，學生對新高考政策和高校選考科目要求的了解程度在一定程度上影響高中課程改革的效果。調查中部分教師也表示學生在改革過程中處于被動狀態，不利于課程改革的順利推進。

2.學生對選科指導的滿意度

據調查，學生自主選科的權利得到了學校的尊重，學校一般不會直接干涉學生的科目選擇權，并且還會在選課時給予學生正式的選科指導。學校一般都會相應地開設職業生涯指導課程，但是這些課程基本上都是由其他課程的教師兼任，缺乏相應的資質和專業水平。并且當前職業生涯指導課形式比較單一，講授式的課程指導很容易異化成考核類課程，學生對此往往失去興趣，課程流于形式，無法發揮真正的指導作用。

3.學生選考科目意向的選擇情況

就單科選擇意向來看，選考化學和生物兩科的人數最多，二者都超過了60%，其次是選考物理科目的人數比例達到54.2%，選考歷史和地理的人數差別不大，選考政治的人數最少，只有29.7%。須要特別指出的是，選考物理科目的意向人數比例超過一半，并未出現多數學生棄考現象。這可能一方面針對浙滬兩地出現的“棄物理”現象，天津市采取了相應的對策;另一方面，可能與多數“雙一流”高校招生專業對物理設限較多有關。不過應該看到，物理選考人數還是少于化學和生物兩科，這可能與物理科目本身較難，學生對其學習信心不足有關。總體上來看，各個科目之間的選擇差異較大，選擇傳統理科科目的學生明顯多于選擇傳統文科的學生。

關于選考科目組合的選擇意向，選擇“物化生”組合的學生最多，約占16.97%，其次是“化生歷”組合和“物生地”組合，各占9%左右，選擇“政史地”組合的學生不多，只有5.35%，選擇最少的組合是“生歷政”，只有1.1%左右。從選考科目組合整體選擇情況看，傳統文理分科模式基本被打破，絕大多數學生比較看重文理搭配，越來越朝著文理兼備的方向發展，由此也對傳統的師資結構、教學場地、課程實施等提出了更高的要求。

4.學生對教學資源的滿意度

據調查，學校提供的教學資源相對有限，主要體現在課程、教材、教室和師資等方面。目前多數學校除高考科目外，提供的選修課有限，基本只有1～5門，選修課難以滿足學生的個性化發展需求。目前教師基本上使用的還是老教材，有些教材內容與新高考頒布的課程方案和課程標準脫節，教師面臨著老教材新模式的挑戰，影響了學生的滿意度。前述學生選考的單個考試科目之間差異比較大，由此出現了不同選考科目班級人數的不均衡，進而導致傳統文理分科模式下學校的教學場所的短缺和師資力量的失衡。而這些問題短期內又很難解決，從而導致學生對教學資源的滿意度不高。

5.走班教學的實施效果

新高考背景下高中課程重要一項的改革是推行“走班教學”，即變固定班級教學為流動班級教學。當前天津市基本上施行的是“部分走班教學”，即保留行政班教學，選考科目和選修科目實行走班教學。據調查，半數以上學生表示對走班教學的實施效果感到比較滿意，完全不滿意和不滿意的學生有5.3%，另有28%的學生表示說不清楚，非常滿意的同學有12.7%。可見，多數學生對走班教學實施效果還是比較認可的。不過由于實施初期各項制度還不完善，缺乏相應的管理經驗，學生的滿意度并不高。具體來講，學生認為走班課堂管理秩序及課后輔導存在嚴重的問題。走班教學的實行弱化學生的班級認同感，也加大了學校和老師的管理難度。學生在不同班級間的來回走動浪費較多的時間，導致課間時間非常緊張，學生來不及休息，導致精力不夠，影響聽講效率，并且沒有太多時間參與課后輔導和反饋。此外，學生認為教師在走班教學過程中比較注重加強學生的自主學習能力培養，不過其自身教育教學方式并沒有較大改進。

另外，學生的成績水平與走班教學實施效果滿意度之間存在顯著相關，成績水平較高的學生的滿意程度更高，而成績水平更低的學生滿意度相對較低。這可能由于成績水平較高的學生對新高考及選科要求了解程度更高，前期準備更充足，對走班教學適應性較好;而成績水平較低的學生未充分了解高考新政和選科要求，未能適應全新的走班教學模式。

二、普通高中課程改革存在的問題

隨著新高考的不斷試點和逐步推行，普通高中課程改革也隨之展開。新課程建設要求主要圍繞重新審視課程改革的價值功能，探索合適的走班模式，做好學生的生涯規劃指導，實現課程結構重組及教師專業化，推進公平有效的學生綜合素質評價等幾大問題展開[3]。當前正值高考改革初期，由于缺乏經驗，各項課程改革仍處于探索階段，在實行過程中不可避免地存在各類問題。

1.學生對新高考政策了解程度不夠

調查發現，大部分高中生對新高考了解程度都不夠深入，他們對新高考政策的了解主要通過教師、身邊同學或家人獲得，只有少部分學生通過專業人員指導或參加社會實踐活動獲得相關信息。由于身邊同學及家長對新高考的了解程度并不全面和深入，導致學生們掌握的信息散亂滯后，缺乏一定的可信度和時效性，可能會嚴重干擾學生對選科的認知，甚至影響他們作出正確的選擇。當前“一刀切”式的選科指導忽視學生的個體差異，并且指導非常急功近利，缺乏從學生發展的理論高度闡釋新高考及課程改革，導致學生無法真正理解課程改革的出發點和頂層設計理念。

2.學生選科存在功利主義傾向

調查研究表明，不少學生對高校專業的選考科目要求了解不夠，只有極少部分學生能夠根據選考要求、自身興趣、學習情況，結合自己未來所報專業，理性選擇出適合自己的科目。而大部分學生由于缺乏職業生涯規劃，對選擇什么科目，什么科目將來能報考什么專業缺乏基本了解，更多地根據自身的成績、科目的熱門程度和難易程度進行選擇，選科過程中出現了明顯的功利主義傾向。這樣一來，導致學生真正喜歡的科目并不一定會成為他們最終的選擇，這與新高考及課程改革的出發點明顯沖突。學生這種追求高分數及熱門專業，盲目跟風選科的現象不利于學生長遠發展。

3.走班制下教學管理難度加大

在走班教學制度下，學生須要根據自己的選課情況在不同班級之間來回移動，由于自由選科造成班級數量增多，學生流動性強且較為分散，班級的穩定性減弱，使得班級管理難度加大。例如，多數學生由于自我約束能力不夠，可能出現在走班過程中找不到上課教室，無法準時到班上課，甚至利用學校管理漏洞產生逃課、逃學等懶散現象，影響了學校和教師對學生的有效管理[4]。另外，走班教學模式下教師和班級經常更換，導致師生和生生之間熟悉度下降，課堂互動減少，課后反饋缺失，作業難以回收，課間找不到學生等問題。

4.學校教學資源配置壓力增強

根據新高考方案，高中學業水平考試由合格性考試和等級性考試組成。合格性考試按照要求雖然規定分散至高中三年，但為了能讓學生在高一時了解所有科目，以便在高一下學期末進行選科，不少學校都盡其所能開足所有科目，滿足學生的各種選擇[5]。這樣一來，很多學校在高一除了開設“語數外”3門必考科目和“物化生政史地”6門選考科目，還要開設信息技術、通用技術、體育、音樂、美術、校本課程、實踐課程等科目。一個學年的時間開設如此多的課程，不但給學校排課增加非常大的壓力，而且課程的增加意味著學校必須要提供更多的教室、師資等配套資源。此外，上述學生高考科目選擇意向無論是單門科目之間還是科目組合之間都存在較大差異，這樣必然會導致教師的數量和專業結構的失衡，也給學校教育資源配置帶來很大的挑戰。

5.非高考課程依然不受重視

當前普通高中課程由必修、選修I、選修II課程構成。其中，選修Ⅱ課程屬于非高考課程，主要以拓展學生的知識與技能、發展學生的興趣與特長、促進學校特色的形成與辦學模式的多樣化為目的[6]。在新高考背景下，教育部雖然特別強調選修Ⅱ課程的重要性，但在實際開設過程中因受應試教育思想的影響，學校還是普遍熱衷于開設高考課程，非高考選修課受到忽視，或片面追求開課數量而忽視課程質量，導致選修Ⅱ課程流于形式。此外，學校開設一門富有特色的選修課須要投入很多資源，包括選擇合適的教材和教師，對課程進行管理與評價等。因此，在現實當中實力雄厚的高中開設的各類非高考課程相對較好，教學資源條件有限的高中開設的非高考課程更加薄弱。

三、推進普通高中課程改革的對策

通過以上分析，發現新高考背景下普通高中課程改革存在一些問題，為保障新高考順利推行和普通高中課程改革的推進和完善，本研究針對上述課程改革中存在的問題提出以下幾點對策。

1.做好充分的選科指導

如前所述，多數學生對自身認知不夠全面，對未來從事的職業缺乏規劃，對高校專業設置不夠了解，在選科過程中出現了明顯的功利主義傾向。對此，建議普通高中做好充分的選科指導，聘請專業教師開設職業生涯規劃課程，引導學生對未來職業進行規劃;也可以與本地高校建立聯系和合作，定期邀請大學教師或畢業于本校的大學生來校開設相關專業介紹的講座;還可以組織學生到高校參觀，直觀了解高校專業設置，提高專業認知，減少學生選科的盲目性。建議學校積極探索建立導師責任制，時刻關注學生的思想動態和心理狀況，適時地給予學生有針對性的選科指導，引導學生選擇志趣相投的課程[7]。尤其是針對成績水平較低的學生對高考政策和選考要求了解不夠，建議學校在選科過程中對他們進行重點指導。此外，由于多數學生家長對高考政策缺少比較深入的了解，建議學校加強“家校合作”，適時召開家長會或通過網絡平臺與家長進行溝通與交流，協助家長做好學生的選科指導。

2.完善高中走班教學制度

鑒于目前走班教學制度還處于實踐探索階段，存在諸如教學模式不明和管理混亂等問題，本研究通過多所普通高中改革經驗的比較分析，建議采用“部分走班教學”模式，即保留必選科目的行政班，選考科目和選修科目實行走班教學。如此則可實現由原來的班主任單班管理模式向教學班班主任共管、任課教師全員教育模式過渡[8]。針對高中走班教學管理混亂問題，一方面適當延長課間時間，使學生有充分的時間休息和轉換教室;另一方面，實行任課教師或課代表課前點名制度，以此保證學生按數和按時到班聽課。學校還可以考慮安排課程督導，適時巡查教室上課情況，以確保教學秩序和課堂紀律。

3.編制適應高考改革的新教材

新高考改革強調學生全面有個性的發展，這種改革理念必然在新的課程標準和教學方案中體現，而目前高中各年級使用的還有老教材，二者在某些方面存在相互脫節的問題。這一方面使得高中教師面臨著老教材新模式的挑戰，另一方面也影響學生對教學的滿意度。此外，由于新高考要求高中合格性考試分散至高中三年，高中教師面臨著如何使用老教材應對高中合格性考試和等級性考試的問題。目前部分省、市雖然在進行新高考試點，但教材的編制尚未完成。因此，建議教育部門在新高考改革視域下，盡快對高中課程結構進行整體優化，包括基本內容的優化組合，內容中知識、情感、技能的合理搭配等[9]，并盡快編制適應高考改革的新教材。

4.創設促進學生發展的非高考課程

新高考要求高中學校開設多樣化的選修科目，尤其是拓展學生的知識與技能、發展學生的興趣與特長的非高考課程。然而，由于受應試教育的影響，很多學校忽視這類課程的開設。為此，本研究建議參考浙滬等地的經驗，積極利用與開發各種校內外課程資源。如可依托學校自身辦學定位和當地自然與人文環境開發校本課程，自編教材并創新教學方式;也可大力支持學生自主創辦各類社團，利用社團力量向學生開設相關課程;還可以鼓勵教師根據自身知識結構開設相關課程，激發教師的潛能和積極性。對于有條件的高中也可與高校合作，開設大學先修課程，邀請大學教師任教，讓學生提前了解高校專業;學校也可以嘗試拓寬課堂形式，開設培養學生動手能力的實踐課程，豐富學生的學習及生活體驗。此外，應利用互聯網搭建網絡學習平臺，建設有新意但又不脫離現實基礎的、具有個性化的學科網絡課程和各種網絡公開課，拓寬學生視野[10]。須要特別強調的是，非高考選修課的開設不在數量而在質量，這樣才能真正發揮這類課程在促進學生全面有個性發展方面的重要作用。

5.調整高中師資隊伍專業結構

新高考背景下不同考試科目的選擇人數存在較大的差異，由此導致文理分科模式下的高中教師的數量和專業結構的失衡，這不僅影響學校教育資源的合理配置，還會由此導致高中教育教學質量下降。為盡快解決高中師資隊伍專業結構和數量比例失衡問題，一方面要積極引進考試科目選擇人數較多的專業教師，補充由選考科目人數差異導致的師資緊張問題;另一方面，要針對不同高中選考科目選擇差異導致的不同專業教師結構失調問題，充分發揮相關教育部門的協調作用，積極推行區域內不同學校間教師輪換制度，盡量實現區域內不同學校之間師資力量的合理配置。

參考文獻

[1] 國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見[EB/OL]2016.http：//www.gov.cn/zheng ce/content/2014-09/04/content_9065.htm.

[2] 張基惠.發揮高考改革對高中課程改革的促進作用[J].基礎教育課程，2019（05）.

[3] 裴娣娜.新高考制度下深化普通高中課程改革的幾個問題[J].中小學管理，2015（06）.

[4] 紀德奎，朱聰.高考改革背景下“走班制”訴求與問題反思[J].課程·教材·教法，2016（10）.

[5] 楊春芳.新高考背景下深化課程改革的制約因素分析——基于天津市新高考改革方案的思考[J].天津市教科院學報，2018（06）.

[6] 潘洪建，曹漢斌.關于高中選修課幾個問題的探討[J].課程·教材·教法，2005（07）.

[7] 付光槐，陳金玲.新高考背景下高中走班制教學的問題及其應對[J].教學與管理，2019（07）.

[8] 孔令鵬.“選課走班”如何破冰前行[J].中小學管理，2012（08）.

[9] 裴曉.高考制度改革視域下我國普通高中課程結構構建[J].亞太教育，2016（09）.

[10] 韋鴻岸.新高中化學網絡課程的構建和實施策略[J].電化教育研究，2003（03）.

【責任編輯? 關燕云】