“城市的大腦”究竟開了哪些腦洞？

任日瑩

讓一座城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路。因此，為城市創建一個“大腦”，就成為了城市與“聰明”“智慧”建立連接的高效方式之一。近年來，杭州城市大腦已經探索出不少應用場景，它究竟打開了哪些腦洞？又解決了哪些實際問題？

精密智控為“停車難”尋求錦囊

解決城市停車難的“通病”，最簡單的辦法是新建停車場。但如果在寸土寸金的城市中心，又該如何解決呢？城市大腦讓困擾了人們很久的“停車難”問題迎刃而解。

“看病一刻鐘，停車一小時”是許多人都有的經歷。杭州市第一人民醫院地處市中心繁華商業地段，以往醫院門口的排隊車輛一度造成了浣紗路交通癱瘓。不過，從2019年6月起，許多車主發現，市一醫院附近新添了幾塊停車引導牌，實時反映醫院與周邊停車場的剩余泊位信息。

上城區不大，卻集中了9家省市級大醫院。僅1.2公里長的浣紗路，就有省婦保、省中醫院、市一醫院3家三甲醫院。去年，上城區湖濱街道選取了市一醫院作為試點，通過“三步走”來緩解“停車難”：第一步，通過城市大腦，“數”清楚了周邊500米內4個停車場共有1293個泊位，相較原來醫院的127個車位，多了十倍。第二步，智能規劃，設計8處引導牌，當醫院院內泊位己滿時，可提前根據引導牌提示，快速引導至周邊泊位。第三步，拆除隔離，變原來的“等候車道”為“即停即走緩沖區”，恢復正常通行功能，使錯配的資源歸位。城市大腦打破了醫院和周邊商場之間的泊位“孤島”。數據顯示，自試點運行以來，最多一天引流車輛388輛。

去年，市城管局在云棲小鎮推出的便捷泊車·先離場后付費系統，也為“停車難”開出了一劑良方。使用者打開支付寶頁面搜索“云棲小鎮便捷泊車”小程序，可提前l小時預約車位。當汽車駛入停車場靠近車位十米以內時，地鎖就會自動開啟，車輛離開時，地鎖會自動關閉。最獨特的是，便捷泊車系統取消了道桿，車主可先離場后付費，大大減少了車輛排隊進出的時間。目前，杭州全市已有2156個停車場和所有道路停車點共計36.1萬余個泊位支持先離場后付費。

“云上落錘”實現最多跑“零次”

“沒想到政策這么好，兌現這么快，直接就到賬了。”綠城物業第四分公司員工洪女士在“親清在線”數字平臺按下確認鍵后，她的支付寶很快就收到了杭州市政府500元疫情租房補貼。

3月2日上線的杭州政商“親清在線”數字平臺，依托“城市大腦”中樞系統，通過流程再造、公開數據協同、在線互動，實現了政府服務效能的提升。在企業端，一家企業只需要通過一個入口，便可輕松兌現各種政策，實現“最多點一次”;在政府端，根據業務職能，直接接入各區 （縣、市）和市直有關經濟部門，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，把公共服務直接辦到了企業和群眾心中。

5月13日，杭州市首宗以“控地價、競貢獻”原則成交的工業用地在“云上落錘”，這是繼3月杭州依托“城市大腦”中樞系統推出“讀地云”后的又一次升級。“目前，全市所有地塊己實現地塊坐標、區位優勢、產業導向、標準地要求等相關信息全要素、全類型在‘云上進行展示，企業可根據行政區域、規模大小進行定向查找，更方便地挑選心儀地塊。”市規劃資源局相關負責人介紹。通過杭州“讀地云”在線平臺操作，出讓人和受讓單位不必到現場，在線就可快速完成土地出讓合同簽約、公證等流程，節約了時間成本，提高了辦事效率。

自動巡航為應急管理創“秒級響應”

不少人發現，現在杭城的紅綠燈變“聰明”了，不再有沒車通過卻讓人等半天的情況。這是因為城市大腦通過分析從攝像頭得到的即時交通流量，對紅綠燈進行統籌調節，優化了時間分配，使道路通行效率提升了15%

不僅如此，針對120救護車、119消防車等特種車輛，城市大腦還在信號燈協同優化的基礎上推出了“一鍵護航”功能。當特種車輛發出“一鍵護航”申請后，城市大腦會自動分析交通流量現狀，推薦最優的行駛線路。同時，根據車輛實時位置，提前鎖定并清空排隊的社會車輛，沿途的紅燈將自動變為綠燈通行，既為搶救患者贏得了時間，也確保了全程行駛安全。

車流以外，杭州的“電流”也被激活。2020年，國網杭州供電公司將電力數據巡航從每天1次增加到96次。每隔15分鐘，政府相關部門就能獲取最新的居民流動電力指數和企業復工指數。疫情防控期間，這種“秒級響應”為突發公共事件的應急和城市數字化治理開辟了一條新路。

“10秒找房”讓詩和遠方說走就走

如何讓游客能夠“多游一小時”？江西人小李最近在杭州就體驗到了智慧的力量。通過網上預約，小李去了太子灣、虎跑、云溪竹徑等景點游玩。在園區入口，用身份證刷一下，就會顯示預約和健康碼信息，入園非常便捷。

堵車、排隊、等候是旅游的“痛點”。借助城市大腦的力量，目前杭州已經實現了“10秒找空房…“20秒景點入園…“30秒酒店入住”等功能。游客可以通過微信“找空房”小程序，快速找到景區附近的酒店空房;通過網絡預訂入園門票，憑借短信二維碼，可在景點閘機上快速掃碼入園;部分酒店通過刷身份證讀取信息，可實現30秒入住;杭州的公園卡也己升級為數字卡……除此之外，城市大腦還對杭州各個景區的承載情況與飽和度情況進行預測，發掘潛在游客，為旅游個性生化訂制創造更多的可能。

智慧小鎮讓生態更美、生命無憂

在建德梅城，每年6月，城里總會被“淹”那么幾回。“今年就有所不同，數字大腦智能排水系統提前預警、及時處置，大大減少內澇幾率，居民再也不用趟著臟水出門了。”梅城鎮水利員沈罡說。去年12月，連日降雨給梅城排水管網造成了不小的壓力，沈罡的手機接收到了來自智慧排水系統的預警：梅花小區污水管道液位溢流報警，液位逐漸升高，識別該點發生污水溢流風險較高。沈罡立即與技術人員趕到指定現場核查，發現下游泵站自控系統失靈，未正常啟動。隨后，相關工作人員第一時間對泵站進行了修復，污水管道的液位回歸到了正常水平。

作為全國第一個城市大腦鄉鎮平臺，杭州城市大腦·梅城平臺用數據賦能，從“小鎮居民”“外來游客…‘政府管理者”三個視角出發，在管理治理、游客體驗、居民服務等領域找痛點，破難題。在政府管理治理領域，梅城通過打造智慧消防、智慧排水、智慧路燈等七大應用，整體提升管理治理能力。在游客體驗領域，梅城平臺的設想是，讓游客一下高鐵就能快速感知梅城的各類旅游資源和正在開展的文旅活動;當游客自駕時，還未出門就能通過發布在高德、百度地圖上的停車場信息，快速知曉鎮內各處停車資源。在居民服務方面，梅城平臺將在智慧養老應用中重點解決孤寡老人、獨居老人的安全問題。當某位孤寡老人長期沒有出門活動，一條預警信息將及時發送至片區管理人員的手機上。

“一鍵捐贈”讓愛的奉獻精準對接

在抗擊新冠肺炎疫情的捐贈工作中，廣大愛心人士問得最多的就是：“我捐的東西現在到哪里了？”5月8日，杭州市紅十字會杭州城市大腦·杭紅捐贈平臺的上線，讓這個問題得到了解答捐贈物資真正實現了實時追蹤。杭紅捐贈平臺也是全國紅會系統首個網絡物資捐贈平臺。 人們普遍覺得物資捐贈僅需兩個流程，就是把物資捐給紅十字會后，紅十字會把物資送到受捐助者手中。實際上，紅十字會在接受每一筆捐贈后，都需對接受物資進行清點、核實、分裝，信息錄入等17個步驟。如今，杭紅捐贈平臺通過“互聯網+公益”的模式，優化了捐贈流程，將傳統線下的15個步驟全部整合到線上，實現了“一鍵捐贈”。

愛心人士或企業登錄平臺后，點擊有意向捐贈的項目提交相關資料，工作人員會進行線上審核，自動生成電子合約。而現場核驗和清點后，線上完成入庫、出庫，然后平臺發送指令到市郵政物流平臺，進行配送，物流信息同步在網上更新。價值評估后，捐贈方在線申請電子發票，下載電子捐贈證書。杭紅捐贈平臺變“事后公示”為“實時跟蹤”，真正實現物資捐贈全程可視，為社會各界提供了公開、透明、高效的公益捐贈體驗。