洛川會議召開前后敵我軍事力量情況的調查分析

呂秋霞

摘要：在悠悠的歷史長河中，洛川并無盛名，真正聞名全國的，還是由于1937年8月22日至25日，中共中央在陜北洛川馮家村召開的政治局擴大會議，即“洛川會議”。推動了抗日戰爭的大好形勢，為中國共產黨和中國人民指明了抗戰的正確方向，為最終奪取抗戰的勝利奠定了政治思想基礎。如今洛川會議舊址已經成為人們向往的革命遺址之一。本文將分析洛川會議召開前后敵我之間的軍事力量，以供參考。

關鍵詞：洛川會議;敵我軍力;調查分析

一、會址為何選在洛川

1937年1月，張學良的東北軍撤離延安后，中央機關已從瓦窯堡進駐延安了。那么如此重大的會議，為什么要選擇在國統區的洛川召開？首先從政治策略上講。既有利于表明共產黨在聯合抗日方面的誠意和決心，又有利于考驗國民黨的立場和態度，還有利于聯合和動員一切抗日力量。第二是當時統戰工作在國民黨高層人物中取得了重大進展。通過洛川會談、延安會談，中共與東北軍就停止內戰、共同抗日達成了協定：雙方互不侵犯，解除封鎖，互派代表，我們黨的代表就長期住在東北軍和第17路軍中，形成了紅軍、東北軍，第十七路軍三位一體的統一戰線。第三是洛川交通便利，方便代表們前來參會。這么高級別的會議放在洛川召開又是否安全？當然是安全的。一是西安事變爆發后，駐守洛川的東北軍已經撤回到西安周邊地區進行布防，洛川完全處于我軍控制之內;二是安保工作周密到位，形成了大中小三道防衛線。大范圍的防衛有渭河兩岸和陜北根據地的紅軍大本營。中范圍的防衛有駐扎在黃龍、白水的紅軍主力部隊。小范圍的防衛有咸榆公路沿線28個村莊駐扎的紅軍。三是洛川群眾基礎好，有著豐富的斗敵經驗。馮家村各方面條件也比較理想。村子四周都是溝壑，紅軍隨時都可以撤離，同時馮家村距離介子河只有幾公里，當時以介子河為界，以北是紅區，以南是白區。馮家村有五六十戶人家，在當時的陜北可以說是一個大村子。村口有廟宇和戲樓，方便宿營;村旁有個大池塘，方便飲馬;村里有五六十戶人家，又能容納較多的人員;村周圍有圍墻和城門，便于防守;有馮建勛老人家的私塾小學，桌椅板凳齊全，便于開會使用。

二、延安中國共產黨領導下的軍事機構

早在1933年以后，洛川縣境就有紅軍和游擊隊時常活動。1936年冬，洛川成立了旅外學生抗日救國會（后來改稱洛川各界抗日救國會），他們和紅27軍政工人員組成宣傳隊，宣傳張學良、楊虎城兩位將軍抗日救國八大主張和中國共產黨的抗日政策，組織訓練人民群眾，建立農會，籌備糧款，支援紅軍。1937年2月，京兆來往村就成立了來往青年抗日先鋒隊。1937年秋成立了八路軍總部直屬炮兵團，隨后八路軍總部直屬炮兵團又遷駐縣城以北的后子頭村。1935年到1937年，北至永鄉，南至京兆20余公里的咸榆公路（咸陽——榆林宋家川）沿線，至少有28個村莊都駐扎著紅軍的抗日隨營學校、七分校八分校、騎兵、炮兵、醫院，縣城關帝廟內還駐有中國工農紅軍的洛川辦事處（今天洛川中學的西面）。

1937年8月之后，八路軍駐洛川辦事處在縣城西街屈崇福家院成立，辦事處實質上是中共洛川地區特別工作委員會的工作機構，所轄區域涉及洛川、中部（黃陵）、宜君和鄜縣（今富縣）四個縣，辦事處主要是秘密發展黨員，建立中共地下組織，籌辦“派報社”“新書報推銷點”和“農民政治夜校”等，啟發教育進步青年學生、手工業者和勞苦大眾的革命覺悟，激發他們的革命積極性。為了便于辦事處開展工作，辦事處的對外代號相繼為“警4團政治部”“抗大六大隊隨營學校政治部”等，后來辦事處也遷到縣城以北的后子頭村。到1939年1月，八路軍駐洛川辦事處遷至宜君店頭鎮（今屬黃陵）。洛川會議召開的時候，林彪率領的抗大七分校就在縣城以北的后子頭村駐扎著，毛澤東讓他不要回延安，在洛川原地待命。綜上所述可以看出，當時我軍在國統區洛川的軍事力量還是比較雄厚的。

三、南京國民政府統治下的軍事機構

1935秋，洛川行政專員公署設立了洛川保安司令部，隸屬于陜西省保安處。第二年，省保安處在洛川又設立保安團，保安團的編制為三個大隊，大約1400余人。1935年夏，蔣介石仍奉行其“攘外必先安內”的妥協退讓不抵抗政策，破壞抗日民族統一戰線，忙于圍剿紅軍和消滅各地的反對派，甚至把張學良的東北軍從安徽調到陜甘地區進行剿共。到1936年初，張學良在前沿洛川設立 “西北剿匪副總司令行轅”， 又稱“西北剿共前進指揮部”，來協調指揮各路“剿匪”部隊。1936年3月3日，張學良從南京回到西安的，4日親自駕飛機飛抵洛川和李克農進行“洛川會談”。最終雙方商定：由張學良在里面勸，紅軍在外面逼，內外夾攻，逼蔣抗日。這次會談，就成為震驚中外的“西安事變”和實行第二次國共合作的重要契機。

1937年1月13日，中共中央從瓦窯堡遷駐延安以后，洛川就成為紅白兩軍斗爭的前哨，從此以后，駐守洛川的國民黨軍日益增多。王以哲率領67軍尾追紅軍，輾轉陜南、陜北后，于8月進駐洛川縣城，駐扎在洛川縣城關帝廟內。同年國民革命軍某部營長張靖也駐扎在洛川。國民革命軍第十七路軍騎兵團團長孟慶鵬也率部駐扎在洛川。還有國民黨的嫡系部隊也一直駐扎在洛川。綜上所述不難看出，當時國民黨在洛川的軍事實力也是非常雄厚的。在當時敵我之間軍事編制和配備懸殊的情況下，洛川會議之所以能夠順利召開，不僅因為當時國共兩黨剛剛實現了第二次合作，彼此之間的關系相對比較緩和。還因為經李克農牽線搭橋，洛川會談和延安會談取得了實質性的成果。

“洛川會議”通過的《中國共產黨抗日救國十大綱領》這個綱領從政治、經濟、軍事、外交、文化等多方面提出了一系列有利于抗日的政策。闡明了黨在抗日戰爭時期的基本政治主張，指明了堅持長期抗戰、爭取最后勝利的具體道路，這是同國民黨領導集團所實行的片面抗戰路線不同的正確的抗戰路線，在全國引發強烈反響。“洛川會議”的政治主張，被真心抗戰的國軍所接受，普遍認為只有實行這樣的抗戰路線，才能引導中國的抗戰取得最后勝利。“敵我”彼此之間形成了互不侵犯，解除封鎖，互派代表的局面。我們黨的代表就長期住在東北軍和第17路軍中，形成了紅軍、東北軍、17路軍三位一體的統一戰線，實現了西北地區抗日力量的大聯合。“西安事變”后，東北軍67軍大部分已經撤到西安周邊地區布防，洛川基本屬于我軍的控制范圍之內。

根據資料記載：當時開會的時候，洛川周圍就部署了大量的部隊，大中小范圍內的安保都十分周密有序。當時大范圍的安保有渭河兩岸和陜北根據地的紅軍大本營。中范圍的安保有由陳光、羅榮桓率領的駐扎在白水、黃龍一帶的紅軍主力部隊。小范圍的安保有咸榆公路沿線28個村莊駐扎的紅軍，尤其是靠近馮家村周圍的霍家村，劉家堯科，南北賀蘇等村莊的駐扎紅軍。馮家村四面都有溝溝壑壑，同時離紅白兩區的分界線介子河只有十公里，如果一旦發生緊急突發情況，游擊隊能夠配合紅軍及時撤離，能夠第一時間保衛黨中央，保衛毛主席的安全。后來又聽到八路軍總部隨營學校是洛川會議之后改編的說法，這種說法是不成立的。1937年8月25日，中央軍委決定撤銷中國人民抗日軍事政治大學步兵學校（亦稱“慶陽步校”），決定將大部分人員分配回部隊，其余部分人員改編為八路軍總部隨營學校，對外稱為國民革命軍第18集團軍隨營學校。八路軍總部隨營學校是在1938年2月初洛川縣后子頭村駐扎，8月返回延安駐扎。由此可以推斷出，八路軍總部隨營學校就是洛川會議召開的時候改編的。中國人民抗日軍事政治大學步兵學校（亦稱“慶陽步校”），就是八路軍總部隨營學校的前身，洛川會議召開的時候八路軍總部隨營學校還沒有進駐洛川。

四、結語

洛川會議是在全國抗戰剛剛爆發的歷史轉折關頭召開的一次重要會議。會議制定了黨的全面抗戰路線，討論并決定了在全國抗戰到來的新時期中黨的基本行動路線和工作方針。把實行全民族抗戰與爭取人民民主、改善人民生活結合起來，把反對外敵入侵與推進社會進步統一起來，正確處理了民族矛盾與階級矛盾的關系。共產黨及其領導的民眾和武裝力量，始終站在斗爭的最前線，使自己成了全國抗戰的核心。

【參考文獻】

[1]編輯部.洛川縣軍事志[M].西安：陜西出版集團三秦出版社，2009.

[2]編輯部.洛川縣志[M].西安：陜西人民出版社出版發行，1994.