檔案工作打造營商環(huán)境分析

張琳

【摘要】新時代，黨中央將目標放在了我國新時代發(fā)展環(huán)節(jié)中，實施了相關(guān)的戰(zhàn)略部署，以振興發(fā)展規(guī)劃為根本要領(lǐng)，全面構(gòu)建國際化的營商環(huán)境，遵循新型發(fā)展理念，解決各項問題，從而達到創(chuàng)新改革和全面振興的目標。本文主要論述了以檔案工作為主，構(gòu)建規(guī)范營商環(huán)境的措施。

【關(guān)鍵詞】檔案工作;營商環(huán)境;構(gòu)建策略

伴隨著城市化運行進程的加快，檔案需要結(jié)合相關(guān)的規(guī)劃要求來落實各項部署，從城市建設(shè)檔案工作的發(fā)展目的、任務以及有關(guān)措施等方面入手，將其當成城建檔案工作的要點，遵循人人有責的基本理念，有效轉(zhuǎn)變自身職能，落實各項服務，提升行政效果，將市場活力和發(fā)展動力體現(xiàn)出來，從而構(gòu)建良好的營商環(huán)境，促使城建檔案朝著信息化和資源化的趨勢邁進以及發(fā)展。

一、完善管理，落實多項措施

檔案部門根據(jù)我國優(yōu)化營商環(huán)境工作部署來落實優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的基本決定，遵循為企業(yè)著想和緩解相關(guān)單位壓力的理念，制定實施營商環(huán)境專項行動計劃，依照檔案管理工作實際開展情況提出了一系列的任務，其中表現(xiàn)為增強服務意識、健全政務管理、促進簡政放權(quán)和維護企業(yè)合法經(jīng)營以及落實監(jiān)督、責任追究體系等。企業(yè)以及建設(shè)項目對檔案業(yè)務指導提出的相關(guān)要求相比較來看，檔案管理部門則是應當從提升檔案服務效率與質(zhì)量入手，采取改革創(chuàng)新的方式對結(jié)構(gòu)進行合理的調(diào)整以及優(yōu)化，滿足事業(yè)單位對檔案業(yè)務指導提出的各方面要求，在優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)良好發(fā)展的目標。再者，通過制定項目檔案工作的辦事準則，業(yè)務流程得到了一定的優(yōu)化和改進，為檔案后期辦理提供了諸多的方便。相關(guān)單位提出檔案驗收申請以后，當主要要件完整但是次要要件缺失的現(xiàn)狀下，可以采取先進行受理、然后在規(guī)定期限內(nèi)補報的方法。其中，主要要件指的是項目檔案驗收申請和重大建設(shè)項目檔案驗收申請表，這些主要要件在受理期間特別重要。而次要要件則是指有關(guān)單位的檔案報告情況，這些均作為次要要件來看待。而對于缺少完整的材料或者是不符合標準要求的單位，需要在有限時間之內(nèi)進行補正。最后，通過落實多項方式來優(yōu)化檔案服務流程，大力開展檔案服務創(chuàng)新工作，以此減少時間和成本輸出，提升服務效率，促使單位良好運行。

二、根據(jù)各項政策方針開展檔案工作

對于建設(shè)檔案來講，本身有著惠民和存史、為社會提供良好服務等一系列效果。在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，檔案工作經(jīng)過長時間的運行，規(guī)模越來越大，基于該種情況，要求我國全面落實新型理念，從而為創(chuàng)建營商環(huán)境提供幫助。當前階段，要想得到良好的發(fā)展，關(guān)鍵在于創(chuàng)新和改進，而檔案工作經(jīng)由多年發(fā)展，記錄了人員的艱苦付出和創(chuàng)造，在相關(guān)振興發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)建國際營商環(huán)境以及推進城市運行等方面上，務必積極開拓，大力創(chuàng)新以及改革，不忘初心，緊密結(jié)合建設(shè)、管理等內(nèi)容，滿足時代要求，實施檔案中的接收、保管和服務等多項工作。工作的重點為強化社會公共服務，為社會提供優(yōu)質(zhì)服務是基本的宗旨。明確各項不足之處，以拼搏的精神來推動檔案事業(yè)進一步發(fā)展，可以根據(jù)實際情況創(chuàng)建包含豐富資源并且特征明顯的檔案，而且還可以構(gòu)建數(shù)字化和功能完善的公共服務平臺，成立專業(yè)性強且經(jīng)驗豐富的檔案管理團隊，上述對策能夠為檔案事業(yè)的良好運行奠定基礎(chǔ)。將營商環(huán)境的創(chuàng)建當成推動城市發(fā)展的關(guān)鍵點和首要目標，檔案管理部門需要將自身的保管和利用職能體現(xiàn)出來，遵循創(chuàng)新發(fā)展和服務至上的基本理念，以加快檔案信息化運行建設(shè)為重點，落實各項基礎(chǔ)工作，發(fā)揮設(shè)施功能，提升服務效率，從而開拓出新的工作局面。

三、明確檔案工作的各項要點，構(gòu)建營商環(huán)境

（一）制定健全的檔案工作制度。檔案部門依照政府頒布的各項檔案管理法規(guī)政策來加大對檔案的落實力度，對于存在的相關(guān)問題，檔案管理人員必須積極解決，提出有關(guān)的建議，確保問題得到徹底的整治，以免影響到檔案工作的開展。檔案管理部門之間必須加強聯(lián)系，進行專業(yè)性的指導，定期對檔案管理人員進行培訓，提升人員的素質(zhì)和工作技能，激發(fā)積極性，使其主動參與到檔案管理工作中。

（二）全面規(guī)范管理服務。檔案保存和利用工作非常重要，在對檔案進行保管以及利用的過程中，必須大力確保檔案信息的安全性，科學合理地開展檔案查詢利用服務，對檔案進行分門別類處理，目的是提升檔案使用質(zhì)量，為社會民眾檔案的查詢調(diào)閱提供諸多的方便。

（三）進入基層跟蹤指導，有效開展檔案業(yè)務接收工作。現(xiàn)階段，檔案管理部門需要進行有關(guān)于檔案的跟蹤指導工作，全面實施各項驗收工作。通過將數(shù)字化技術(shù)引進到檔案管理工作中，加快了檔案工作發(fā)展進度，為檔案利用實施奠定堅實的基礎(chǔ)。

（四）創(chuàng)建智慧化城市，提升信息維護和數(shù)據(jù)應用水平。檔案部門信息維護工作得到了良好的運行，除了實施內(nèi)外網(wǎng)規(guī)劃和網(wǎng)線設(shè)備以及線路維護工作之外，還進行了辦公自動化等信息系統(tǒng)的管理維護工作，為檔案部門網(wǎng)站和辦公自動化系統(tǒng)服務器安裝提供了良好的運行條件，進而提升了檔案管理部門的服務效率。

四、做好監(jiān)督管理工作，強化檔案安全體系建設(shè)力度

檔案安全是確保檔案應用的根本，當檔案的安全性受到影響以后，就難以對檔案進行合理的應用，基于此，需要加大對網(wǎng)上檔案查詢期間存在的檔案安全隱患問題，根據(jù)實際情況來制定檔案安全防護技術(shù)。

（一）遵循電子檔案數(shù)據(jù)駐留內(nèi)網(wǎng)的基本原則。對于檔案部門來講，一般是采取內(nèi)網(wǎng)單向主動請求外網(wǎng)的安全查詢技術(shù)來獲取檔案數(shù)據(jù)的，遵循電子檔案數(shù)據(jù)駐留內(nèi)網(wǎng)的相關(guān)原則，不需要將檔案數(shù)據(jù)挪到互聯(lián)網(wǎng)中，此種方式的引進避免了任何外網(wǎng)計算機對其進行訪問，產(chǎn)生的效果良好，可以禁止受到黑客侵入以及外網(wǎng)病毒的影響，從而保障了檔案的安全性。此外，也不需要同步更新諸多數(shù)據(jù)，效果非常好。

（二）制定相應的電子檔案復核體系。在經(jīng)濟和安全等多項因素的影響之下，檔案管理部門中包含的部分歷史檔案級別存在和當前檔案公開級別標準不相符的現(xiàn)象，對檔案進行查詢的時候，可能會引起檔案泄漏風險問題，損壞檔案部門的自身利益，所以，檔案部門制定完善的電子檔案復核體系是很有必要的，這一點不容忽視。

（三）采取用戶分類查詢權(quán)限控制方式。在提供檔案網(wǎng)上查詢服務的時候，要想維護檔案信息的完善性和安全性，可以落實用戶分類查詢權(quán)限控制的方式。對于此種方式的應用，是以企業(yè)登記檔案查詢利用分級標準為主，根據(jù)不同檔案要求來制定可供檔案使用人員查詢的檔案材料范圍表，從而避免了檔案信息出現(xiàn)泄漏問題。

（四）使用數(shù)據(jù)加密儲存和安全瀏覽技術(shù)。在檔案安全體系建設(shè)期間，確保數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)訪問安全，進而達到檔案線上查詢服務的安全性和高效性。基于創(chuàng)建營商環(huán)境的背景下，檔案網(wǎng)上查詢服務體系的制定可以滿足檔案共享利用要求，共享各項檔案數(shù)據(jù)，提高公眾參與到社會公共服務的滿意度。

五、立足用戶本身，開展檔案利用體系的創(chuàng)建

檔案利用體系是進行網(wǎng)上查詢的一項重要業(yè)務體系，其包含了利用機制、方式和效率等，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）加強檔案部門協(xié)同，摒棄檔案數(shù)據(jù)利用瓶頸。為了提升檔案的共享和利用，解決各項問題，緩解單位壓力，可以創(chuàng)建部門協(xié)同的檔案利用體系，利用該項體系來提高服務質(zhì)量。

（二）用戶分類，提供網(wǎng)上檔案查詢。對于登記檔案查詢服務來講，大體上劃分為兩個方面，分別是內(nèi)部服務及外部服務。而且檔案查詢需求伴隨著利用主體身份的改變也呈現(xiàn)出明顯的差別。基于此，在實施查詢工作的時候，需要為不同的檔案利用者提供與之相符的查詢服務。明確基本的查詢要求，合理劃分不同的檔案查詢范圍。按照主體利用需求設(shè)計界面，提升檔案查詢服務的專業(yè)性。

六、結(jié)語

綜上所述，在今后發(fā)展中，必須加大對檔案工作的重視力度，提升檔案工作人員的思想素質(zhì)及業(yè)務水平，形成人人都有責任創(chuàng)建營商環(huán)境的理念，優(yōu)化服務，加快檔案資源化和信息化的建設(shè)腳步，從而為檔案工作的進一步發(fā)展提供幫助。

【參考文獻】

[1]史愛麗.營商環(huán)境改革背景下工商企業(yè)登記檔案網(wǎng)上查詢服務體系設(shè)計初探[J].北京檔案，2019（06）：28-30.

[2]葛仁軍.檔案業(yè)務指導供給側(cè)改革融入營商環(huán)境建設(shè)[J].中國檔案，2018（06）：26-27.

[3]任宇慧.論如何以檔案工作打造國際營商環(huán)境[J].蘭臺世界，2017（S2）：56-57.