建筑工程項目成本管理措施研究

劉平

摘要：有效的成本管理措施，能夠幫助項目開源節流，促進項目經濟效益增長。但是，項目在施工期間，在成本管理方面常常難以實現預期目標。依筆者淺見，管理措施不全面、不深入是其主因。

關鍵詞：工程項目；成本管理；突出問題；改進措施

一、建筑工程項目成本管理存在的突出問題

（一）缺乏全員化的成本管理環境

例如，在項目施工中，技術人員通常只關心工程質量，以質量可靠為己任，不會主動考慮如何協調好質量與成本之間的關系；工程組織人員更關心的是工期，為了保證工期，會投入更多的人員與設備，而不去考慮由此造成的成本增加；項目管理者則更加關心工程進度，為加快工程進度，常常會忽略對材料標準、用工標準、費用支出標準等的管理，如此等等，由于缺乏全員化的成本管理環境，所以成本管理的效果總是不盡如人意。

（二）缺乏健全的成本管理體制

首先，缺乏對成本管理實際責任人的界定，在有些要害環節沒有指定具體責任人，使得成本管理在有些地方出現了“三不管”的模糊地帶；其次，缺乏統一的成本管理細化標準，不同施工班組常常自行把握，以至于管理現場“九龍治水”；再次，缺乏對成本管理過程的動態監督，管理結果停留在報表和開會總結上，有些管理措施并沒有按要求落實到位；最后，缺乏獎懲措施，比如，節約成本的班組或人員沒有得到“好處”，浪費成本的也鮮有得到懲罰，成本管理的積極性沒有調動起來。成本管理體系的不健全，影響了成本管理效果的取得。

（三）缺乏對等的工作人員結構

如果把工程項目分為兩個大的步驟，第一步為項目的策劃設計階段，第二步為項目的現場施工階段，前后對比不難發現，在項目的策劃設計階段，所有參與人員都是高水平的專業技術人員，這一階段的工作人員不僅專業性極強，而且成本意識、經濟效益意識也極強，但在項目的施工階段，情況就大不相同，在施工階段從事具體作業的工作人員中，有很多人員沒有接受過專業化的成本管理教育，其中有些人員甚至連基本的成本控制意識也缺乏，這些人往往又是施工現場的“大眾”而不是“小眾”，這樣一來，即便是一項好的成本管理辦法，在作業現場執行中，也常常會或多或少出現“走形”和“變味”。可見，第一步與第二步對比，人員結構上的不對等，會讓一個看上去合理的成本管理目標，在實際執行中卻常常打不中靶心。

二、改進建筑工程項目成本管理的措施

（一）加強成本管理理念

首先，項目管理者要從思想高度上認識到成本管理對項目實現預期經濟目標的重要性，摒棄傳統粗放的成本管理觀念，代之以先進的現代經濟體制下的成本管理理念，根據項目的施工特點和具體施工要求，制定出切合實際的成本管理措施；其次，要加強對企業內部員工的成本管理宣傳與教育活動，讓成本管理的重要性深入員工的思想意識中，貫穿于項目施工的每一環節、每一步驟，營造全員化的成本管理環境；最后，要培養大局意識，在項目建設過程中，無論是施工生產、施工技術、施工工藝，還是思政建設、文化建設、員工素質建設，都應圍繞成本管理這個核心來開展，在工程項目人、財、物的配置上，形成一盤棋式的成本管理格局。

（二）健全成本管理體系

首先，要明確成本管理是工程項目所有部門、所有崗位、所有工作人員共同的事項，充分調動各部門、各崗位、各個工作人員參與成本管理的主動性，在項目建設過程中形成協調一致的成本管理聯動機制，不給成本管理留有任何死角；其次，要設立專門的成本管理機構，并委派專業的成本管理人員對項目成本管理事宜進行總體籌劃，對于籌劃方案，要以制度的形式加以固化，要將其作為項目成本管理所必須遵循的基本準則，責令各部門、各崗位和各個工作人員在日常工作中嚴格執行，不可逾矩；最后，項目成本管理要具備系統性和全面性，要能夠對成本管理的各種影響因素進行全方位的綜合考量，要能夠判斷出成本管理工作中的各種利弊得失，比如，在項目施工中如果增加人力、設備投入，會導致項目成本上升，但反過來，人力、設備的增加又會帶來工期的縮短、工作效率的提高和其他費用開支的減少，因此，總體來說，項目的綜合成本是降低的。

（三）重視成本預算管理

在項目確定施工后，財務人員要結合項目的工期要求和工程特點率先對項目施工所需的各項費用進行認真全面的預算分析，要為項目成本管理預先制定統一的原則和方法。首先，在項目所需人工費的預算方面，要先計算出項目的具體工作量，然后再根據工作量來確定施工所需的人工數，最后再根據項目施工所在地的人力資源市場行情計算出項目所需的總體人工費用；其次，在項目所需材料費、機械費等的預算方面，要充分尊重價值規律，做好材料費、機械費等的市場實地調研工作，在全面熟悉材料費、機械費等市場真實行情的基礎上計算出項目所需的費用；最后，在項目間接費用的預算方面，建筑工程項目具有一定的復雜性和特殊性，這也決定了項目間接費用具有一定的多樣性，因此，對項目間接費用的預算要給予格外重視，財務人員要結合工程實際情況對此進行嚴肅認真、細致全面的分析，通常來說，將間接費用在工程項目成本中的占比控制在15%—20%，是間接費用預算的理性區間。

（四）明確成本管理目標

目標成本指的是建筑工程項目為實現預期成本管理目標而制定的使項目全體工作人員為之奮斗的一種預計成本，目標成本管理兼具預測功能和目標功能，是項目成本預測與項目目標管理優化結合后的產物。在項目建設過程中，目標成本管理涵蓋了諸如人工費用、材料費用、機械費用、設施費用和間接費用等許多方面。為保證實現目標成本管理，首先，要根據工程項目施工現場的具體情況，對項目的施工流程、施工工序、施工工藝、設備安置、臨時設施搭建和人員崗位分配等進行統一部署，對與之相關聯的成本管理目標進行明確告知，對影響成本管理目標的可能因素進行預防性分析，防止目標管理成本制定出現較大偏差；其次，要對項目的施工管理進行優化設計，對諸如財務管理、人員管理、材料管理、機械設備管理、臨時搭建管理、間接費用管理和承包管理、分包管理以及變更洽談管理等進行成本瘦身，在保證不違反合同約定的條件下，確保成本管理目標實現；最后，要明確目標成本管理是為了給項目創收，成本管理目標的制定要能夠體現出以盈利為目的的原則，要保證目標制定的科學性和目標落實的全員性。

（五）嚴格工程施工方案

對建筑工程項目施工方案的嚴格執行，是保證成本管理措施落到實處的一個重要先決條件，是預期成本管理目標得以實現的重要基礎保障。首先，工程項目施工過程中必然會涉及一些新開發的工藝、技術和新型材料，這些新的工藝、技術和材料如果運用得當，就會顯著降低項目的各項成本，但這些新工藝、新技術和新材料往往也暗藏新風險，因此，必須嚴格按照施工方案行事，不得有絲毫麻痹大意，否則可能得不償失；其次，嚴格工程施工方案是保證工程質量的重要前提條件，如果工程質量出了問題，造成返工，那么不論是材料成本還是人工成本，都會不減反增；最后，嚴格工程施工方案是保證施工工期的關鍵因素，如果施工方案出現執行上的偏差，必然要延誤工期，由此也必將造成項目各項成本費用支出的增加。

（六）樹立成本效益思想

首先，要樹立成本效益觀念，改變過去項目成本管理中節約、節省的保守思想，不能片面強調借由節約、節省降低成本支出，推動項目成本管理由節約、節省觀念向現代成本效益觀念轉變，要注重在成本管理中兼顧長期效益與短期效益，只有項目施工質量更好、功能更先進、售后服務更周到，項目的收益才會更高，項目的成本投入才會更有經濟價值；其次，要樹立成本動態觀念，項目成本管理目標、措施、策略等不能一成不變，不能被消極地限制在一定標準內，由于外部市場環境和企業內部生產運營環境都是不斷變化的，所以項目成本管理也必須具備動態思想，不斷進行優化和調整，以便及時發現問題，解決問題，更好地適應項目施工管理需要；最后，要樹立多因素成本觀念，建筑工程項目的復雜性，決定了其成本形成的多因素性質，比如，影響項目成本管理的因素有項目本身的客觀因素，也有人為的主觀因素，有來自項目內部的因素，也有來自項目外部的因素，這些因素有時相互作用，有時相互制約，只有做到對這些因素的全面洞悉，成本管理工作才能做到有的放矢。

三、結語

建筑工程項目成本管理是以盈利為目的的，項目在施工中只有以最低的成本投入建造出最優質的建筑物，才能在激烈的市場競爭中為自己贏得更廣闊的市場。加強建筑工程項目成本管理，有助于項目經濟效益的提升，也有助于建筑施工企業市場競爭力的增強。

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