互聯(lián)網(wǎng)+背景下依托高校優(yōu)勢的教育扶貧模式的探索

劉萍

摘 要 貧困已成為影響我國全面建成小康社會最大的短板，消除貧困是全人類的共同理想。補足這塊短板的關鍵就是實施教育扶貧，這是我國新時代扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，也是當前和今后一段時間治理貧困的核心問題。互聯(lián)網(wǎng)正在中國脫貧工作中扮演著不可忽視的重要角色，中國的互聯(lián)網(wǎng)扶貧模式有很多種方案，互聯(lián)網(wǎng)+背景下依托高校優(yōu)勢的教育扶貧模式則向世界發(fā)展中國家提供了中國經(jīng)驗和方案， 有效帶動了貧困群眾精準脫貧，其探索和實踐值得思考和借鑒。

關鍵詞 互聯(lián)網(wǎng)+ 精準扶貧 高校優(yōu)勢 教育扶貧

中圖分類號：G647文獻標識碼：A

1互聯(lián)網(wǎng)+背景下精準扶貧戰(zhàn)略述評

共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，通過扶貧開發(fā)，先富帶動和幫助后富者，才能逐步實現(xiàn)共同富裕。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅工作納入 “五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。2013 年 11 月，習近平總書記在湖南湘西十八洞村考察時首次提出“精準扶貧”思想，后來又在多種場合進一步闡述并豐富這一概念的內(nèi)涵，從理論到實踐形成了系統(tǒng)的思想，成為指導我國扶貧工作的重要方針，為我國扶貧攻堅全面建成小康社會能夠取得成功奠定了思想基礎 。

2015年3月“互聯(lián)網(wǎng)+”首次出現(xiàn)在《政府工作報告》中，“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略上升為國家重要戰(zhàn)略。4月習近平總書記在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上指出，可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用，推進精準扶貧、精準脫貧，讓更多貧困群眾用上互聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育。從行業(yè)角度分析，互聯(lián)網(wǎng)在中小城市和縣城極具發(fā)展?jié)摿ΑＲ钥焓謐uaishou為例，僅2018年，中國就有約115萬貧困縣人口在快手上賣貨，年度銷售總額高達193億元。瑞士信貸分析師3月中旬的一篇報道，報道顯示：“中國移動支付普及率在2017年從50.3%上升到65.5%，其中大多數(shù)新用戶來自農(nóng)村地區(qū)。”這也為農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)+平臺發(fā)展提供了技術(shù)基礎設施。

2互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)扶貧模式下的教育扶貧是精準產(chǎn)業(yè)扶貧的最優(yōu)發(fā)展模式和選擇

扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務。長期以來，我國對貧困地區(qū)的基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等物質(zhì)方面的支持力度很大，但從實際效果看，越來越多的學者和政策制定者將教育扶貧作為扶貧工作中最為重要的部分。教育扶貧帶來的影響是深遠的、根本的，它關注的是貧困地區(qū)人口素質(zhì)的提升，減少甚至是消除貧困對于個人能力發(fā)展的剝奪，培養(yǎng)人能夠有實質(zhì)性的自由去選擇他認為有價值的生活能力。一方面，教育扶貧是提升貧困人口素質(zhì)和能力的根本點，能徹底阻斷貧困代際傳遞。阿馬蒂亞·森認為：農(nóng)村貧困落后的根本原因是農(nóng)民的可行能力和正當權(quán)利缺失，而“擴展自由是發(fā)展的首要目的和重要手段”。提高貧困人口的能力遠比短期增加其收入更重要。精準扶貧應該基于提升能力而不是收入，精準扶貧的一個關鍵問題就是要考慮將收入提高轉(zhuǎn)化為可行能力的提升。所以，提升貧困人口的教育水平從根本上成為根除貧困的核心所在。日本政府非常重視鄉(xiāng)村教育事業(yè)和人才培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村振運動提供人才支撐。1958年日本修訂《偏遠地區(qū)教育振興法》，通過中央財政加大對偏遠地區(qū)學校的扶持力度，如針對列入的支持地區(qū)，為學校新建改建食堂、電力、飲水等設施建設給予 33%-55%的補貼，承擔交通工具（校車、校船等）購置費用和學生交通、寄宿、研修、醫(yī)療等費用，增加教師補助并為其子女就學提供便利。同時，針對農(nóng)民的個性化需求，由專門的培訓機構(gòu)，有計劃地對農(nóng)戶進行技能培訓，拓寬農(nóng)民的職業(yè)發(fā)展方向，實現(xiàn)在崗人才知識技能的不斷更新。這為我國必須要進一步加大教育投入，特別是加大對教育貧困地區(qū)的投入，以切實改變我國人力資本的整體素質(zhì)提供了證據(jù)。

此外，在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中，全要素生產(chǎn)率的提高也需要教育扶貧的推動。十九大報告首次提到要提高全要素生產(chǎn)率，人均受教育年限、研發(fā)資本、政府效能等因素顯著影響全要素生產(chǎn)率的提高。首先，農(nóng)技推廣的單向性，造成技術(shù)供給與技術(shù)需求的不協(xié)調(diào)。目前農(nóng)民的技術(shù)需求反饋很難傳遞到上層，廣大農(nóng)民在生產(chǎn)過程中真正需要解決的問題無人問津。其次，農(nóng)業(yè)科技進步程度的高低不僅取決于研發(fā)人員科研水平的高低，而且取決農(nóng)民素質(zhì)。貧困區(qū)域農(nóng)民文化素質(zhì)低下，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應用舉步維艱。因此，很有必要推廣互聯(lián)網(wǎng)+模式下的教育扶貧，可提升人的勞動生產(chǎn)率，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長的長效機制。

參考文獻

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